一、宏观经济

1、李克强主持召开国务院常务会议：确定能源保供增供举措，提升能源对经济社会发展的保障能力

国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应；确定能源保供增供举措，提升能源对经济社会发展的保障能力。会议指出，稳就业与稳物价同是保持经济运行在合理区间的主要支撑。稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。我国粮食供应和储备充足，今年春播稳步开展，粮食安全是有保障的。

2、易纲：将继续实施稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力度

4月22日，人民银行行长易纲出席博鳌亚洲论坛2022年年会“全球通胀、加息潮和经济稳定”分论坛，并作主旨演讲。易纲表示，中国将继续实施稳健的货币政策，并将综合运用多种工具为中小微企业提供更多支持，加大对实体经济的支持力度。

3、中央深改委：完善防范化解隐性债务风险长效机制，从严查处违法违规举债融资行为

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。会议强调，党的十八届三中全会以来，我们加强财税体制改革顶层设计，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进，中央与地方收入划分进一步理顺，财政转移支付制度改革持续深化，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。要压实地方各级政府风险防控责任，完善防范化解隐性债务风险长效机制，坚决遏制隐性债务增量，从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。

4、央行提“保障融资平台合理融资需求” 隐性债务管控并未放松

4月18日，央行、外管局联合印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》。通知提出，要在风险可控、依法合规的前提下，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷，保障在建项目顺利实施。从过往看，监管层并未限制融资平台公司的合理融资需求，但在监管趋严的背景下，金融机构可能会过度收紧平台融资，所以当监管层再提“保障融资平台公司合理融资需求”时，融资平台的融资出现边际改善。仅就央行此次发文看，后续城投融资难有大放松，边际上的改善仍需更多部门甚至更高层面的确认。

5、发改委：着力扩消费促投资 稳定宏观经济大盘

4月19日，国家发展改革委举行4月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，我国经济发展的韧性很强，长期向好的基本面没有改变。下一步，国家发展改革委将会同有关方面积极谋划更大力度的政策举措，着力稳定宏观经济大盘。将推动出台进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的政策文件；积极促进有效投资，力争在上半年形成更多实物工作量。

6、政府购买服务改革瞄准六个重点领域

4月18日，财政部发布《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》（以下简称《通知》）提出，要坚持尽力而为、量力而行，采取有力措施深入推进6个重点领域政府购买服务改革，不断提升公共服务质量和效率，持续增进民生福祉，切实支持市场主体培育发展，有效加强和创新社会治理。包括，积极推进政府购买城乡社区公共服务、加大政府购买公共卫生服务力度、推广政府购买基本养老服务、鼓励政府购买就业公共服务、做好政府购买教育公共服务工作、持续推进其他领域政府购买服务改革工作。

二、国资国企改革

1、国资委加强央企采购管理维护产业链供应链安全

近日，国资委副主任翁杰明在对标世界一流采购交易管理体系推进会上表示，中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业达到200余万家，采购交易的管理体系不断完善，各项工作取得积极进展。翁杰明表示，中央企业全面加强供应商管理，有效降低企业经营成本，提升采购产品和服务质量，全年节约采购成本超过5400亿元，供应商动态考评率和质量管控覆盖率达到97%和98%。去年中国石油、中国移动、中国华能、国家能源集团等企业节资超过200亿元。

三、城投动态

1、永安市城投集团参加《永安市属国有企业工资总额管理暂行办法》文件解读专题培训

4月15日，永安市城投集团组织干部职工参加《永安市属国有企业工资总额管理暂行办法》文件解读及工资总额预算报表填制专题培训，进一步推进集团工资总额管理。培训会上，市国资办组织学习了《永安市属国有企业工资总额管理暂行办法》，讲述了工资总额制定依据、起草思路，同时对现阶段实行的工资总额暂行管理办法进行深度解读，并结合实际详细解析了指标核准、总额预算、权重占比、核算公式及及相关注意事项，强化参会人员的学习效果。

2、铜仁城交集团水投公司组织召开项目谋划暨实体化转型工作专题会

4月16日上午，铜仁城交集团总工程师、水投公司党总支书记、董事长田毅主持召开水投公司项目谋划暨实体化转型工作专题会。会议传达了市城交集团项目谋划工作专题调度会议精神。随后，水投公司项目管理部负责人简要汇报了项目谋划等工作开展情况，提出了存在的问题及下一步工作建议。与会人员围绕当前项目谋划、企业转型发展等方面存在的问题和破解思路进行了深入交流探讨并提出意见建议。

3、青岛城投集团成功发行2022年第一期非公开发行公司债券

4月18日，青岛城投集团成功发行2022年第一期非公开发行公司债券，发行金额10亿元，发行利率3.5%，创2021年以来山东省内中长期私募债券票面利率最低水平，并创发行人中长期私募债券票面利率历史最低。

4、台州城投集团成功发行11亿元私募公司债券

4月18日，台州城投集团成功发行一期总额为人民币11亿元的私募公司债券，期限5年，票面利率3.38%，创下台州地区历史以来私募公司债券最低利率。该笔债券将用于置换到期债务，降低融资成本，是台州城投集团融资工作持续降本迈出的又一坚实步伐。

5、徐州国投集团举行二级公司外部董事聘任仪式

4月21日，徐州国投集团举行二级公司外部董事聘任仪式。会上，宣读了二级公司外部董事的任命文件。李晓东代表集团公司与二级公司外部董事签订了聘任协议书。至此，集团公司建立董事会的企业，全部实现董事会“外大于内”。

6、株洲市举行政银企战略对接会 城发集团三大项目成功签约

4月22日下午，株洲市举行2022年政银企战略对接会，城发集团三大项目成功签约。集团与国开行和市发改委三方签署株洲市湘赣边老区振兴发展示范建设项目合作协议；清水塘公司分别与国开行和华夏银行签署株洲市清水塘产业新城产城融合建设项目合作协议、株洲清水塘数字智造产业园项目合作协议。

7、温州市城发集团与杭钢集团签订温州科创环境发展有限公司增资扩股协议

4月22日上午，温州科创环境发展有限公司增资扩股协议签约仪式以视频方式举行，标志着城发集团首个引入的增资扩股项目成功落地，在环保新业态拓展方面取得了阶段性进展。根据协议，本次增资采取非公开协议转让方式进行，杭钢集团温州杭钢水务公司以现金方式对科创环发实施增资，为后续科创环发合资经营奠定坚实的基础。市城发集团引入省属国企，将利用其先进技术和专业化运营管理经验，实现蓝田污泥干化焚烧项目扩能提标目标。

8、韶关城投集团与粤港澳大湾区“菜篮子”产品韶关配送中心签署战略合作协议

近日，我市成功举办“打造大湾区农产品供应链暨粤港澳大湾区‘菜篮子’产品韶关配送中心战略合作签约仪式”。双方将强强联合，充分发挥韶关配送中心打造的乡村振兴高质量发展大数据公共服务平台和韶关城投集团全球商品交易平台的作用，帮助下游客户更便捷地找到更多优质、性价比高、合适的商品。同时，双方还将按照整体实施计划，逐步做到共同运营农产品集采集配项目，促进落后地区产业持续发展，以集采集配项目化带动韶关优质农产品销售，有效衔接推进乡村振兴。

9、鹰潭市城建投公司举行下属子公司目标考核责任书签署仪式

近日，市城建投公司举行下属子公司目标责任书签署仪式，公司党委书记、董事长、总经理吴继红分别与三家子公司经理层主要负责人签署了2022年度《目标考核责任书》，吴继红要求各子公司紧盯目标要求，强化内部管理，形成及实施“走出去”战略，推动公司市场化转型发展，以优异的经营业绩迎接党的二十大胜利召开。

10、荆门城建集团房产公司成功发行6亿元项目收益债

近日，市城控集团所属子公司城建集团房产公司与长江证券合作，成功发行2022年湖北省荆门市东宝区安营山幸福片区保障性住房建设项目项目收益债券（第一期），发行规模6亿元，期限5（3+2）年，全场认购倍数2.83倍，票面利率4.50%，创下全国中部地区近5年项目收益债票面利率最低水平。

11、临沂城投集团牵头发起设立首支10亿级产业引导基金

近日，临沂城投集团牵头发起设立的总规模10亿元的临沂绿色转型股权投资合伙企业（有限合伙）基金取得中国证券投资基金业协会备案证明（备案编码：SVG347）。4月15日，该基金首期3亿元完成顺利出资,投向万华临沂无醛板项目，这标志着临沂城投集团首支以产业赋能为目的的产业引导基金取得了阶段性成果。临沂绿色转型股权投资合伙企业（有限合伙）基金从组建到顺利完成首期出资仅历时半年，这是城投集团“利用资本思维引导、赋能优质产业落地”服务集团发展战略的一次生动实践。

四、创新投融资

1、山西省促进工业经济平稳增长 推动REITs健康发展

为贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》(发改产业〔2022〕273号)精神，进一步巩固我省工业经济增长势头，确保2022年工业经济运行在合理区间，推动山西省工业高质量发展制定行动方案。方案提出支持鼓励盘活存量资产的政策文件，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展，加强宣传和培训，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。

五、地方政府债务管理

1、银保监会和交通部：鼓励银行保险支持公路交通建设 坚决遏制新增地方政府隐性债务

4月20日，银保监会和交通部联合印发了《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》（以下简称《意见》），鼓励银行保险机构依法合规支持公路交通建设，推动公路交通高质量发展，对银行保险业提出六项要求：一是聚焦重点领域和重大项目，提高金融资源配置效率。二是依法合规做好政府收费公路项目配套融资，在落实好分账管理的前提下，根据剩余专项收入情况提供项目配套融资。三是进一步优化公路项目还款安排，合理安排债务本息还款宽限期，原则上不超过建设期加1年。四是稳妥有序开展业务创新，为符合条件的项目提供绿色金融、资产证券化（ABS）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等支持。五是支持保险公司参与公路交通建设，通过债权、股权、股债结合、资产支持计划和私募基金等形式参与公路交通建设。六是稳妥做好存量债务风险化解，有序推进收费公路存量债务接续。

2、地方AMC发力融资平台债务化解

《中国经营报》记者注意到，近期，四川发展资产管理有限公司开展了一笔省内地方融资平台债务置换业务；陕西金融资产管理股份有限公司与省内地市签署战略合作协议，助力地市区域金融风险防范化解、融资平台转型升级；广西广投资产管理股份有限公司高管近期表示，可为各地级市政府及政府平台提供多形式资产盘活、多渠道资源整合，在不良资产处置、特殊机会投资基金、资产管理等领域合作空间巨大。不过，多位业内人士向记者表示，相较于地方债务规模来看，地方AMC资本实力较弱，融资成本相对较高，参与化解地方债务风险并非易事。

本文为睿立方咨询整理发布，综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。