摘要：本文基于数字经济背景下城投进行数字化转型的重要战略命题，阐述了数字化转型的政策背景和总体架构，分析了城投公司数字化转型顶层设计的一般思路，旨在为城投公司开展数字化转型顶层设计工作提供参考和借鉴。一、引言近年来，随着新一代信息技术和数字科技的快速发展，劳动力短缺、人力成本增加等问题日益凸显，人口红利正在向技术红利转变，数字科技如何赋能传统产业转型升级，成为各界广泛关注的热点话题。大数据、5G通信、云计算、人工智能、物联网、区块链等数字技术不断与基建、金融、商贸、教育、医疗、文化、旅游等众多实体

城投与政府的关系、平台间（城投与城投）关系（多平台情况下）、城投与市场的关系是城投转型所必须面对并亟需解决的三大关系，三个关系的处理关乎城投转型的进程与成败。此前作者已撰文《论城投转型三大关系之政企关系》、《论城投转型三大关系之平台与市场关系》，分别从关系的历史由来和发展趋势，以及新型关系构建等多角度进行了深入的剖析和解读。我们今天继续来谈城投转型三大关系中的第三个重要关系，即在有限地理空间范围内（在此指某市或某区县）多平台运作情况下，城投与城投之间的关系，我们简化称之为“平台间”关系。但必须强

摘要：以管资本为主的改革国有资本授权经营体制，成为我国新一轮国资国企改革的重要突破口。本文在国有资本投资、运营公司相关政策文件进行梳理的基础上，结合国有资本投资、运营公司组建案例，对国有资本投资、运营公司设立的路径进行了初步探析。一、国有资本投资、运营公司相关政策文件梳理2013年，十八届三中全会首次提出国有资本投资、运营公司（以下简称“两类公司”）的概念，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该文件明确了改革国有资本授权经营体制，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资、运营公司

摘要：地方政府专项债券资金绩效管理是全面预算绩效管理的重要内容，也是专项债券全生命周期管理的重要手段。在专项债券“借、用、管、还”的全生命周期中，坚持“举债必问效、无效必问责”原则，落实好绩效管理要求，有利于提高资金使用效率，充分发挥投资带动作用。一、开展绩效管理的的必要性（一）专项债券资金绩效管理是全面预算绩效管理的重要内容2011年4月，财政部召开首次全国预算绩效管理工作会议，提出全面推进预算绩效管理的工作目标。2014年，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）出台，将地方政府

摘要：《金融控股公司监督管理试行办法》和《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下合称“金控新规”）的颁布一方面给地方金控平台的发展建立了良好的指引，另一方面也给地方金控平台戴上了“紧箍咒”。如何转型发展成为了当下诸多地方金控平台面临的首要问题。一、引言2022年1月25日，经湖北省委省政府鄂办发〔2022〕1号文件批准，湖北宏泰集团正式挂牌成立。作为新规后第一家新成立的省级金融服务机构，湖北宏泰集团有限公司由湖北省多家金融类整合组建，通过促进各类金融企业提质发展，重点并购证券、信托、期货等金融牌照

摘要：当近年来经济增速放缓，疫情导致消费低迷，房地产企业债台高筑，房地产已经风光不再，地方财政赖以生存的土地市场也偃旗息鼓，城投公司再一次亮起了红灯。本文站在房地产发展历程的视角中，解构城投公司的债务隐忧。一、引言对于年轻人来说，“左耳买房、右耳婚恋”是春节归乡饭桌上的常态，不论是掏空六个钱包在北上广深定居的“内卷人”，还是回到小县城安家“不知有汉，无论魏晋”的“躺平者”，房子始终都是绕不开的话题，可谓是“天下熙熙皆为买房，天下攘攘皆为还贷”。但即将到来的2023年春节将会变得有些不同，我们或许不会

摘要：用好地方政府专项债券，必须坚持“资金跟着项目走”，统筹在建项目和新开工项目资金需求，做深做实项目储备，加强项目策划，提高项目质量，力争实物工作量落实提质增效。本文结合专项债券项目特点，就如何做好项目策划进行分析。一、引言积极争取地方政府专项债项目，是各地政府加快补齐基础设施和社会民生短板、扩大有效投资的重要手段。而用好地方政府专项债券，必须坚持“资金跟着项目走”，做到“早、准、快”，即准备工作要早、发行时机要准、资金使用要快。在当前融资通道不断收紧的环境下，各地政府应抢抓政策机遇，加快专项

对于参股公司管控的研究，是城投企业集团管控模式研究的重要补充。城投企业往往对于全资或控股子公司建立了较为完善的管控体系，而对于参股公司则缺乏相应的管理措施。本文通过对参股公司形成的历史原因、面临的管理现状进行研究，提出合理的管理改进意见，旨在弥补城投企业对于参股公司的管控的缺失。一、前言伴随监管环境的持续趋紧和传统基建业务的逐渐饱和，城投企业的生存发展面临越来越多的约束和挑战。城投企业出于拓展业务领域、增厚公司盈利的目的，会通过股权投资的方式去参与到更多的行业，以实现多元化业务战略并创造新的盈利

摘要：近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署， 在持续加大资金支持力度的同时，不断强化专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理。本文在梳理专项债券全生命周期管理流程的基础上，主要聚焦在申报和发行阶段，对申报及发行流程、发行审核要点进行分析。一、地方政府专项债券管理概述加强和完善地方政府专项债券管理，有利于进一步提升积极财政政策效能，对带动扩大有效投资，妥善应对内外部冲击和经济下行压力具有重要意义。近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署， 在持续加大资金支持力度的同时，不断强化专