项目名称：浙江省兰溪市交通建设投资集团有限公司“十五五”战略发展规划方案

委托方：浙江省兰溪市交通建设投资集团有限公司

项目时间：2025年2月-

项目概况：集团原有的业务板块运营职能定位与现有的多元化业务冲突，亟需进一步明确集团未来发展方向与业务发展重心。内部激励机制不足，薪酬体系公平性有所欠缺，绩效考核实施难以达到预期效果。

我司对其开展了五年转型发展规划设计。总体设计思路如下：

（1）重新明确了公司“一个核心，双轮驱动，双翼齐飞，七大板块，七项保障”的总体发展思路，并提出了分阶段的战略目标。

（2）在业务布局设计上，确定了公司交通建设、交通运输、旅游、资源贸易、房产开发、水利、农业七大业务板块，明确了各业务板块发展思路、发展策略以及实施路径。

（3）提出了包括完善法人治理、强化战略引领、明确管控体系、健全人资体系、培育创新能力、加强品牌打造等多项战略保障措施建议。

业务战略规划总体思路：

（1）交通建设板块：抢抓“交通强省”、“交通强市”等战略机遇，以加快完善兰溪市内外交通主干网、疏通内部通道循环大动脉、细化农村道路出行微血管为己任，以数字化转型和技术创新为指引，紧扣经济结构转型与“新基建”等国家政策导向，强化代建项目管理与风险控制，拓展工程施工与养护业务多元化发展空间。

（2）交通运输板块：交通运输板块应遵循“陆水并举、客货共进”的总体发展路径，采取差异化发展策略。公路客运要注重创新、转型与开拓，应聚焦路网重塑、客运定制、智慧运营、商业改造等方面突破传统模式束缚，以新型客运服务打造营收新亮点。同时有力激发汽车租赁、汽车检修与驾培等业务的发展潜力，进一步活化各类公路客运资源价值。

（3）旅游板块：立足于集团管理的旅游资源、教育资源和其他资产资源，以系统性整合、市场化拓展、高效化运营为工作要求，构建起景区运营业务为主体、资产运营业务与艺体培训业务为两翼的整体发展框架，承担旅游资源开发与运营者、艺体培训引领者、资产管理运营者的职能，在对各类资产资源进行合规保护的基础上，以市场运营效率与经济效益最大化为发展目标，助力兰溪市旅游产业与教育领域高质量发展，实现国有资产资源价值有效激活。

（4）资源贸易板块：以“绿色转型、创新驱动、产业链协同”为核心导向，遵循“绿色转型锚定新质生产力、创新驱动重塑业务价值链、全链协同释放增长动能”的发展主线，深度融合“绿色低碳转型”、“新质生产力”、“数字经济发展”等政策机遇，推动矿产板块向精深加工倾斜，强化尾矿资源化利用；响应国家综合能源服务网络的部署，推进加油站向“油气电氢服”五位一体智慧站点转型，整合充电桩、换电模式及非油业务（便利店、社区服务），抢占新能源补能市场；以数字化智慧化升级发展资源贸易全链条数字化改造，以供应链金融与用户画像技术重构板块产业链价值。

（5）房地产开发板块：紧抓城市发展与人民生活提升需求，以中高端住宅开发为发力点，纵向一体化延伸发展物业管理服务形成业务协同，横向一体化延伸至商业地产与工业地产的开发扩充房产开发产业链。此外，以商品房预留、回收用于专项债作为主要盘活手段，做好现有存量土地资产的盘活。

（6）水利业务板块：立足于市域集团管辖内的水库、河道、管网等涉水资产资源，以“综合性水利开发运营商”为奋斗目标，助力实现××市各类水资源高效利用和涉水产业的高质量发展。

（7）农业开发板块：积极响应新型城镇化和乡村振兴等国家重大战略，以建设“浙中领先的综合性现代农业产业化龙头企业和品牌强农战略先行者”为目标，以市场需求为导向精准发力，优化农业产业布局，做强规模经营，培育壮大具有区域特色的农业主导产业，提高综合效益，通过产业兴旺助推乡村振兴。