一、宏观经济

1、国务院：适时运用降准等货币政策工具，降低综合融资成本

国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。

2、刘昆：今年实施好积极的财政政策 财政政策发力适当靠前

财政部部长刘昆在《求是》杂志撰文指出，今年实施好积极的财政政策，要坚持稳字当头、稳中求进，财政政策发力适当靠前，用好政策工具箱、打足提前量，早出台政策，早下拨资金，早落地见效，着力稳定宏观经济大盘。加大减负纾困力度，增强市场主体活力。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策，研究出台新的政策举措，显著加大增值税留抵退税力度。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。保持适当支出强度，优化财政支出结构。适当下调赤字率至2.8%左右。安排全国一般公共预算支出26.71万亿元，优先支持已纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划等的重点项目和科技攻关、生态环保等领域及区域重大战略，适度超前开展基础设施投资。

3、五部门：加快完善基础设施网络，推进冷链物流运输高质量发展

4月11日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司发布关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见。意见提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动冷链物流高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力完善冷链运输基础设施，提升技术装备水平，创新运输服务模式，健全冷链运输监管体系，推进冷链运输畅通高效、智慧便捷、安全规范发展，为保障食品流通安全、减少食品流通环节浪费、推动消费升级和培育新增长点、构建新发展格局提供有力支撑。

4、财政部等三部门支持实施县域商业建设行动

4月13日，为加快推进县域商业体系建设，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴，财政部、商务部、国家乡村振兴局(以下统称三部门)印发通知，于2022-2025年支持实施县域商业建设行动，提出鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，提高农村电子商务应用水平，引导大型流通企业下沉供应链。

5、发改委：102项重大工程进展顺利 城镇老旧小区改造等民生工程抓紧实施

4月15日，发改委召开新闻发布会，介绍积极扩大有效投资有关工作情况。发改委表示，目前发改委共审批核准固定资产投资项目32个，总投资5,200亿元，其中审批24个，核准8个，主要集中在交通、水利、能源、高技术等行业。此外102项重大工程实施有力有序推进，工程整体进展顺利。同时，城镇老旧小区改造等一批民生工程逐步铺开、抓紧实施。

6、四川：700个省重点项目建设实现“开门红”

今年以来，四川认真贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，把积极扩大有效投资作为稳增长的重中之重。一季度，700个省重点项目完成投资2013.9亿元，年度投资完成率31.6%，超时序进度6.6个百分点。川藏铁路全线开工，Ｇ351夹金山隧道、成达万高铁等项目加快建设，德阳龙莽锂电新能源材料、乐山晶硅光伏产业、三星堆国家文物保护利用示范等153个项目开工建设，开工率62.2%，其中106个项目提前开工。

二、国资国企改革

1、国资委：提升央企控股上市公司质量

国资委日前公布的最新数据显示，一季度中央企业实现利润总额6179亿元、净利润4723亿元，同比分别增长14.6%、13.7%，实现“开门稳”。国资委16日召开的视频会议强调，央企要进一步提升企业运营、资产、投资、控股上市公司等质量，积极落地一批“十四五”规划明确的重大项目。要坚决打好国企改革三年行动收官战，按照“锁定重点、狠抓收官”要求，对完成进度慢的改革任务重点盯、已经完成的改革任务“回头看”。

三、城投动态

1、重庆能投申请破产重整

4月11日，据重庆破产法庭消息，国庆能投及下属重庆能投资产运营有限公司、重庆永荣矿业有限公司等15家子公司，分别向重庆市第五中级人民法院申请破产重整。重庆能投上市子公司重庆燃气当天公告称，重庆能投正积极与债权人等各方协商，形成重整方案。重庆能投由重庆市国资委100%直接控股，是重庆市最大煤炭企业及最大国有能源企业。该公司前身为重庆市建设投资公司，成立于1985年。2006年，重庆煤炭（集团）有限公司、重庆燃气集团无偿划转至该公司，并进行了更名。

2、台州市金投集团与市产交所民营股东签署《股权转让协议》

近日，台州市金投集团、浙江产权交易所与市产交所民营股东签署《股权转让协议》，市金投集团受让民营股东持有市产交所23%的股权，浙江产权交易所受让民营股东持有市产交所10%的股权。至此，市产交所将成为一家浙江产权交易所参股、市金投集团控股的国有企业。在已设有国有产权交易机构的地市中，台州成为全省首家完成股权优化工作的地市。

3、武汉城建集团私募公司债券成功发行

4月14日，武汉城建集团第二期公司债券成功发行。本期发行规模10亿元，期限3年，主承销商为海通证券、中金证券、国开证券、广发证券和开源证券，主体和债项评级均为AAA，全场募集资金倍数达4.09倍，最终票面利率3.18%，再创湖北省内地方国企公司债券（含公募和私募）票面历史利率最低。

4、福清城投集团成功发行5.8亿元绿色企业债

4月15日，福清城投集团成功发行东门河水系整治工程绿色企业债，华福证券为本次债券发行的主承销商。本次债券发行规模为5.8亿元，期限为7年，债券的信用等级为AA+，是2021年以来福建省区县级地域落地的首单绿色企业债券，亦是集团在资本市场的首次公开亮相。

5、伊旗城投集团顺利完成全部划转企业移接交工作

近日，伊旗城投集团与圣地园园林绿化有限公司、金土和合测绘有限公司、水岸欣城建设投资有限责任公司召开了国有企业移接交工作会议。会上，圣地园园林绿化有限公司、水岸欣城建设投资有限责任公司、金土和合测绘有限公司三家企业负责人逐一介绍了本公司基本运营情况、人员配置、财务资产、重点工作等事项。三家企业主要负责人均表示坚决贯彻旗委、政府及旗国资委关于国有企业整合重组的部署要求，划入城投集团后将加快融合，争取短时间内实现从整合到融合的转变，提高企业市场反应速度和内部运营效率。

6、任丘建投集团非公开发行公司债券成功发行

4月15日，任丘建投集团在上海证券交易所申请发行的10亿元公司债成功发行，发行期限为3年，发行利率4.74%，创造了近三年河北省区县级平台公司债券发行利率的新低。本次债券发行创造了任丘建投集团公司债券发行历史上的新速度和新利率。

四、创新投融资

1、首个保障性租赁住房REITs项目已报送国家发展改革委

保障性租赁住房发行基础设施REITs产品取得突破性进展，深圳市人才安居集团项目近日已经报送到国家发展改革委，成为全国首个正式申报的保障性租赁住房REITs项目。深圳市发展改革委主任郭子平表示，该部门积极协助国家发展改革委提前介入、工作前移，帮助人才安居集团在2个月内完成了项目申报材料从准备到定稿的全部工作。

2、水利部推进REITs试点 鼓励社会资本参与水利工程建设

4月14日，水利部副部长魏山忠主持开展国家“十四五”规划102项重大工程水利重点任务暨2022年第1次中央水利建设投资计划执行调度会商。魏山忠要求，有关地方和单位要重点推进55项重大水利工程和6项新建大型灌区项目前期工作，推动工程尽早审批立项，提前做好开工各项准备，确保开工一批重大水利工程。要进一步创新思路，拓宽投资渠道，尽可能多利用地方政府专项债券，积极争取银行贷款，推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点，鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营，全力争取扩大水利建设投资规模。2022年1月水利部披露150项已批复67项，开工62项，完成水利投资金额7576亿元。机构指出，结合全国各省级行政区已披露“十四五”水利投资计划增速和内部投资结构，测算全国水利“十四五”投资规模将达到5.17万亿元，期间复合增速达11.9%。

五、地方政府债务管理

1、财政部：预计7月实现对专项债项目的穿透式监测全覆盖

4月12日，国新办举行政策例行吹风会，财政部副部长许宏才介绍加快政府债券发行使用有关情况。许宏才介绍，用于项目建设的专项债券额度已全部下达。去年12月财政部提前下达地方2022年新增专项债券额度1.46万亿元。3月30日又向各地下达了剩余的新增专项债券限额。数据显示，截至2022年3月末，各地组织开展了提前下达额度的发行工作，累计发行约1.25万亿元，占提前下达额度的86%。这意味着提前批额度已基本发完，新一批额度的下达将为地方补充“弹药”。记者根据发布会内容梳理，此次吹风会还释放出以下重磅信号：今年7月将实现对专项债项目的穿透式监测。

本文为睿立方咨询整理发布，综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。