一、宏观经济1、国家铁路局印发《铁路科技创新“十五五”规划》10月12日，国家铁路局印发《铁路科技创新“十五五”规划》，提出到2030年，基本建成机制成熟、聚力协同、平台完善、人才集聚、交流广泛的引领铁路现代化发展的科技创新体系。与加快建设交通强国、科技强国，率先实现铁路现代化的总体要求相比，铁路行业科技创新仍存在基础研究和原始创新有待加强、极端复杂环境下铁路建设运维技术难以满足更高要求等薄弱环节和短板弱势。针对上述问题，《规划》进一步完善铁路科技创新任务布局。国家铁路局相关负责同志指出，此番《规划》新增

一、宏观经济1、中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面提出19项重点举措。《意见》将“大力推进科技创新”列为五大任务之首，部署5项举措：着眼长远，加强原创性颠覆性科技创新；立足当前，加快突破关键核心技术；从政府有为角度，统筹国家战略科技力量建设；从市场有效角度，强化企业科技创新主体地位；以现实生产力为目标，加速科技成果向现实生产力转化。产业是发展新质生产力的

一、宏观经济1、国新办举行新闻发布会：“十五五”时期 粮食产业有望实现年工业总产值逾4.5万亿元9月21日，国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫在国新办举行的新闻发布会上介绍，“十五五”时期，粮食产业有望实现年工业总产值4.5万亿元以上。国家粮食和物资储备局副局长钱毅介绍，“十五五”时期加快粮食产业高质量发展，具体来讲就是要以“四个强化”推动粮食产业提质增效。一是强化结构优化。鼓励开发适合不同人群的特殊膳食食品，推动副产物向食品配料、饲料原料、生物基材料等方向拓展，不断增加优质粮食供

一、宏观经济1、两部门印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》9月15日，工业和信息化部、国家发展改革委近日联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》。提出到2030年我国规模以上电子信息制造业营业收入突破30万亿元。抢抓人工智能发展机遇，筑牢人工智能根基，加快电子信息制造业全产业链创新。到2030年，产业研发投入强度达到3.5%，在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业；产业链供应链安全水平明显提升，算力供给能力大幅增长，新一代智能终端应用普

核心提要： 自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局2026年9月15日联合印发《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》，从空间统筹、用途管制、供应机制、存量盘活、服务监管五个方面出台一批增量政策，正面回应文旅项目长期面临的落地难题。最“解渴”的突破是三类情形可按原地类管理：小型零星旅游配套服务设施、不硬化地面的简易型房车营地、不改变原地类性质的郊野型公园与旅游景区；同时允许在城镇开发边界外布局加油站、服务区、驿站等独立城镇建设用地。最硬的底线同样清晰：严禁借旅游项目之名擅自改变土地现

8月28日，金融监管总局与住房城乡建设部联合印发了《城市更新项目贷款管理办法（试行）》，是全国首份城市更新项目贷款的统一监管规则，在此之前，城市更新领域信贷业务更多依靠地方自行把握尺度，不同机构之间的执行口径存在差异。随着这份文件印发，城市更新项目的信贷开展，有了全国层面统一遵循的制度框架。一、项目准入：从源头划清与政府信用的边界申请贷款的项目必须先纳入城市更新项目库，通过住建部门的合规性校验，符合国土空间规划与城市体检评估要求，未入库项目不具备申请资格。 还款来源完全锚定项目自身经营性收入，土地出

一、宏观经济1、李强主持国务院第二十一次专题学习：以城市更新为牵引构建多元化可持续投融资体系9月8日，国务院以“高质量推进城市更新、促进城市内涵式发展”为主题，进行第二十一次专题学习。李强强调，城市更新是个系统工程，必须加强统筹协调，凝聚强大合力。要加大政府投入力度，加强要素资源保障，统筹用好各类政策性资金，强化财政金融协同，推动重大工程项目建设。要更好发挥市场力量作用，加强信贷支持，完善城市更新基金等金融工具，构建多元化可持续投融资体系。要加快完善政策制度体系，强化法治保障，根据城市更新的实践需要

一、宏观经济1、国务院常务会议部署城市地下管网建设8月31日，国务院召开常务会议，部署城市地下管网建设工作。会议指出，地下管网是现代化基础设施网络体系的重要组成部分，要以系统思维加快推进建设，从源头消除安全隐患，提高城市功能品质。据新华社报道，目前我国城市地下管网总长度约390万公里，规模居全球首位。会议强调要注重统一规划、完善体制机制，结合实施城市更新行动，加强燃气、供水、排水、污水、供热等管网和综合管廊之间的衔接，提升整体效能；要突出建管并重，积极创新探索，实现可持续建设运营。据住房城乡建设部有关负

一、宏观经济1、国家发展改革委召开“六网协同”协调推进工作会8月25日，国家发展改革委副主任岳修虎主持召开“六网协同”协调推进工作会，重点围绕“六张网”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）建设投融资机制完善、配套支持政策落地等核心工作展开专题研究。会议专题研究完善“六张网”多元化投融资模式，分类细化财政、金融、投资、价格等支持政策，创新政策工具，优化政策组合，推动建立健全与不同领域不同类型工程项目相适配的投融资机制，为重大工程项目加快开工建设提供有力支撑。这是发改委近期来第

一、宏观经济1、国家统计局发布前7月经济运行数据：总体平稳向新向优 加快推动新旧动能转换8月17日，国家统计局发布数据显示，1-7月份主要生产指标保持总体平稳，1-7月份规模以上工业增加值同比增长5.3%，服务业生产指数同比增长4.7%，和1-6月份相比保持总体平稳，生产平稳增长态势没有改变。1-7月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，与上半年相比保持总体平稳。其中，服务零售额增长5%，明显快于商品零售额增速。从商品零售来看，以商品零售为主的社会消费品零售总额增长基本稳定，1-7月份社会消费品零售总额增长1.2%。在产业升