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睿立方一周行业资讯 | 盘活存量资产重磅文件出炉!盘哪些?怎么盘?

一、宏观经济

1、盘活存量资产重磅文件出炉!盘哪些?怎么盘?

5月25日,国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,要求聚焦重点领域、重点区域、重点企业,通过推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展、规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)、积极推进产权规范交易、探索促进盘活存量和改扩建有机结合等多种方式,进一步盘活存量资产、扩大有效投资。

2、工信部:将与金砖国家加强产业链供应链合作,合力加快数字化转型

5月23日,第六届金砖国家工业部长会议在福建厦门以视频会晤的形式举行,工业和信息化部部长肖亚庆主持会议。肖亚庆强调,中国工业和信息化部将与金砖国家工业主管部门加强产业链供应链合作,充分利用金砖创新基地、工业能力中心等机制,搭建金砖国家工业合作网络,促进资金、货物、人员、技术、服务自由流通,形成产业链供应链利益共同体。合力加快数字化转型,加快工业互联网、5G等新兴技术与制造业的融合应用,深入挖掘金砖各国发展经验并加强分享交流,共同营造开放、公平、公正的发展环境。

3、发改委、能源局:研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金试点支持范围

国家发展改革委、国家能源局日前发布《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》,提出,丰富绿色金融产品服务。合理界定新能源绿色金融项目的信用评级标准和评估准入条件。加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度。研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点支持范围。支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销。

4、财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》

5月30日,财政部印发了《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》),从总体要求、支持重点方向和领域、财政政策措施、保障措施四个方面支持做好碳达峰碳中和工作。《意见》提出,健全市场化多元化投入机制。研究设立国家低碳转型基金,支持传统产业和资源富集地区绿色转型。充分发挥包括国家绿色发展基金在内的现有政府投资基金的引导作用。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。将符合条件的绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围。采取多种方式支持生态环境领域政府和社会资本合作(PPP)项目,规范地方政府对PPP项目履约行为。

5、框架协议采购怎么推?财政部有新要求

财政部近日印发《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》,要求加强框架协议采购组织协调,处理好集中采购相关问题的衔接,推动采购需求标准的制定,加强采购方案审核备案管理,落实政府采购政策,推进框架协议电子化采购系统建设,维护供应商合法权益。

6、海南省发布建立“土地超市”制度的实施意见

海南省人民政府办公厅发布关于建立“土地超市”制度的实施意见。其中提出,拓展土地来源渠道。统筹将政府已完成收储的土地,符合规划和“净地”要求的批而未供土地(不含划拨供应的基础设施、公共设施用地),依法有偿收回、无偿收回且具备新供应条件的土地(含闲置土地),符合入市条件的农村集体(城中村、城郊村)和农垦经营性建设用地等,纳入“土地超市”。适时搭建土地二级市场交易平台,将符合法定转让条件的供而未用土地和其他土地也纳入“土地超市”。

二、国资国企改革

1、国资重组转让将迎新规 完善国有资产交易流转

记者日前获悉,为进一步推动国有经济布局优化和结构调整,助力企业实现高质量发展,国有资产交易流转方面的相关规定将有新的调整。比如,涉及政府或国有资产监督管理机构主导推动的国有资本布局优化和结构调整,以及专业化重组等方面的重大事项,企业产权在不同的国家出资企业及其控股企业之间转让,且受让方有特殊要求的,可以采取协议方式进行。

2、国资委印发工作方案推动央企控股上市公司高质量发展

近日,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》,对提高央企控股上市公司质量工作作出部署。国务院国资委有关负责人表示,将重点围绕《工作方案》落地实施,强化对中央企业的动员宣贯、指导协调和跟踪督促,确保取得实效。同时,进一步加强与证券监管等部门的政策协同,加大工作支持力度,共同推动央企控股上市公司高质量发展,提升中央企业可持续发展能力和整体实力,为资本市场健康持续发展作出新的更大贡献。

3、国资委召开区域性国资国企综合改革试验专题视频调研会

5月18日,国资委以视频形式召开区域性国资国企综合改革试验专题视频调研会,深入了解各综改试验区工作进展成效及存在问题,讨论深化综改试验的工作思路,国资委党委委员、秘书长彭华岗出席会议并讲话。会议指出,区域性国资国企综合改革试验取得了积极进展,第一批综改试验深入探索、先试先行,在完善国资政策文件、破解重点难点问题、建立健全制度机制、推动企业做强做优等方面取得了显著成效.第二批综改试验高标准起步、高效率推进,深入开展了各具特色的地方国企改革实践。

4、陕西省国企改革三年行动取得实质性进展

经过两年多的持续攻坚,陕西省把深入实施国企改革三年行动作为推动省属企业高质量发展的重要抓手,在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破。截至目前,陕西省属企业集团及重要子企业全部完成党委前置研讨重大经营管理事项清单,省属企业及子企业全部实现董事会应建尽建。陕西省国资委积极推进任期制和契约化管理,目前陕西省属企业已全部建立对子企业经理层成员任期制和契约化管理制度;91.06%的陕西省属企业子企业与经理层签订了有关合同和契约。持续深化“三项制度”改革,目前陕西省属企业已全部建立公开招聘制度、管理人员竞争上岗制度、末等调整和不胜任退出制度,全部实现全员绩效考核;管理人员竞争上岗人数为4074人,末等调整和不胜任退出人数为555人。

5、云南省属企业改革三年行动整体任务完成率达到97%

国企改革三年行动启动以来,云南上下掀起新一轮改革热潮。全云南国资国企系统坚持“一把手”主抓、“一体化”推进、“一把尺”衡量,按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,对照《云南省国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》,形成推动改革的强大合力。一批规划项目取得重大进展,云南能投集团40万吨有机硅项目建成投产、云南建投集团丽江至宁蒗高速公路加快推进、云天化集团30万吨电池新材料前驱体项目顺利启动。深化央地战略合作,统筹推进央企入滇活动签约项目落地,完成投资430多亿元,云南与中央企业高质量共建“一带一路”取得新成效。截至目前,云南省国资委直接监管的16户(省属企业)改革三年行动整体任务完成率达到97%。

6、日照市国资委召开支持县域经济发展座谈会

5月24日上午,日照市国资委召开支持县域经济发展座谈会。会上,学习了《支持县域经济发展十条措施》,会议要求一是统一思想认识,全市国资国企要在新一轮县域经济高质量发展行动中发挥使命担当,结合工作实际,及时研究部署落实举措,确保工作取得明显成效;二是建立健全落实机制,市属国有企业要明确落实《十条措施》的分管领导和联系人,做好任务分解,细化工作措施,明确完成时限;各区县国资监管机构要主动对接,落实专人负责,争取政策落地落实。下一步,市国资委将发挥系统合力,加强市县两级对接合作,每月定期调度、通报工作落实情况。

7、浙江省自然资源集团有限公司揭牌成立

5月24日上午,浙江省地质院、浙江省自然资源集团有限公司揭牌仪式在杭州举行。据悉,浙江省地质院和浙江省自然资源集团将按照“系统集成、协同高效、功能再造、整体重塑”的改革要求,以服务支撑省域国土空间治理改革为主场景,聚焦“山水林田湖草”系统保护修复、资源空间安全利用保障和自然资源资产经营保护等重点领域,切实发挥地质工作在经济社会发展中的先行性、基础性、战略性作用。

8、广西组建广西供应链服务集团 大宗商品供应链平台登场

近日,广西国资委等部门印发广西供应链服务集团有限公司组建方案。文件称,经广西壮族自治区人民政府同意,决定重新组建广西供应链服务集团,以其为主体服务广西大宗商品进口,打造广西大宗商品供应链管理服务平台,打造立足广西、面向东盟及RCEP的国际化大宗商品供应链集成服务商。组建后,广西供应链服务集团在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区注册成立,以“实现大宗商品进口额900亿元”为目标,实行“四步走”,即2022年实现大宗商品进口额100亿元,2023年200亿元,2024年300亿元,力争早日实现900亿元,培育成为广西名列前茅的商贸流通企业,补齐广西大宗商品供应链短板,维护广西支柱产业供应链产业链安全稳定,进一步发挥西部陆海新通道集聚效应,服务构建新发展格局。

9、南通粮食集团成立 推动国企改革

5月26日,南通粮食集团成立。市委常委、常务副市长陆卫东要求,南通粮食集团要坚持党建引领,铭记使命担当。把党的领导融入公司治理各环节,明确和落实党委在公司法人治理结构中的法定地位。要坚持系统谋划,高效高质运营。聚指成拳,形成合力,通过整合我市粮食企业国有资产,实现全市“一盘棋”。充分认识国有粮食企业实施“两分离四分开”的重要意义,认真汲取粮食专项巡察所反映的问题和教训,积极推进储备粮体制机制改革。要聚粮成塔,保障供应。在服务“三农”中发挥主力军作用,为全市提供可持续发展的粮食安全保障。要聚能成势,谋求发展。努力打造在全省具有影响力的区域粮食龙头企业。

10、湖南省现代冷链物流集团正式揭牌成立

5月26日,省现代冷链物流集团终于正式揭牌成立,湖南冷链物流行业迎来种子选手。该企业由省现代农业产业控股集团牵头,联合我们熟悉的轻盐集团、兴湘集团、湘投集团以及吐鲁番最大的国有农业产业化龙头企业——火洲果业五家企业共同出资组建。省现代冷链物流集团党支部书记、董事长朱永胜表示,集团将围绕省现代农业集团主责主业,整合社会资源,逐步在全省“一核三区”构建基础性冷链仓储物流网络节点,搭建网络货运科技信息平台,连点成线、织线成面。

三、城投动态

1、福建城投生态环境有限公司正式揭牌

5月20日,福建城投生态环境有限公司揭牌仪式在闽南水乡8号楼举行。围绕山水林田湖草海一体化保护修复开展业务,城投生态公司主要服务领域包括矿山生态修复、海洋生态保护修复、全域土地综合整治、流域综合治理、固体废弃物资源化利用等,定位技术领先的“生态管家”,为地方政府及企业生态建设提供全流程全生命周期服务。

2、中科国控(合肥)高技术股权投资基金成立

5月20日,中科国控(合肥)高技术股权投资基金完成工商登记注册。该基金由安徽国控集团联合中国科学院控股有限公司、合肥兴泰金融控股(集团)有限公司以及国家级母基金等共同发起设立,旨在发挥合肥市作为国家综合性科学中心的优势资源,推进中科院内优质战略高技术项目产业化,服务我省“三地一区”建设。中科国控(合肥)高技术股权投资基金是安徽国控集团发挥国有资本运营平台功能,聚国家、省、市资本之力、为产业赋能的重要载体。基金规模23.1亿元,重点关注中科院内重大科技成果的转移转化及产业化落地工作,围绕新一代信息技术、空天信息、新材料等“卡脖子”领域内的关键技术、战略项目进行投资培育和招引布局。

3、云南康旅集团召开数字化转型发展工作专题会

5月20日,康旅集团召开数字化转型发展工作专题会。会议听取了集团数字化与创新管理部关于集团数字化转型发展思考的汇报,就集团数字化转型发展规划进行深入研究讨论,对集团数字化转型具体工作任务进行安排部署。

4、武汉市城投集团公司与湖北联投集团签订战略合作协议

5月20日,武汉市城投集团公司党委书记、董事长李兵,总经理、党委副书记、副董事长余新民带队拜访湖北联投集团,与湖北联投集团党委书记、董事长刘俊刚就深化合作开展座谈交流,并签订战略合作协议。李兵对湖北联投集团给予市城投集团公司的关心与支持表示感谢。他表示,市城投集团公司是武汉市成立最早、经营业态最多、承担社会责任最大的国资平台公司,目前已形成了城市建设、城市公共服务、城市资源开发加产业资本的“3+1”产业板块组合,业务涵盖道路桥梁、水务环保、燃气热力、城市道路桥梁运维、综合地产、产业资本投资、设计咨询、信息管网、会展文化等领域。市城投集团公司与湖北联投集团结缘已久,希望双方以此次签订战略合作协议为新契机,共同立足新起点,共谋新发展,共同探索多领域务实合作,进一步拓展发展空间、提升合作层次,携手打造合作共赢示范样板工程,共同助力武汉城市能级提升。

5、盐城城投智能停车场公司与盐城交投特来电科技公司签约

5月21日下午,市城投集团旗下智能停车场公司与盐城交投特来电科技有限公司签订战略合作协议。此次签约标志着强强联手背景下,双方合作迈上新的台阶,未来双方将在充电站建设、智慧停车等领域不断创新探索,书写充电产业与停车产业、大数据科技融合的崭新篇章!

6、衢州市柯城建投获“AA”主体信用评级

近日,衢州市柯城区建设投资发展有限公司(以下简称柯城建投)经国内权威评级机构--上海新世纪资信评估投资服务有限公司评定,主体信用等级为AA,评级展望为“稳定”。柯城建投成立于2015年5月,公司遵循“自主经营、自负盈亏”原则,主要经营柯城区的城市基础设施、公共事业项目建设和保障性住房项目的投资建设等业务,同时还承担本地区物业服务、环卫保洁等多项公共服务业务。

7、泗洪城投集团与江苏新华日报资产管理有限公司再次达成深度合作

5月24日,泗洪县委常委、常务副县长朱浩带领泗洪城投集团董事长、总经理张晓翔一行前往江苏新华日报资产管理有限公司洽谈产业合作。座谈会上,江苏新华日报资产管理有限公司董事长钱丽萍对产业链合作模式表示肯定,并对江苏新鸿和实业发展有限公司的工作进度和项目的开展情况表示惊讶和欣喜。

8、扬州城控集团与华设设计集团举行合作商谈

5月24日,城控集团党委副书记、总经理潘涵接待华设集团副总裁李剑锋一行,双方就缔结合作关系进行务实交流并达成共识。潘涵对李剑锋一行来扬表示欢迎,双方在上次视频会议充分交流的基础上,就经营合作模式、战略协同推进等进行了深入交流商谈。潘涵表示,双方通过合作发挥协同效应,共同找准出发点、切入点和着力点,全力以提升核心能力为牵引,全面延伸产业链,实现合作模式的稳健起步,基本形成经营高起点、技术高水平、人才高质量的良好开局。

9、泰州城发数字科技有限公司揭牌

5月25日,泰州城发数字科技有限公司揭牌仪式在泰州市人民政府会议中心隆重举行,标志着城发数科正式成立。泰州城发数字科技有限公司,是江苏首个央企与地方国企合资成立的数字新基建公司。新成立的城发数科聚焦“新城建 新引擎 新能力”,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,释放出1+1>2的强劲能量。

10、总规模10亿元!南京市创新投资集团发起设立市场化S基金

5月24日上午,南京首支市区联动、市场化运作S基金——紫金建邺S基金在金鱼嘴基金大厦举行签约仪式。紫金建邺S基金由南京市创新投资集团和建邺高投集团联合发起,总规模10亿元,主要出资人有南钢集团、东南基金、盛景嘉成、天心投资等投资机构。该支市场化S基金将瞄准存量私募股权投资基金份额的交易机会,投资优质基金的二手份额。

11、南宁城投集团举行经理层成员任期制和契约化管理签约仪式

5月25日上午,南宁城投集团举行经理层成员任期制和契约化管理签约仪式。此次签约标志着集团三项制度改革取得重要突破,也标志着集团经理层成员任期制和契约化管理工作迈出了全力推进的关键一步。

12、银企合作,华夏银行到三亚城投集团座谈交流

5月25日,华夏银行海口分行党委书记、行长郑斌一行6人到访三亚城投集团,与三亚城投集团党委书记、董事长袁文革及相关部门负责人进行座谈交流。袁文革对华夏银行海口分行的来访表示热烈欢迎,并介绍了三亚城投集团经营现状及改革发展情况。他表示,近年来三亚城投集团在市委市政府正确领导和市国资委的大力支持下,聚焦“城市建设与服务综合运营商”定位,加大产业布局力度,集团资产质量、经济效益和核心竞争力等不断增强。希望华夏银行进一步加强对三亚城投集团的支持力度,在城市更新、REITs产品发行、保障性住房建设、安居型商品房建设及市政基础设施建设等方面加强金融合作,充分发挥金融杠杆作用,开创合作共赢的发展局面。

四、创新投融资

1、REITs发行再迎政策利好 券商、信托加快产品研发或解“资产荒”困局

近日,国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,指出,推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。受此影响,越来越多券商加快了REITs储备项目的资产证券化步伐。在多位业内人士看来,若REITs产品投资的税负压力得到进一步缓解,将吸引更多资金投向这类全新的资产证券化产品,带动引导更多资金流入基建项目投资领域,助力中国经济稳健增长。

2、证监会、发改委:规范做好保障性租赁租房试点发行REITs工作

5月27日,中国证监会办公厅、国家发展改革委办公厅联合下发《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)有关工作的通知》,要求,严格规范回收资金用途,发起人(原始权益人)发行保障性租赁住房基础设施REITs的净回收资金,应当优先用于保障性租赁住房项目建设,如确无可投资的保障性租赁住房项目也可用于其他基础设施补短板重点领域项目建设。

五、地方政府债务管理

1、北京推动全域无隐性债务试点

据《北京日报》报道,5月25日,北京市十五届人大常委会第三十九次会议审议通过了该市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案。此次报道称,北京市财政局坚持“强监管、控风险、促发展”的目标导向,健全政府债务管理体系,加强政府债务全流程管理,推进全域无隐性债务试点工作,防范化解政府债务风险,为首都经济社会发展提供了有力支撑。

本文为睿立方咨询整理发布,综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。

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