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睿立方一周行业资讯 | 国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)新购入项目申报推荐有关工作的通知

一、宏观经济

1、李国英主持召开水利部部务会议

7月12日,水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议,会议强调,要充分发挥商业银行信贷资金优势和集团协同优势,持续扩大商业性金融支持水利信贷规模,更好满足水利基础设施建设资金需求。要聚焦完善现代化水利基础设施体系,分类梳理符合商业性金融资本特点的水利基础设施项目,建立并链接项目融资机制,积极发挥商业性金融支持政策效应。要推进水利领域“两手发力”各项政策协同,建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的合理水价形成机制,提升水利基础设施项目的融资能力,激发市场主体活力。

2、财政部、交通运输部关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知

财政部、交通运输部联合发布《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》,提出在资金使用上,要将奖补资金用于支持基础设施及装备硬联通,引导规则标准及服务软联通,引导建立健全一体化运营机制等,不得用于征地拆迁、房地产开发、楼堂馆所建设以及除前述规定用途外的物流园区建设和运营。鼓励城市或城市群加强各方面资金统筹,创新投入机制,灵活采取资本金注入、PPP、股权投资基金、绩效奖励、政府购买服务等方式,吸引撬动社会资本投入。

3、国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)新购入项目申报推荐有关工作的通知

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,做好基础设施领域不动产投资信托基金(以下简称“基础设施REITs”)新购入项目申报推荐等有关工作,现有以下通知,一是充分运用新购入项目机制推动基础设施REITs健康发展;二是合理简化新购入项目申报要求;三是完善新购入项目申报推荐程序;四是切实保障新购入项目质量;五是积极协调落实发行条件;六是引导回收资金用于新项目建设。

4、国家发展改革委关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知

《方案》明确要健全市政公用设施。优化公共充换电设施建设布局,完善居住小区和公共停车场充电设施,新建居住小区固定车位全部建设充电设施或预留安装条件。《方案》明确要推进生产生活低碳化。促进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型,推进产业园区循环化改造,鼓励建设超低能耗和近零能耗建筑,推动公共服务车辆电动化替代,到2025年城市新能源公交车辆占比提高到72%。

5、李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会

7月12日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专家和企业家座谈会,分析经济形势,就做好下一步经济工作听取意见建议。在会上,李克强提出,改革开放是中国的基本国策。要深化改革,持续推进“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,培育壮大市场主体,更大激发市场活力和社会创造力。用改革举措解难题,坚持依法行政。用市场化可持续办法扩消费,消除制约有效投资的障碍。统筹兼顾,防止单打一、一刀切、层层加码。继续扩大开放,落实稳外贸稳外资政策,支持企业广泛开展国际合作,在公平竞争中实现互利共赢。

6、四部门:推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设

强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,立足全面建设社会主义现代化国家,坚持农业农村优先发展,把提高农业综合生产能力放在更加突出位置,在财政投入稳定增长基础上,聚焦农业农村基础设施重点领域,强化区域资金、资产、资源全要素整合,强化地方政府部门、金融机构、实施企业多主体协同,引导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资,撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本倾斜流入农业农村,助力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。

二、国资国企改革

1、安徽省属企业前5月招引项目投资额逾400亿元

安徽省国资国企系统创新“双招双引”手法步法打法,成立产业链招商、央企深化合作、长三角等重点区域招商、基金招商、混合所有制改革、引才聚才等6个专项小组,推动精准招商。据统计,1月至5月省属企业招商引资项目54个,投资额402.51亿元。其中,签约项目40个,投资额283.84亿元。

2、安徽国有资本股权投资基金公司正式成立并集中揭牌

7月12日,安徽省国资系统新兴产业发展基金、产业转型升级基金、碳中和基金、工业互联网基金、新型基础设施建设基金、混合所有制改革基金、战略投资基金等7家基金公司正式成立并举行揭牌仪式。其中,新兴产业发展、产业转型升级、碳中和、工业互联网、新型基础设施建设、混合所有制改革6只基金为母基金,战略投资基金为服务全省重大战略的直投基金。“6+1”基金资本金总规模在400亿元以上,计划主导或参与设立若干只子基金,吸引社会资本600亿元以上,形成总规模1000亿元以上的基金集群。

3、国资布局加速优化调整:13组专业化整合项目集中签约

7月12日,25家中央企业、海南省国资委及有关地方企业就13组专业化整合项目开展了集中签约,项目涵盖数字科技平台、通航业务、能源装备、供应链服务等合作领域。专业化整合是国企改革三年行动的重要举措,也是推动国有经济布局优化与结构调整的重要手段。近年来,中央企业深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合,在服务国家战略、优化国有经济布局、促进实现高质量发展等方面取得显著成效。

4、央企发展进一步提质增效 继续发挥稳经济顶梁柱、压舱石作用城投动态

今年下半年,国务院国资委将坚持全年“两增一控三提高”目标任务不动摇,进一步做实做细中央企业提质增效工作,确保下半年经济运行在合理区间,在稳经济大盘中发挥顶梁柱、压舱石作用。中央企业要提高投资质量,聚焦实业主业,严禁过剩产能项目投资,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。按照加快建设世界一流企业要求,着力抓好管理提升,巩固上半年三项费用同比下降成果,加大全产业链、全价值链降本节支力度,更好实现有质量、有效率、有效益、有现金流的增长。

5、甘肃省属企业积极加快项目投资建设全力稳住经济大盘

近日,甘肃省政府国资委印发《关于稳定省属企业经济运行助力中小企业纾困解难有关事项的通知》,落实落细中央和甘肃稳住经济的一揽子政策措施,采取8个方面26条措施,全力扩大有效投资,促进与中小企业协同发展,为全省经济实现高质量发展注入充足动能。重点做到:一是落实强工业行动,大力培育新兴产业;二是落实强工业行动,大力培育新兴产业;三是落实强工业行动,大力培育新兴产业;四是抓好“压舱石”项目,全力推进重大项目建设。

三、城投动态

1、新疆城投平台:存量债券的城投平台共有39家,存量债规模1407亿

截至2022年6月,新疆有存量债券的城投平台共有39家,存量债规模1407亿。其中乌鲁木齐城投平台10家,存量规模748亿;伊犁城投平台4家,存量规模165亿;阿克苏城投平台3家,存量规模138亿;昌吉城投平台3家,存量规模118亿;其余地区存量规模在100亿以下。

2、天津城投上调“20津投15”票面利率为5.55%

7月12日,天津城市基础设施建设投资集团有限公司发布2020年公开发行公司债券(第八期)(品种一)2022年票面利率调整公告,将“20津投15”的票面利率由3.73%调整为5.55%,调整后的起息日为2022年8月10日。

3、天津城投集团10亿元短期融资券完成发行,利率4.09%

7月12日,天津城市基础设施建设投资集团有限公司公布了2022年度第十四期短期融资券发行情况公告。本期债券简称“22津城建CP014”,发行总额10亿元,发行利率4.09%,期限为365天。起息日为2022年7月12日,将于2023年7月12日进行兑付。簿记管理人/主承销商为平安银行(13.350, 0.11, 0.83%)股份有限公司。

4、衢州市城投集团7.5亿元资产支持票据将于7月22日兑付

7月13日,衢州市城市建设投资集团有限公司发布2020年度第一期资产支持票据(优先级)、(次级)付息兑付公告。优先级债券简称“20衢州城投ABN001优先”,发行总额7亿元,本计息期债券利率3.53%,付息兑付日为2022年7月22日(若遇法定节假日,兑付日顺延至法定节假日后第一个工作日)。次级债券简称“20衢州城投ABN001次”,发行总额0.5亿元,本计息期无债券利率,付息兑付日2022年7月22日(若遇法定节假日,兑付日顺延至法定节假日后第一个工作日)。

5、福州城投拟发行11亿元超短期融资券,申购区间为2.0%-2.09%

7月13日,据上清所,福州城市建设投资集团有限公司发布2022年度第四期超短期融资券申购说明。本期债务融资工具的发行规模为人民币11亿元,期限270天,按面值发行,申购区间为2.0%-2.09%。兴业银行股份有限公司作为主承销商,组织承销团承销本期中期票据,并作为簿记管理人负责簿记建档工作。本期超短期融资券发行日期为2022年7月14日,兑付日为2023年4月11日,主体评级为AAA。

6榆林城投拟发行10亿元超短期融资券,申购区间2.5%-3.5%

7月13日,榆林市城市投资经营集团有限公司发布2022年度第一期超短期融资券申购说明。申购说明显示,本期债务融资工具的发行金额为人民币10亿元,期限为270天,按面值发行,申购区间为2.5%-3.5%。中国民生银行股份有限公司作为主承销商,组织承销团承销本期中期票据,并作为簿记管理人负责簿记建档工作。本期债券发行日期为2022年7月13日至2022年7月14日,付息日为2023年4月11日,主体评级AA+。

7宿迁市城投集团成功发行最长期限私募公司债

为优化集团融资债务结构、降低集团综合融资成本,宿迁市城投集团于7月14日,市城投集团成功发行2022年第三期私募公司债券,发行规模3.5亿元,发行利率3.9%,期限5+5年,创下有史以来私募公司债最长发行期限及该期限最低利率,,本次发行不仅保障了集团的资金储备、还本付息工作,“最长期限”与“最低利率”也再次刷新了市城投集团在资本市场上的影响力与议价能力。

8河北共有49家城投发债主体,余额超1700亿元

据统计,目前河北地区,共有49家城投发债主体、余额超1700亿元,分别位居全国第16位和第19位,低于其经济总量的第12位。而历史趋势看,河北地区的城投近年来累计发行了3705亿元城投债。

9福州城投发行11亿元超短期融资券,利率2.00%

7月18日,福州城市建设投资集团有限公司发布2022年度第四期超短期融资券发行情况公告。公告显示,该债券计划发行总额11亿元,实际发行总额11亿元,发行利率2.00%。合规申购数3家,合规申购金额11亿元,最高申购价位2.00,最低申购价位2.00。有效申购数9家,有效申购金额11亿元。

四、创新投融资

1、河南新乡市:PPP模式解决供水工程筹资难题

新乡市采用PPP模式实施项目,授权市南水北调工程运行保障中心作为实施机构,通过公开招标选择社会资本方。社会资本方独资成立项目公司,负责项目投融资、建设、运营工作。项目3.52亿元资本金由企业自有资金出资;其余14亿元资金由项目公司通过银行贷款筹措。还采取“使用者付费+可行性缺口补助”的回报机制,吸引社会资本参与PPP项目投资。地方政府还提供支持政策,在项目进入运营期后,每年向项目公司提供可行性缺口补助,并承诺将可行性缺口补助纳入政府年度财政预算及中期财政规划。

2、首单保障性租赁住房REITs获深交所通过

“红土创新深圳人才安居保障性租赁住房封闭式基础设施证券投资基金”项目获深交所通过,标志着首单保障性租赁住房基础设施公募REITs项目再进一步。红土创新基金相关人士表示,根据基础设施项目的评估值11.58亿元作为募集资金规模测算,预计在2022年下半年及2023年,该基金可供分配金额分别为2453.3万元、4918.35万元,投资者净现金流分派率分别为4.24%和4.25%。在定价合理的情况下,底层资产能够为投资者提供良好的回报。

3大连首个新型城镇化建设PPP项目启动 总投资63.6亿元

7月11日,营城子片区新型城镇化建设PPP项目启动仪式在甘井子区营城子街道金龙寺村举行,这也是全市首个采用PPP模式的片区开发项目。项目由中交集团作为社会资本方参与项目建设,项目主要包括:产业园区、市政基础设施、公共服务配套、环境保护设施建设及运营管理。项目建设期8年、运营期10年。这将整体提升区域智慧园区服务能力,加强先进产业培育,壮大优势产业集群,将甘西地区打造成东北现代服务业新高地。

4广西:首个用PPP模式解决历史文化街区建设资金项目获12.21亿元融资

近日,中山路历史文化街区保护修缮PPP项目,获工商银行广西区分行审批授信额度12.21亿元,并根据资金需求实现首笔融资放款4.2亿元,成为广西首个采用PPP模式解决历史文化街区保护修缮建设资金的项目。威宁集团获悉该项目采用PPP模式后,迅速从业务板块协同性、综合收益测算等方面进行全面评估,决定以社会投资人身份参与该项目的融资、建设和运营工作,提前谋划,顺利中标社会投资人。这一项目是威宁集团继老南宁·三街两巷历史文化街区项目后文化旅游产业板块又一重点布局,建成后将与“三街两巷”形成隔“道”相望之势。

5河北:推广PPP模式加快市政基础设施建设

近日,河北省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会等七部门制定《关于加快市政基础设施建设的四条政策措施》并联合印发通知,明确规范有序应用PPP模式,同时鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产。一是围绕市政基础设施建设谋划项目,二是精心谋划城市更新项目,三是引导社会资本参与市政基础设施建设。

6、安徽蚌埠:强化PPP项目绩效管理提高公共服务供给质量

近年来,安徽省蚌埠市财政局按照财政部关于PPP项目绩效管理操作相关要求,切实履行工作职责,推动PPP项目绩效管理工作落实落细,提高公共服务供给质量和效率。一是抓制度促规范,二是抓自评促管理,三是抓重点促提高,四是抓公开促透明。

7公募REITs第16单!中金厦门安居REIT获得审核通过

7月14日晚间,根据上交所官网,中金厦门安居保障性租赁住房封闭式基础设施证券投资基金的审核状态更新为“通过”,这也就意味着第16单公募REITs来了。这是继深圳安居REIT获审核通过后的第2单保障性租赁住房REITs。

8上海环境达成国内首单基于CCER减排交易的融资合作

7月16日,上海环境、国泰君安、浦发银行举行基于CCER减排量交易协议的融资合作签约。该合作是国内首单基于CCER减排量交易协议的融资业务。本次合作以上海环境下属天马焚烧厂(一期)项目未来签发的CCER减排量为标的资产,由国泰君安与其签订交易协议约定购买,浦发银行根据交易协议向该项目提供融资。该项融资合作为国内同类首单,创新性地帮助已备案的自愿减排项目使用预期签发的CCER减排量进行融资,解决绿色减碳企业的资金融通问题,助力上海环境实现疫后复工复产“加速跑”。

9上交所:保障性租赁住房REITs回收资金如有闲置,可用于其他基建补短板重点项目

7月15日,上交所发布《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第4号――保障性租赁住房(试行)》。其中指出,严格落实国家房地产调控政策要求,在《保障性租赁住房REITs通知》明确保障性租赁住房基础设施REITs原始权益人应当为开展保障性租赁住房业务的独立法人主体基础上,进一步明确原始权益人控股股东或者其关联方业务范围涉及商品住宅和商业地产开发情形下的业务隔离要求。同时,明确保障性租赁住房基础设施REITs的项目应当经有关部门认定为保障性租赁住房项目,且配租对象、租金标准等符合相关政策要求。

10深交所:符合条件的保障性租赁住房项目申请REITs,可豁免三年最低运营要求

7月15日,深交所发布《公开募集基础设施证券投资基金业务指引第4号——保障性租赁住房(试行)》(以下简称《保障性租赁住房REITs指引》)。这是深交所贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房相关决策部署,加大直接融资支持力度,进一步盘活存量资产,积极服务构建多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的重要举措。

五、地方政府债务管理

1、上海:314.4亿元地方政府债券18日发行

上海第二批地方政府债券将于7月18日发行314.4亿元,一般债券129亿元、专项债券185.4亿元,项目范围广、债券期限全、创新发行管理、丰富投资主体成为本次发行债券的特点。新增债券额度聚焦重大项目建设,积极支持各区推进补短板、促投资、稳增长、惠民生的建设项目,带动扩大有效投资,加快补齐交通、能源、水利、生态环保、公共服务、城镇基础设施等领域的短板,增强新兴产业发展动能,稳住经济基本盘,发挥有效投资的放大效应。

2、鹤壁市新增发88.8亿元政府债券支持各重点项目建设强基础补短板惠民生

鹤壁市已成功发行2022年新增政府债券88.8亿元,为2021年全年的106%,约占全省新增政府债劵的4%,2022年新增政府债券资金五成用于产业园区基础设施建设,三成资金投向教育、医疗、环保、保障性住房等民生领域,两成资金投向农林、水利、交通等基础设施建设,补齐短板弱项,有效激发多领域的投资,拉动经济增长,达到一举多得、盘活全局的效果。

本文来源:中国政府网、经济日报、道PPP等

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