一、宏观经济

1. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《乡村振兴责任制实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》提出，实行乡村振兴责任制，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要坚持党对农村工作的全面领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，省市县乡村五级书记抓乡村振兴。

2. 中共中央 国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

中共中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：促进消费投资，内需规模实现新突破。完善分配格局，内需潜能不断释放。提升供给质量，国内需求得到更好满足。完善市场体系，激发内需取得明显成效。畅通经济循环，内需发展效率持续提升。《纲要》还从全面促进消费、加快消费提质升级，优化投资结构、拓展投资空间，推动城乡区域协调发展、释放内需潜能，提高供给质量、带动需求更好实现等方面提出了要求。

3. 国家发改委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》

近日，国家发改委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》提出，健全投资项目融资机制。在试点基础上，有序推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成投资良性循环。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。健全政府性融资担保体系。加大金融机构对生态环保、城乡基础设施建设、科技创新等领域重大项目和工程的资金支持力度。增强资本市场对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重。合理扩大债券融资规模，进一步发展企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具、项目收益债等，推进债券市场互联互通。

4. 自然资源部 国务院国资委《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》

近日，自然资源部、国务院国资委印发《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》（以下简称《通知》），提出了积极稳妥推进国有企业存量土地资产更名和处置、支持国有企业优化存量土地利用方式、推进国有企业存量土地再开发、鼓励利用存量土地进行公益开发等政策措施。

《通知》提到，对于利用存量房产或土地发展国家支持产业、行业的，可享受在 5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。国有企业可按照《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(国办发 [2021] 22号)规定，提高工业用地中行政办公及生活服务设施比例，用于建设宿舍型保障性租赁住房。在符合国土空间规划的前提下，国有企业可以通过自主、联营、转让等多种方式推进。

二、国资国企改革

1. 更好发挥金融支持实体经济作用！江西国控集团与深圳达晨财智签署战略合作协议

12月12日，江西国控集团与深圳市达晨财智创业投资管理有限公司战略合作协议签约仪式在南昌举行。根据战略合作协议，双方将以股权合作方式在基金投资、产业培育、人才交流及其他领域开展全方位战略合作，进一步发挥创业投资对产业结构调整、发展方式转变的引导和促进作用，推动江西产业基础高级化、产业链现代化，为构建新发展格局、全面建设社会主义现代化江西提供强大资本动能。

2. 上海国有资本投资母基金有限公司成立，目标总规模500亿

12月14日，为更好发挥国有资本服务国家战略、推动经济转型的主力军作用，上海国有资本投资母基金有限公司正式揭牌成立。。基金目标总规模500亿元，首期规模200亿元，重点服务国家重大战略和上海市重大任务，加快国资布局优化和战略性产业培育，推动国有企业高质量发展。

3. 安徽省混合所有制改革基金举行子基金暨项目集中签约

12月15日上午，安徽省混合所有制改革基金子基金暨项目集中签约仪式在合肥举行，现场共有总规模152亿元的11支子基金集中签约，首批签约项目涵盖高新科技、新能源、节能环保等领域。该基金母基金规模50亿元，母子基金规模150亿元以上，重点投向全省国有企业混合所有制改革和股权多元化改革。

4. 上海市工业领域碳达峰实施方案出台！29条具体举措来了

12月13日，上海市经济和信息化委员会等四部门联合印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》。“十四五”期间，上海要推进产业结构调整，每年实施约500家企业结构调整；以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。

5. 浙江杭州部署新一轮市属国有企业改革

12月13日，浙江省杭州市委、市政府召开市属国有企业改革动员部署会。省委常委、市委书记刘捷在会上强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于国有企业改革重要论述，积极稳妥推进市属国有企业深化改革优化布局，推动市属国有资本和国有企业做强做优做大，立志打造世界一流企业，为“奋进新时代、建设新天堂”、加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市提供强有力的战略支撑。

三、城投动态

1. 杭州市公共交通集团有限公司、杭州市能源集团有限公司、杭州市安居集团有限公司举行揭牌仪式

12月18日上午，杭州市公共交通集团有限公司（以下简称市公交集团）、杭州市能源集团有限公司（以下简称市能源集团）、杭州市安居集团有限公司（以下简称市安居集团）举行揭牌仪式。市城投集团党委书记、董事长李红良在全市市属国有企业改革动员部署会上作表态发言。新城投，要深耕主责主业，以“城投有为”守护杭州万家灯火，聚焦战略支撑，以“城投有为”助力杭州晋位争先；勇于开拓创新，以“城投有为”放大杭州国资功能；厚植成长沃土，以“城投有为”添彩杭州人才生态。

2. 喜报！日照市工程检测咨询集团检测站公司再度获评全国建筑业AAA级信用企业

近日，日照市工程检测咨询集团检测站公司再度被评为“全国建筑业AAA级信用企业”，至此，检测站公司已连续7年获评此奖项。下一步，市工程检测咨询集团将聚焦效益提升和价值创造，发挥“全国建筑业AAA级信用企业”和“国家级实验室”品牌效应，提升检测质量和技术水平，助力全市工程建设，以优异成绩推动党的二十大精神落地落实。

3. 6个文旅重大项目集中签约！广西“十四五”文化和旅游发展规划项目库建设现场会暨文化旅游产业重大项目签约仪式在梧举行

12月14日，广西“十四五”文化和旅游发展规划项目库建设现场会暨文化旅游产业重大项目签约仪式在梧州举行。会上强调，将继续坚持“项目为王”的理念，全面贯彻落实自治区关于文化旅游发展的决策部署，高标准、高水平抓好文旅项目建设，努力为广西建设世界级旅游目的地作出梧州贡献。会议对市4个文化和旅游产业招商项目进行了推介路演，来自南宁、梧州、贵港共6个文化旅游重大项目在现场集中签约，总投资113.6亿元。

4. 武汉市城投集团公司与建设银行签订金融支持房地产发展合作协议

12月12日，市城投集团公司与建设银行湖北省分行签订了金融支持集团公司房地产业务发展合作协议，建设银行将向集团公司房地产板块意向提供总额100亿人民币的资金支持，为集团公司房地产业务注资输血。根据合作协议，双方将充分发挥各自优势，运用各自资源，在房地产并购、保障性租赁住房、城市更新、商业地产、房地产开发运营等多领域开展广泛金融合作。

5. 西藏城投拟筹划定增募资用于房地产项目开发建设

西藏城投披露表示，为积极响应证监会关于资本市场支持房地产市场平稳健康发展的相关政策，优化资本结构，保持流动性合理充裕，公司拟筹划非公开发行股票事项。截至目前，本次非公开发行股票事项尚处于初期筹划阶段，非公开发行股票具体方案尚未确定，该事项尚存在不确定性。

6. 江门发展集团与七台河城投集团签订战略合作协议

12月14日，七台河市举行招商工作推进暨园区推介会议，江门发展集团与黑龙江七台河城投集团就房地产开发、产业投资、工业项目建设、旅游及农业开发合作、人才交流等方面内容线上签订战略合作协议。会上指出，要以此次合作为新的起点，充分发挥两地优势，调动各方力量，进一步完善交流机制，拓展合作领域，加强产业协作、园区共建、科技创新、对外开放、人才交流等方面的合作，共促并进，共同发展，共创新优势，开创新局面。

7. 罗源县城乡建设发展集团有限公司一行赴集团所属城投供应链集团开展交流座谈

12月13日上午，罗源县城乡建设发展集团有限公司一行赴福州城投集团所属城投供应链集团开展交流座谈。会上，双方重点就各自企业发展历程，现行供应链业务特点、供应链业务发展现状、混改企业合作模式，以及未来市场发展趋势、双方合作共赢机会等开展了一系列探讨。城投供应链集团表示，希望以这次交流座谈为契机，互学互鉴、加深友谊，共同拓展合作领域，促进双方的事业发展迈上新台阶，并期待罗源建发集团与城投供应链集团开展进一步深度广泛的合作。

四、创新投融资

1. 山西出台关于进一步促进民间投资的实施意见

12月14日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，对《关于进一步促进民间投资的实施意见》进行深入解读。《实施意见》分为总体要求、支持政策、保障措施三大板块。其中，“支持政策”细分为11个方面，共40条举措。下一步，山西省将健全工作机制，细化配套举措，持续优化环境，狠抓政策落地，有效提升企业投资主体地位，促进民间投资扩规模、优结构、提质效，奋力完成到“十四五”末全省民间投资占固定资产投资的比重超过58%的预期目标。

2. 国家发改委：已有22个REITs试点项目发行上市，带动社会资本投入新项目总投资超4200亿元

金融界12月16日消息，国家发展改革委新闻发言人表示，今年以来，国家发展改革委会同有关方面，用好用足投资政策工具，合理扩大有效投资。在房地产开发投资明显下滑的情况下，基础设施投资、制造业投资有力支撑了固定资产投资平稳增长，前三季度资本形成总额对经济增长贡献率为26.7％，对稳经济、调结构、补短板发挥了重要作用。鼓励引导社会资本健康发展，向有关方面推荐25个基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目，目前已有22个发行上市，发售基金757亿元，带动社会资本投入的新项目总投资超过4200亿元。

3. 安徽省六安市G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段PPP项目开工仪式举行

12月15日，G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段开工仪式举行。该项目段是安徽省“五纵十横”高速公路网重要组成部分，东连合肥、西接信阳，途经我市金寨县、霍山县、舒城县、金安区，全长170公里，总投资240亿元，是2022年省政府联系推进重点项目，也是六安有史以来建设里程最长、投资额最大的单体项目。项目采取PPP模式建设，作为国高网项目，交通部安排车购税交通专项建设资金用于建设期投资补助，合作期限33年，其中建设期不超过3年、运营期不超过30年。

4. 8.96亿！阳明湖市政道路PPP项目开拓政企合作双赢新局面

12月15日，常德市阳明湖市政道路及管网建设工程PPP项目资产证券化揭牌仪式在鼎城区举行。仪式上，中交上海航道局投资事业部总会计师李铮介绍了阳明湖市政道路PPP项目资产证券化发行情况。阳明湖市政道路PPP项目本次资产证券化历时3个月，最终圆满在上海证券交易所成功挂牌发行，募集资金8.96亿元。本次PPP项目资产证券化是常德市首单PPP项目资产证券化产品，是湖南省最大单，也是今年全市场发行规模最大的全周期一次性卖断型PPP项目长期应收款资产证券化业务产品。

5. 广西首条PPP模式铁路开工建设

12月16日上午，由中铁建北部湾公司、中国铁建昆仑投资集团、中铁建投资基金管理公司、中国铁建第一勘察设计院、中国铁建二十局集团、中国铁建十六局集团联合中标的沙河至铁山港东岸铁路支线项目开工现场会在玉林市博白县举行，标志着广西首条采用政府和社会资本合作(PPP)模式建设的铁路项目正式开工建设。该项目全长68.4公里，项目总投资46.3亿元，是玉林市高水平建设西部陆海新通道、落实“向海而兴、向海图强”部署要求的重要工程，是广西首条采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设的铁路项目。

6. 四川PPP落地项目投资额突破1万亿元 核心指标均位列全国前三

四川省财政厅13日透露，截至2022年11月30日，四川547个PPP项目纳入财政部综合信息平台管理库，总投资11412亿元。其中执行阶段(落地)项目474个，总投资达10243亿元；四川管理库落地PPP项目投资额、开工投资额等核心指标均位列全国前三。从地区分布看，落地PPP项目已覆盖全省21个市州，其中：凉山、成都、宜宾、资阳、南充投资额位列前五。从行业领域看，落地PPP项目已覆盖17个行业，其中：交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、旅游投资额位列前五，占落地项目总投资的91.8%。

五、地方政府债务管理

日前，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况回答记者提问时透露，截至11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设，今年已发行专项债券的项目开工率达95%。

本文来源：国务院国有资产监督管理委员会、中国政府网、发改委等