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任期制和契约化改革

      一、任期制和契约化改革背景

全面推行任期制和契约化管理是国有企业落实习近平总书记关于国有企业“两个一以贯之”要求,完善现代企业制度的重要举措。2015年,中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中,明确了推行企业经理层成员任期制和契约化管理,明确责任、权利、义务,严格任期管理和目标考核,是建立国有企业领导人员分类分层管理的制度抓手。2019年,国务院国有企业改革领导小组办公室印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》,要求各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”,全面推行经理层成员任期制和契约化管理。2020年2月,国务院国有企业改革领导小组正式发布《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》,为国有企业经理层成员任期制和契约化改革提供更清晰、明确的指引。2021年,国家再次发布《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》(国企改办发〔2021〕7号),针对实践工作中仍然存在的签约主体不明确、目标设定不科学、考核结果在薪酬挂钩和岗位调整方面应用不刚性等问题,进一步明确工作要求。

      二、任期制和契约化改革咨询服务内容

围绕经理层成员推行任期制和契约化管理,睿立方咨询提供以下咨询服务:

1、 工作方案制定与审批

• 制定企业任期制和契约化管理工作方案,一般包括以下内容:企业基本情况、背景和目的、任期制管理的主要举措、契约化管理的主要举措、监督管理的主要举措、组织保障和进度安排等。

• 协助履行相关决策审批程序;

2、 明确岗位职责,厘清权责边界

• 对经理层岗位进行梳理,明确并细化岗位职责及分工,按照“一岗一责”原则建立岗位说明书;

• 厘清并明确党组织、董事会和经理层等不同治理主体的权责边界,建立权责清单,清晰划分权责界面;

3、 完善任期制和契约化管理相关制度

• 结合上位文件精神,根据企业实际情况,制定本企业经理层成员任期制与契约化管理相关制度及实施细则,指导企业规范有序开展任期制和契约化管理工作;

• 根据企业实际情况,制定与公司经理层成员经营业绩考核结果相挂钩的薪酬管理制度。

• 根据企业实际情况,制定企业经理层成员任期制和契约化管理经营业绩考核办法,对考核周期、考核指标设置原则、考核程序、指标计分方式、考核结构运用等内容进行规定,强化精准考核有效激励;

• 结合企业实际,制定企业所属单位经理层成员任期制和契约化管理办法,为所属单位开展任期制和契约化管理、充分激发经理层活力提供制度规范和操作指引。

4、 制定契约文本,签署协议

• 根据经理层成员的岗位职责及分工,制定一人一岗差异化的岗位聘任协议;

• 根据企业功能分类、岗位职责及分工等,明确经理层成员的考核内容及指标,形成“一人一岗、一岗一表”的个性化考核表,并制定《年度经营业绩责任书》和《任期经营业绩责任书》;

• 协助公司与经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书(年度和任期),依法依规建立契约关系;

5、 协助进行年度和任期经营业绩考核

• 按照契约约定,协助公司开展经理层年度和任期经营业绩考核,结合综合评价结果等确定薪酬、决定聘任(或解聘),强化刚性兑现。

三、任期制和契约化改革咨询服务成果

• 《企业任期制和契约化管理工作方案》

• 《经理层成员岗位说明书》

• 《党组织、董事会和经理层权责清单》

• 《岗位聘任协议》

• 《年度/任期经营业绩责任书》

• 《企业经理层成员任期制和契约化管理实施细则》

• 《企业经理层成员任期制和契约化管理薪酬管理制度》

• 《企业经理层成员任期制和契约化管理经营业绩考核办法》

• 《企业所属单位经理层成员任期制和契约化管理办法》


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