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睿立方一周行业资讯 | 国家发改委:将高质量推进“两重”建设,增加超长期特别国债发行规模

一、宏观经济


1. 农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发《和美乡村建设项目管理导则》的通知

2024年12月30日,农业农村部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发布《和美乡村建设项目管理导则》,该导则旨在深入贯彻落实习近平总书记关于建设宜居宜业和美乡村的重要指示,加快补齐农村基础设施短板。导则详细规范了和美乡村建设项目的谋划、申报、审核、实施和监管等活动。其核心内容包括科学规划村庄基础设施和公共服务布局,重点加强村内道路硬化、污水垃圾治理、村容村貌提升等公共基础设施建设。导则强调要因地制宜地确定项目建设内容、技术模式和管护机制,确保项目能够长期稳定地发挥效用。通过这些措施,导则旨在改善农村生产生活条件,逐步让农民群众就地过上现代文明生活。


2. 国家发展改革委等部门关于《促进数据产业高质量发展》的指导意见

2024年12月30日,国家发展改革委等部门发布关于《促进数据产业高质量发展》的指导意见,旨在推动数据产业的快速发展和创新。该指导意见提出了到2029年数据产业规模年均复合增长率超过15%的目标,并强调数据产业结构的优化和技术创新能力的提升。指导意见从八个方面部署了政策举措,包括加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力以及优化产业发展环境。此外,还强调了加大财政金融支持,鼓励“投早投小”,并支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金。


3. 关于印发中央预算内投资资金申请报告编写和批复格式文本的通知

2025年1月3日,国家发展和改革委员会发布《关于印发中央预算内投资资金申请报告编写和批复格式文本的通知》,旨在规范中央预算内投资资金的申请和批复流程。该通知明确了申请报告的编写要求,包括项目基本情况、资金需求、预期效益等内容,并提供了详细的格式文本,以确保申请材料的完整性和规范性。同时,通知还规定了批复的格式和要求,以便于各级部门在审批过程中能够高效、准确地进行审核和批复。这一措施有助于提高中央预算内投资资金使用的透明度和效率,确保资金能够更好地服务于国家重大战略和经济社会发展需要。


4. 国家发改委:将高质量推进“两重”建设,增加超长期特别国债发行规模

2025年1月3日上午10时国新办于举行新闻发布会,国家发展改革委副主任赵辰昕介绍了提高投资效益的三项措施。首先,将高质量推进“两重”建设,增加超长期特别国债发行规模,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设,同时创新投融资和项目管护机制。其次,高效益利用政府投资,适度增加中央预算内投资规模,优化支持范围,聚焦公共领域项目,完善地方政府专项债券管理机制,推动“十四五”规划重大工程顺利实施。最后,高水平调动社会投资,完善民营企业参与国家重大项目建设的机制,推介民间资本项目,推动PPP项目和基础设施REITs市场发展,解决民营企业融资难题。


5. 央行:支持地方融资平台债务风险化解取得阶段成效,继续做好支持融资平台债务风险化解工作

2025年中国人民银行工作会议1月3日-4日召开。会上表示,中国人民银行在支持地方融资平台债务风险化解方面取得了阶段性成效,并将继续推进相关工作。央行通过科学运用结构性货币政策工具,与财政政策协同,形成了政策“组合拳”,重点支持科技创新、绿色发展等领域。此外,央行还探索拓展宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,以维护金融市场稳定。在具体措施上,央行支持金融机构通过债务重组、债务置换等方式化解融资平台债务,确保债务风险得到有效控制。同时,央行将继续完善金融支持政策框架,推动融资平台改革转型,确保债务风险的长期可持续化解。


二、国资国企改革


1. 川投、能投两大国资集团战略重组,新设四川能源发展集团

2024年12月30日,川投能源公告,公司控股股东四川省投资集团有限责任公司与四川省能源投资集团有限责任公司签署了《四川省投资集团有限责任公司与四川省能源投资集团有限责任公司之合并协议》。根据该协议,川投集团与能投集团实施新设合并。新设公司名称为“四川能源发展集团有限责任公司”,该公司股东分别为四川省政府国有资产监督管理委员会、四川发展(控股)有限责任公司及四川省财政厅,实际控制人为四川省政府国有资产监督管理委员会。


2. 六大国企出资,湖南低空经济集团揭牌成立

2024年12月31日,湖南低空经济集团正式揭牌。这标志着湖南以产业集聚发展态势正式大举抢滩低空经济领域。此次成立的湖南省低空经济集团,注册资本20亿元,由6家省属国企出资,分别是湖南兴湘集团、湖南省机场集团、湖南省高速集团、湖南建设投资集团、湖南体育产业集团等共同持股,由兴湘集团履行管理职责。


3. 68项!深圳最新发布,深化国资国企改革

近日,深圳发布进一步全面深化改革“任务书”,聚焦新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务,提出14个方面68项改革实施意见。力争到二〇三五年,现代化建设各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例,为到本世纪中叶成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市奠定坚实基础。


三、城投动态


1. 苏州城投集团成功摘地高铁新城数智低空产业园项目

2024年12月30日,苏州城投集团成功竞得苏相国土2024-WG-41、42号地块,规划建设高铁新城数智低空产业园项目。项目重点布局全空间无人体系建设,以低空经济、智能网联等为主导产业,建成后将推动更多高端平台、先进技术、重大项目落地转化,加快形成集聚效应和创新生态,助推以低空经济为核心的战略性新兴产业高质量发展。苏州高铁新城在数字金融、创新服务、科技生态、人才补贴等方面的政策支持,将为项目的落地保驾护航。


2. 福州城投再生资源绿色分拣中心正式投用

2024年12月31日上午,福州城投再生资源分拣中心正式启动。该分拣中心是“福州城市生活垃圾分类管理设施智能化提升改造项目”的关键子项目之一,也是城投新基建集团所属数科公司以“智能督导为基础、积分激励为纽带、两网融合为业务闭环”垃圾分类业务体系的末端重要支撑。


3. 重庆城投金卡公司获得两项数据领域证书,加快数据要素市场培育步伐

近日,城投金卡公司开展的《公共信息资源标识规范》标准化试点项目顺利通过考核评估,获得由四川省大数据中心与重庆市大数据应用发展管理局联合签发的《川渝区域数据标准试点项目评估证书》,评估结果为“优秀”。并凭借在数据安全管理与防护技术上的良好表现,顺利通过《信息安全技术—数据安全能力成熟度模型》认证(GB/T 37988-2019),获得认证机构签发的《数据安全能力成熟度认证证书》。获两项证书,标志着城投金卡公司数据标准试点工作得到权威认可,数据处理能力的受信任度得到认证,数据安全合规性上已符合国家及行业高标准要求,为企业业务拓展筑牢坚实根基。下一步,城投金卡公司将继续加大技术创新和标准化建设力度,持续增强客户与合作伙伴的对接,持续提升品牌形象与商业信誉,最大化释放数据资产价值,推进企业数字化转型,助力企业高质量发展。


4. 天津城投集团“首单”数据资产入表

天津城投集团所属资管公司、高速集团完成首单数据资产入表工作并取得产权登记证书。资管公司充分聚焦文旅资产项目,积极推动数据手段赋能文旅产业,形成以“天津之眼”摩天轮票务系统数据为核心的“摩天轮运营数据资产开发及应用研究数据集”。日前,该项数据资产顺利完成结算入表386万元,成为天津市文旅行业首个完成数据登记的国有企业数据集。高速集团数据资产入表以自主研发的“高速集团智慧综合能源管理平台”为全流程入表试点,对平台中的多源数据资源进行全面梳理分析,形成“天津高速公路沿线附属设施能源管理与优化”数据集,经专业机构确认,完成数据资产账面价值150余万元数据资产入表。


5. 济南城市发展集团成功发放省内首笔保障性住房再贷款

2024年12月31日,在中国人民银行山东省分行的持续推动指导下,工商银行山东省分行为济南市政府选定的收购主体“济南城市发展集团”发放省内首笔收购已建成存量商品房用作保障性住房贷款,授信金额1.1亿元,首批到位贷款金额8121万元,期限25年,支持其收购保利中科创新广场公寓项目用作配租型保障性住房,建筑面积1.7万平方米、存量商品房531套。


6. 岳阳市城投集团债券发行创佳绩,实现2025年融资“开门红”

2025年1月3日,市城投集团成功发行两期私募公司债,共计10亿元,其中5年期债券规模5亿元,票面利率2.31%;3年期债券规模5亿元,票面利率2.09%。此次发行所募资金将用于置换2025 年1月到期的原3年期私募公司债(原票面利率3.78%),预计每年可节约财务费用约1600万元,创湖南省内同类型、同评级、同期限债券融资成本历史新低。


7. 嘉善县城投集团下属城服集团喜获AA+主体信用评级

近日,经国内权威评级机构中证鹏元资信评估有限公司综合评定,县城投集团下属子公司——嘉善县城市运营服务集团有限公司(以下简称“城服集团”)成功获评AA+主体信用评级,评级展望为“稳定”。


8. 泰州市城投集团成功发行2024年度第十七期超短期融资券

近日,市城投集团成功发行2024年度第十七期超短期融资券,本次发行规模4亿元,期限120天,票面利率1.83%,融资成本是继第十六期以来的新突破,创泰州市三个月以上期限债券票面利率历史新低。


四、创新投融资


1. 东北地区首支知识ABS成功发行

2024年12月31日,兴证圆融-沈阳高端制造产业创新(东北全面振兴)知识产权1期资产支持专项计划成功簿记发行,标志着东北地区首支知识产权资产支持证券(ABS)产品正式面市。本次专项计划由盛京金控集团所属沈阳拓源投资控股集团有限公司作为原始权益人,将持有的知识产权质押融资债权作为基础资产在深圳证券交易所发行资产证券化产品,瀚华担保股份有限公司、辽宁省担保集团作为增信机构为优先级证券提供差额支持,兴证资管为计划管理人。


2. 中国铁建持有型不动产ABS成功设立

2024年12月31日,中铁二十五局集团有限公司作为原始权益人的“平安证券-中国铁建第一期持有型不动产资产支持专项计划”在上交所成功设立!发行规模8.58亿元,期限17年,发行价格100元。本期项目运营管理协调机构为中铁建资产管理有限公司,计划管理人和牵头销售机构为平安证券,联席销售机构中金公司和中信证券,托管银行北京银行,监管银行建设银行。


3. 邯郸经开区滏阳河流域水环境综合治理与一二三产融合发展EOD项目社会投资人中标候选人公示

2025年1月3日,邯郸经开区滏阳河流域水环境综合治理与一二三产融合发展EOD项目-社会投资人中标候选人公示。中标第一候选人:太平洋建设集团有限公司。本项目业主为邯郸经开国控资产运营管理有限公司,建设资金来自企业自有资金+市场化融资+上级补贴资金等,招标人为邯郸经开国控资产运营管理有限公司。建设规模与内容:邯郸经开区滏阳河流域水环境综合治理与一二三产融合发展EOD项目,包含三个子项目,(1)滏阳河流域经开区内生态河生态修复及整体提升项目;(2)经开区生态工业体系建设(一期)项目;(3)沿河生态康养及都市文旅一体化建设(一期)项目。项目总投资约为361628.38万元。 


4. 重庆市酉阳县生活垃圾焚烧供热县域小型化项目特许经营中标候选人公示

2025年1月3日,重庆市酉阳县生活垃圾焚烧供热县域小型化项目特许经营招标的中标候选人公示。第一中标候选人:重庆三峰环境集团股份有限公司(联合体成员:重庆中辅建设工程有限公司);生活垃圾处理服务费单价报价:110.00元/吨(含税);餐厨垃圾处理服务费单价报价158.00元/吨(含税);项目采取BOOT模式实施。特许经营期内,项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护,为酉阳土家族苗族自治县行政区划全部范围内提供城乡生活垃圾、餐厨垃圾和一般工业固体废物(须满足入炉要求),同时为板溪工业园区提供供热服务,并有权根据《特许经营协议》获得政府支付的生活垃圾和餐厨垃圾处理服务费、其他相关资源化利用产品(蒸汽供热、油脂、炉渣)销售收入以及增值税退税收入的权利。 项目总投资:15966万元。


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