一、宏观经济

1. 自然资源部和财政部联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》

3月11日，自然资源部和财政部联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》（自然资发〔2025〕45号），从明确发债要求及资金使用主体、完善专项债申报审核流程、做好资金和收益的综合平衡、严格监督管理四个方面进行细化。本文整理了土储专项债政策调整以后，试点省市土储专项债的发行情况和发行特点，为各级政府发行此类项目专项债提供参考。

2. 国家发改委重磅出手：8000亿砸向“两重”新赛道

3月13日，新华社受权发布国家发展和改革委员会于2025年3月5日在第十四届全国人民代表大会第三次会议上所做的《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。提出8000亿元超长期特别国债支持“两重”建设，聚焦战略性、前瞻性领域，推动基建投资升级。政策创新体现在打破区域壁垒、软硬结合、民生导向，新增支持基础研究、低空经济、高标准农田、高等教育等领域。项目谋划涵盖未来产业、新型城镇化、现代化水利、城市韧性提升、科创-产业融合等五大领域，强调区域协同、融资创新、风险防控。地方政府需建立项目储备库，城投公司向城市运营商转型，布局数字基建、银发经济、绿色金融等业务。实施保障包括审批绿色通道、用地保障、税收优惠、考核机制变革等。资金分配采用结构性比例，设立“负面清单”和动态调整机制，推动区域差异化发展，鼓励社会资本参与，强化监管与绩效评估，探索国际合作与技术输出。

3. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》

3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《专项行动方案》在“强化投资对消费的支撑作用”部分提出：更好统筹投资和消费，扩大消费基础设施、消费服务功能提升类、消费新业态新模式的有效投资，推动实现投资效益提高和消费扩容升级的良性互促。中央预算内投资等加力支持教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设，补齐公共服务短板。支持符合条件的消费、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

二、国资国企改革

1. 山东铁投集团烟台区域总部成立

3月13日，山东铁投集团烟台区域总部成立大会在烟台举行。山东铁投集团业务布局与烟台市高度契合，将以此次区域总部成立为契机，立足铁路建设、管理运营等主责主业和新能源、新科技、新装备“三新”产业，以“高铁+基金”“高铁+产业布局”等新模式赋能烟台高质量发展。

2. 国企改革深化提升行动进入收官阶段

3月14日，国务院国资委召开专题推进会，明确2025年是改革深化提升行动的收官之年。截至2024年底，各地、各中央企业主体任务平均完成率超70%，今年将聚焦重点难点攻坚，力争前三季度基本完成任务，第四季度全面扫尾。甘肃省属企业改革成效显著，主体任务完成率达76%，近两年资产总额和利润总额年均增长5.9%、8%。

3. 四川首个低空经济产业领域数促中心落地

近期，经四川省发展和改革委员会批复，由民航二所建设的“成都民航空管（低空经济）四川省数字化转型促进中心”，成功通过2024年度四川省数字化转型促进中心认定，成为四川省首个被认定的低空经济产业领域的数促中心。该平台将通过技术创新与数字化建设推动数字技术深度融入低空经济领域，助力成都加速布局“天空之城”打造未来经济发展新引擎。

三、城投动态

1. 青岛城投创投公司投资企业成功上市

3月11日，青岛城投创投公司投资的高性能、高精度铝合金板带箔产品研发与制造企业“永杰新材料股份有限公司”（以下简称“永杰新材”，股票代码603271.SH）于上交所主板挂牌上市。永杰新材成立于2003年，专业从事铝板带箔的研发、生产与销售，产品主要包括铝板带和铝箔两大类。

2. 重庆城投集团所属颐天康养公司产品上线“国企优品”平台

3月12日，重庆城投集团与“国企优品”推介服务平台达成合作，颐天康养公司迅速推动“颐天铂樾”“林海翠茗”等产品在平台上线，充分借助外部合作方资源、技术与市场优势，通过广阔销售网络，让国有资产在市场中流动起来，有力推动集团资产盘活。

3. 太仓市城发集团新能源公司与时代骐骥公司签署战略合作协议

3月13日，太仓市城发集团旗下太仓市市政公用新能源有限公司与宁德时代控股子公司时代骐骥数字科技（上海）有限公司签署战略合作协议，共同研究推进绿色交通能源补给新生态构建，探索重卡换电站与多业态融合发展，加快太仓新能源物流基础设施完善步伐。

4. 日照创达产业集团喜获AA+主体信用评级

3月15日，日照创达产业集团有限公司获得鹏元资信评估有限公司授予的AA+主体信用评级 。该集团前身为日照保安发展集团有限公司，2024年底通过整合日照市文化旅游集团、日照城投物业、日照体育发展集团等多家子公司实现业务扩张，进一步增强了综合实力。此次评级体现了资本市场对其战略重组后资产质量、经营能力及区域地位的认可，为后续融资活动提供了信用支撑。

四、创新投融资

1. 广东省国企“储架30亿”供应链ABS 首期4.17亿成功发行

3月11日，科学城集团旗下发展集团成功发行平安-科学城发展集团1期供应链金融资产支持专项计划，证券简称“科发01优”“科发01次”，增信方式为发展集团提供差额支付承诺，计划管理人/牵头销售机构为平安证券，联席销售机构为中泰证券，募集总规模4.17亿元，优先级4.16亿元，评级AA+，期限1.36年，票面利率3%。本次资产支持专项计划为广东省区属国企首单供应链ABS。

2. 4.3亿！安徽淮南EOD项目(一标段）投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示

3月14日，安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发（EOD）项目(一标段）投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。该项目范围为东至东西小岛，西到淮河大桥，北临淮河新堤，南至淮河老堤，总用地面积约869公顷，生态环境治理内容包括石姚湾区域的管网提质增效工程、生态清淤工程、活水保质工程和生态修复工程，产业建设内容包括诗遥湾生态田园等基础设施。合同估算价：43113.31万元。第一中标候选人：（联合体牵头人）中建国际工程有限公司、（联合体成员一）安徽四宜建筑安装工程有限公司、（联合体成员二）安徽产投农业科技有限公司，投标报价：407420779.50元。

3. PPP项目资产证券化新突破！鞍山市兴业环城大道PPP项目资产支持证券成功发行

3月14日，富诚海富通-浦发银行PPP项目资产支持证券在上交所成功发行，总规模15.25亿元。该项目是财政部入库PPP项目，标的工程为鞍山市兴业环城大道（东环段），采用政府付费回报机制并纳入财政预算，对区域经济发展和城市形象提升具有战略意义。该产品由富诚海富通资管担任计划管理人，浦发银行托管，海通证券销售，成为财政部PPP项目资产证券化政策落地后的首单案例。