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睿立方一周行业资讯 | 市场监管总局发布《公平竞争审查条例实施办法》

一、宏观经济


1. 五部门:加大绿色金融对企业等开展绿色电力消费支持力度

3月18日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中提出,完善金融财政相关支持政策,加大绿色金融对企业、产品和活动等开展绿色电力消费的支持力度,强化绿色信贷支持。将绿色电力消费要求纳入绿色产品评价标准,研究制定政府采购支持绿色产品政策。


2. 市场监管总局发布《公平竞争审查条例实施办法》,下月起正式实施

3月18日,市场监管总局发布《公平竞争审查条例实施办法》。《办法》细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等,将于4月20日起正式施行。在审查标准方面,《办法》规定了66项政策措施中不得包含的内容,细化了“颗粒度”,明确了政策红线、底线。对于“企业反映有的地方强制在本地投资经营或者设立分支机构”的情况,《办法》明确,不得将在本地投资或者设立分支机构作为开展生产经营的必要条件,实施变相强制的行为。在政府采购和招标投标领域,《办法》规定不得要求优先采购本地经营者提供的商品,不得将经营者取得业绩、奖项荣誉、缴纳税收社保的区域及注册地址等作为招标加分条件,并不得用于评价企业信用等级,也不得设置不合理的公示时间、响应时间等。


3. 2025中国发展高层论坛:将继续做好地方政府隐性债务置换工作,推动地方融资平台市场化转型和债务风险化解

3月23日,中国发展高层论坛2025年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在年会上表示,我国将继续做好地方政府隐性债务置换工作,推动地方融资平台市场化转型和债务风险化解。我国高度重视解决拖欠企业账款问题,将统筹用好财政货币政策工具,力争尽快取得明显进展。财政部部长蓝佛安在会上表示,积极扩大有效投资,紧扣高质量发展需要,“投资于物”和“投资于人”相结合。蓝佛安介绍,2025年政府投资规模是比较大的,不同渠道资金统筹安排、各有侧重,继续发行超长期特别国债更大力度支持“两重”“两新”;新增地方专项债4.4万亿元,建立专项债管理新机制,让地方政府有更多自主权;同时,着力调动民间投资的积极性,撬动更好的市场投资持续增长。


二、国资国企改革


1. 国务院国资委:深化国资国企改革,高质量完成国企改革深化提升行动

3月17日,国务院国资委党委召开扩大会议。会议强调,要深化国资国企改革,高质量完成国企改革深化提升行动;加快建立国有企业履行战略使命评价制度,进一步明晰不同类型国有企业功能定位,探索建立科学、可量化的国有企业功能价值评价体系;加快转变国资监管方式,健全服务企业的工作机制,主动帮助企业解决痛点、难点、堵点问题。


2. 湖北省长江产业投资集团召开2025年改革专题工作会

3月18日,湖北省长江产业投资集团召开2025年新一轮综合改革暨国企改革深化提升行动专题工作会。会议强调,推动新一轮三年任期改革,是落实国企改革深化提升行动的必然要求。要完善适应高质量发展的体制机制,实现“实体运营”与“资本运营”双轮驱动,构建全链条、全周期产业生态。


3. 江苏省国金投资集团正式揭牌成立,注册资本300亿元

3月18日,江苏省国金投资集团有限公司揭牌仪式在南京举办。省国金集团是国有金融资本投资、管理的专门平台,集团的职责是以市场化方式开展金融企业股权投资,通过股权转让、收购、置换等方式实现省属金融企业股权归集;支持金融企业补充资本金,推动全省金融资源更好协同,集聚更多金融资源支持实体经济发展。同时将依法行使控参股金融企业股东职责,根据授权承担省级国有金融资本管理相关工作。


4. 嵊泗县城投公司召开国企改革攻坚动员会

3月20日,嵊泗县城投公司召开国企改革攻坚动员会暨清廉国企推进会。会议解读了《县城投公司2025年国有企业改革攻坚专项行动方案》,围绕“增强核心功能、提高核心竞争力”主线,实施五大行动,集中破解资产收益率低、创新动力不足等瓶颈问题。会议强调,全体干部职工要统一思想、提高站位,深刻认识改革的重要性和紧迫性,并提出四点要求:统一思想,锚定目标,以战略高度推进改革;突出重点,精准施策,确保五大行动落地见效;压实责任,闭环管理,建立任务分解、倒排工期、对账销号机制;筑牢防线,深化清廉建设,强化纪律意识、廉政教育及监督体系,营造风清气正的发展环境。


三、城投动态


1. 杭州城投“抢滩”布局AI领域

3月16日,杭州城投联合上城资本对智谱完成新一轮战略投资,也标志着杭州国资在人工智能领域迈出更进一步。杭州城投相关负责人表示,未来将围绕高水平实施“人工智能+”行动,牵手浙江智谱与知名高校共建人工智能联合实验室,聚焦人工智能前沿技术研发,推动产学研深度合作,围绕推动产业升级、优化产业布局、培育产业生态、加强技术创新等方面展开深度合作,共同推动杭州乃至长三角地区人工智能产业高质量发展。


2. 广州花都区文联与花都城投集团共启战略合作

3月21日,广州市花都区文学艺术界联合会与广州花都城市建设投资集团有限公司举行合作共建签约仪式。根据协议,花都区文联与花都城投集团达成三年期战略合作,旨在通过文艺赋能经济文化发展。双方将围绕城市建设、文旅融合等板块开展业务联动、品牌共建及资源共享,花都区文学艺术界联合会提供文化创作、人才支持,花都城市建设投资集团有限公司承诺场地物资保障。对促进花都经济文化高质量发展,提升区域文化软实力,增强企业社会价值与文化传承力有重要意义。


3. 福州城投集团“智慧城市建设”产业链党建联建平台启动

3月21日,福州城投集团“智慧城市建设”产业链党建联建平台启动会召开。围绕“1个目标、1支队伍、2个平台、2个窗口”的主线,“智慧城市建设”产业链党建联建平台加速绘就智慧福州“新风景”。秉持“一盘棋”理念,平台将梳理产业链上下游企业,定期组织技术交流、项目合作、市场开拓等活动,推动央地合作、国企民企结对,助力企业突破技术瓶颈与发展障碍。据了解,围绕智慧交通、新能源充电、资源循环、智慧物业、智慧建造等五大模块,该平台已“集纳”城投系统外的51家上下游企业。


四、创新投融资


1. 山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标结果公示

3月17日,新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标结果公示。项目建设内容:实行厂网一体,主要收集处理古现-八角污水,建设内容为新建八角污水处理厂及八角河、武汉大街、古现3座配套污水泵站和管线、尾水管道并建设相应配套设施、附属构筑物、道路和绿化等。特许经营期限:35年,其中建设期2年,运营期33年。中标人:北京首创生态环保集团股份有限公司,四川青石建设有限公司,首创(香港)有限公司。中标金额:0.9599(初始污水处理服务费单价报价:4.21元/m3;融资利率:2.9%)。


2. 濮阳投资集团拟发行14.3亿元公司债,获上交所受理

3月17日,濮阳投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券项目获上交所受理。本期债券拟发行金额14.3亿元,承销商/管理人为中德证券。2024年6月27日,经中证鹏元综合评定,发行人主体信用评级为AA,评级展望稳定。


3. 天津城投发行2025年首期公司债券

3月18日,天津城市基础设施建设投资集团有限公司发布公告,宣布2025年面向专业投资者公开发行公司债券(第一期)的发行计划。本次债券发行注册金额不超过人民币78.70亿元,其中本期发行金额不超过15.9亿元,且无担保。债券分为3年期和5年期两个品种,均为固定利率债券。


4. 洛阳城发集团拟发行25亿元中小微企业支持债

3月19日,洛阳城市发展投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行中小微企业支持债券项目获深交所受理。本期债券拟申报规模为25亿元,承销商/管理人为华泰联合证券。


5. 三门峡湖滨国投发行高息点心债

近期,三门峡市湖滨国有资本投资运营有限公司在离岸人民币债发行市场较为活跃,其中“三门峡湖滨国有资本投资运营8.5 2026-03-19”于2025年3月20日发行,规模0.84亿人民币,票息率达到8.5%。


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