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睿立方一周行业资讯|财政部网站发布《2024年中国财政政策执行情况报告》

一、宏观经济


1、财政部网站发布《2024年中国财政政策执行情况报告》

3月24日,财政部网站发布了《2024年中国财政政策执行情况报告》(以下简称《报告》),《报告》提出,2025年财政政策要更加积极,持续用力、更加给力,具体体现在五个方面:一是提高财政赤字率,加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券,为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放,更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险,促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付,增强地方财力、兜牢“三保”底线。


2、中国发展高层论坛2025:五方面发力培育壮大绿色低碳发展新动能

3月24日举办的中国发展高层论坛2025年年会“绿色低碳发展与应对气候变化”专题研讨会上,生态环境部副部长郭芳在作主题发言时表示,将从五方面发力加快经济社会发展全面绿色转型,培育壮大绿色低碳发展新动能。一是全面推进美丽中国建设;二是积极应对气候变化挑战;三是加快绿色低碳科技创新;四是健全绿色低碳发展机制;五是加强环境气候国际合作。


3、国务院国资委 引导央企加大投入 深化“AI+”专项行动

3月25日,国务院国资委举办央企“AI+”专项行动通气会,介绍了国资央企“AI+”专项行动最新进展情况,并对下一步重点工作进行了介绍。继续深化央企“AI+”专项行动,国资央企将更加突出应用领航,强化深度赋能,瞄准战略意义强、经济收益高、民生关联紧的高价值场景,强化行业协同、扩大开放合作,加大布局力度,更好服务千行百业。


4、超长期特别国债央地资金分配明晰,地方超八成

3月26日,财政部公开 2025年中央财政预算,去年和今年万亿级超长期特别国债资金如何在中央财政和地方财政间分配得以清晰。根据 2025 年中央政府性基金支出预算表,2024年1万亿元超长期特别国债资金中,中央本级支出实际约1247亿元,占当年超长期特别国债资金比重约12.5%;对地方转移支付实际约8753亿元,占比约87.5%。2025年1.3万亿元超长期特别国债资金中,中央本级支出预算数为1600亿元,占比约12.3%:对地方转移支付预算数为 11400 亿元,占比约87.7%。


5、首个专项债 " 自审自发 " 试点方案出炉

3 月 28 日,湖南省人民政府办公厅公开发布《湖南省推进地方政府专项债券项目 " 自审自发 " 试点实施方案》,成为首个公布地方政府专项债自审自发实施方案的地区。试点方案构建专项债全生命周期管理机制,常态储备项目、严把项目质量,加快债券发行与使用节奏。


6、上交所3号指引迎来重大修订

2025年3月28日,上交所修订《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第3号——审核重点关注事项(2025年修订)》,此次修订后,条款数量从56条增至66条,当前市场备受关注的产投主体打造、城投转型和产业类属性判断也都可以在新修订的3号指引中找到方向。


二、国资国企改革


1、湘潭市国资国企改革实施“五大工程” 锚定高质量发展新坐标

3月24日,湘潭市国资国企改革发展暨党的建设和党风廉政建设工作会议召开,研究部署2025年重点任务。2025年湘潭市将全力实施“五大工程”,进一步深化改革、强化创新、优化结构、加快转型,全面完成市属国企改革深化提升“十大行动”,以实干实绩持续推动国资国企高质量发展,为建设现代化新湘潭彰显责任担当、贡献智慧力量。2024年,湘潭市国资国企高质量改革发展蹄疾步稳,市属国企在顶压前行中克难奋进,国有经济运行总体保持稳中向好、进中提质的良好发展态势。


2、上海发布国资并购基金矩阵

3月25日,上海在2025全球投资促进大会上发布500亿国资并购基金矩阵,涉及国资国企改革、集成电路、生物医药等多个领域,旨在开展一批高质量并购,推动产业升级和结构调整。


3、天津市国资产业发展母基金成功设立助力市属国企高质量发展

3月27日,天津市国资产业发展母基金认缴出资规模拟定为60亿元左右,计划用五年分三期完成,后续将通过构建母子基金架构形成约300亿元规模的产业基金群。该基金作为市国资系统内的“产业引导基金”,将围绕市属国企改革发展过程中的重大战略项目和重点培育方向进行运作,积极募集社会资金参与,切实助力市属国资国企产业布局优化和结构调整,助力天津高质量发展。


4、国资委召开国有企业经济运行座谈会

3月28日,国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会,国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。张玉卓强调,要做好形势研判,努力追求高线,加强宏观形势和行业趋势分析,把措施和预案准备得更充足些,对照“五个价值”改进提升各项工作,确保一季度实现效益正增长、全年稳增长。要狠抓提质增效,夯实发展基础,对标行业先进水平,持续加大拓市增收、降本节支力度;全面提升科技创新能力,推动重点产业提质升级,深化“AI+”专项行动,聚焦新质生产力培育、产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等,谋划实施一批强牵引、利长远的重大项目,有力支撑扩大内需。要抓紧落实好稳经济一揽子增量政策,深入研究打通政策在企业落地落实的卡点堵点,更有创造性、建设性地开展工作,不断增强企业增长动力、发展动能。


三、城投动态


1、天津城投集团携手静海区共谱低空发展新篇章

3月25日,天津低空经济投资发展有限公司与天津子牙经济技术开发区高新产业园发展有限公司就发展低空经济签署战略合作协议,开启城投集团与静海区在低空经济领域合作的新篇章,打开市区低空联动发展的新局面,构建政企共建低空经济的新范式,助力全市加速培育低空经济产业生态系统。


2、武汉城投南湖生态活水项目获最高等级绿色工业建筑认证

3月26日,由武汉城投武汉控股公司投资建设的南湖生态活水项目尾水再生利用工程荣获三星级绿色工业建筑设计标识证书,成为湖北省市政行业首个获得绿色工业建筑最高等级认证的项目。武汉城投武汉控股公司通过“科技治水+低碳转型”的创新实践,为长江经济带生态保护与城市高质量发展提供了有力支撑和生动范例。


3、青岛国投获评的AAA主体信用评级

近日,青岛国际投资有限公司(简称“青岛国投”)分别获得中诚信国际信用评级有限公司、联合资信评估股份有限公司授予的AAA主体信用评级,为青岛市经济社会发展再添一支具有最高企业信用等级的国资力量。


四、创新投融资


1、21.35亿!江西湖口县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目签约

2025年3月24日,湖口县人民政府与东坤资产管理有限公司在湖口县成功举行了湖口县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目签约仪式。此次签约仪式的成功举办标志着湖口县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目正式启动。该项目总投资额21.35亿元,分期建设,将分为环境治理和产业发展两大部分。环境治理主要针对流域范围内的农业面源、生活源等开展河流(湖库)清淤、人工湿地、水生态修复、生态缓冲带、生态沟渠、矿山治理、农业污水处理设施建设等内容;产业发展项目则包括未来渔业科创园(含设施渔业)、豆产业项目、生态养殖项目、文旅项目等。


2、襄阳高新区EOD项目入选湖北省级项目库

3月26日,高新区大气污染物减排及汽车产业绿色升级(EOD)项目成功纳入湖北省生态环境导向开发(EOD)模式省级项目库,并获金融机构重点支持。这一成果标志着高新区在探索生态治理与产业绿色转型协同发展上取得突破性进展,为打造“美丽襄阳”提供了创新实践样本。项目总投资超17亿元,预计年营收达1.53亿元,20年运营期内净利润约3.19亿元,实现生态效益与经济效益双赢。


3、广州城投集团成功发行三期五年期限公司债券 总规模60亿元

3月28日,广州城投集团成功发行三期公司债券,总规模60亿元,平均利率2.18%,最低利率2.05%,全场认购倍数达2.52倍‌。本次发行吸引银行、保险、基金等多元化金融机构参与,市场化资金认购占比超 50%,充分彰显了资本市场对集团发展前景的长期看好。作为连续 8 年保持 AAA 主体信用评级的城市综合运营商,集团信用资质获联合资信等权威机构背书。


4、20.5亿!全国首个"全域低空新基建"项目公布

近日,浙江省公共资源交易中心公布了绍兴市越城区全域低空新基建一期工程(低空经济综合体)总承包项目及其工程监理项目,总投资估算(概算)金额达20.5亿元。该项目经越城区发展和改革局审批,项目法人为绍兴鉴水科技城开发建设有限公司,建设地点为绍兴市越城区科技路2号地块。据介绍,该项目不仅创下全国低空经济领域公开招标项目的最高纪录,同时也是全国首个以“全域低空新基建”命名的总承包项目,是当地低空经济从“试点探索”迈向“全域落地”的关键一步。


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