一、宏观经济

1、工业和信息化部联合国家发展改革委印发《工业园区高质量发展指引》

9月23日，工业和信息化部联合国家发展改革委印发《工业园区高质量发展指引》，提出7方面19个发展导向，引导工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展。近年来，随着园区数量激增，同质化发展、低水平重复建设等问题日益突出。《指引》第一条就提到，明确园区产业定位。充分考虑本地资源环境禀赋和产业基础，聚焦产业发展重点，编制园区产业发展规划。着力打造特色突出、优势明显、效益显著的主导产业，避免低水平、同质化竞争，原则上不宜超过3个主导产业。建立健全园区产业评估和监测机制，持续优化产业发展布局。在促进实数深度融合方面，《指引》明确，加强新型信息基础设施建设应用。推进5G、千兆光网、IPv6、移动物联网等园区网络基础设施部署，推动工业互联网进园区。支持适度建设或有效利用数据存储与计算基础设施，加强园区内算力资源统筹调度。鼓励有条件的园区打造人工智能、云计算等新技术设施，提升开源操作系统应用水平，夯实园区数字化智能化发展基础。

2、国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会

9月22日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表示，“十四五”时期，人民银行聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，加快完善中央银行制度，为金融强国建设、经济高质量发展提供坚实支撑。主要包括以下几个方面：一是构建科学稳健的货币政策体系，完善中国特色现代货币政策框架。二是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制。三是健全金融市场和金融市场基础设施体系。推出债券市场“科技板”，基本建成多层次的债券市场框架。四是建设更高水平的开放型金融新体制。下一步，人民银行将以进一步深化改革为动力，加快完善中央银行制度，坚持走中国特色金融发展之路，支持经济高质量发展。

3、六部门发文支持数字经济创新型企业，鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”

9月26日，国家发改委等六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，从健全数创企业源头发现机制、强化多维用数保障、强化算力资源供给支撑等多个方面提出一系列具体措施。《措施》提出，鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”，降低治数用数成本。鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等构建产业链上下游、平台生态圈数据服务平台，开发提供普惠性数据产品和技术工具，对面向数创企业发展需求，提供普惠便利数据服务的企业和行业可信数据空间予以重点支持。鼓励数创企业依托公共数据资源登记平台开展数据资源登记。

4、“人工智能+交通运输”实施意见发布 智能驾驶产业链迎新机遇

9月26日，交通运输部等7部门印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，明确2027年人工智能在交通典型场景广泛应用、综合交通运输大模型落地，2030年实现关键技术自主可控、总体水平居世界前列的目标。政策核心瞄准技术突破与场景落地，智能驾驶产业链将迎来机遇。《意见》明确，加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等地进一步集聚创新资源，依法依规、稳慎推进智能辅助驾驶技术示范应用。利用高速公路ETC门架等既有设施，探索采用多杆合一、多感合一等模式，科学布局车路云协同感知、控制设备与系统，改善公众出行体验。此外，根据《意见》，产业生态优化与标准完善同步推进，有望提升头部企业话语权。《意见》鼓励企业牵头围绕新产品、新技术、新业态，在生产制造、测试评估、智能交互、运行服务等方面制定标准规范。

5、有色金属行业稳增长工作方案发布 新一轮找矿突破战略行动将实施

近日，工业和信息化部、自然资源部、商务部等8部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。直指行业资源保障不足、高端供给欠缺、有效需求待挖等核心痛点，从优供给、增储量、促应用等维度推出10项举措。方案提出，2025年至2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。方案将提高资源保障水平列为首要任务。提出实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。方案还提出，强化产业科技创新，提升有效供给能力。推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。

二、国资国企改革

1、广西国资委：组建一家广西关键金属产业发展国有企业集团 出台一揽子支持政策举措

9月22日，广西壮族自治区国资委召开自治区党委全面深化改革委员会第十四次会议，专题研究广西有色金属特别是关键金属产业高质量发展工作。会议强调，推动有色金属特别是关键金属产业高质量发展，要重点抓好“十个一”。其中，编制一个有色金属产业高质量发展“1＋2＋8”规划体系，高质量打造一个南丹关键金属综合试验区，组建一家广西关键金属产业发展国有企业集团，出台一揽子精准化支持政策举措，创新融资模式，优化要素配置，着力营造有利于有色金属产业高质量发展的环境和条件。

2、重庆发展投资有限公司、重庆高速公路集团有限公司、重庆市地质矿产勘查开发集团有限公司三方签署战略合作协议 

9月23日，在重庆市属国有企业能源矿业领域协同发展推进会上，重庆发展投资有限公司、重庆高速公路集团有限公司、重庆市地质矿产勘查开发集团有限公司三方签署战略合作协议。三方将立足各自主业主责和核心功能，重点从3方面、12个细分领域开展合作，实现“深度融合资源与技术、多向赋能协同发展、共创共享合作成果、服务重庆发展大局”的协同发展目标。此次签约不仅是市属国企间的协同合作，更是重庆落实国家能源安全战略、推动“33618”现代制造业集群体系发展的重要举措。根据协议，各方将在矿产能源施工和智能化建设、新能源开发投资、地质大数据与智慧交通融合应用等12个细分领域开展战略合作。

3、江苏省广电有线信息网络股份有限公司与常州市政府达成战略合作

近日，江苏省广电有线信息网络股份有限公司与常州市政府达成战略合作，投资布局新能源赛道，三年内计划建设40座左右“光储充”场站，为政府、企事业单位及个人提供车辆充电站服务。新成立的合资公司首期注册资本9000万元，重点布局微电网业务，江苏有线持股51%，常高新集团、常州新能源集团及苏文电能持股49%，后续将为智慧城市建设提供更为稳定的能源保障与高效的资源协同解决方案。双方签约负责人表示，将以此次签约为契机，围绕信息化建设、5G工厂打造、数字文化产业挖潜与文化IP开发等方面，进一步深化合作。

4、河南农业投资集团有限公司和河南省供销合作总社签署战略合作协议

近日，河南农业投资集团有限公司与河南省供销合作总社签署战略合作协议，双方将基于资源互补优势，围绕农业社会化服务、农产品冷链物流、产销对接、农村金融创新等领域深化合作。此次合作旨在整合双方在农业全产业链运营与基层服务网络方面的优势，推动河南省农业产业结构升级和农业现代化进程，助力乡村全面振兴和粮食安全保障。双方还表示将建立定期会商机制，确保合作落地见效。

5、浙江锦华新材料股份有限公司在北交所挂牌上市

9月25日，巨化集团控股企业浙江锦华新材料股份有限公司在北交所挂牌上市，系浙江首家在北交所上市的国有控股企业。浙江省国资委党委书记、主任董贵波，衢州市副市长郑河江，巨化集团董事长周黎旸，巨化集团总经理李军，巨化集团副总经理、浙江锦华新材料股份有限公司董事长雷俊，巨化集团副总经理蒋建建共同为锦华新材上市鸣钟开市。近年来，浙江省国资委持续深化推进国有控股上市公司高质量发展专项行动，加大科技型企业上市培育力度。锦华新材的成功上市，是推动国有资本向战略性新兴产业布局、以资本市场赋能企业科技创新和高质量发展的有效实践。

6、河南能源集团有限公司与中国平煤神马集团天源新能源有限公司拟实施战略重组

9月25日，中国平煤神马集团天源新能源有限公司公告，公司接到控股股东中国平煤神马控股集团有限公司的通知，河南省委、省政府决定对河南能源集团有限公司和中国平煤神马控股集团有限公司实施战略重组。截至2025年9月20日，公司控股股东集团及其一致行动人持股11.51亿股，占比46.62%。上述重组事项不会对公司生产经营活动产生重大影响。公司实控人为河南省国资委，公司控制权不发生变化。

7、山东高速黄河产业投资集团有限公司完成整合重组

近日，山东高速集团有限公司通过整合资源、重塑平台，将原“山东高速产业投资有限公司”和原“山东高速黄河产业投资发展有限公司”深化整合为“山东高速黄河产业投资集团有限公司”，标志着山东高速集团在深度融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进程中，迈出了关键一步。

8、安徽省资源循环有限公司正式成立

9月26日，安徽省资源循环有限公司在阜阳正式成立。据了解，安徽省资源循环有限公司由省生态环境产业集团和界首市共同设立，将依托界首资源循环利用特色产业集群，立足阜阳、辐射安徽、放眼全国，着力构建全链条资源回收利用体系，打造成为长三角标杆、国内领先的资源循环产业集团。

三、城投动态

1、成都兴蜀投资开发有限责任公司拟无偿划转8.23%股份至成都市蜀州兴业实业发展有限公司

 9月22日，四川福蓉科技股份有限公司公告，成都兴蜀投资开发有限责任公司拟将其持有的8209.687万股（占总股本8.23%）无偿划转至成都市蜀州兴业实业发展有限公司。本次权益变动为国有资产内部调整，不改变公司控股股东及实际控制人。划转完成后，兴蜀投资将不再持有公司股份，蜀州兴业成为持股5%以上的股东。

2、金华市城市建设投资集团有限公司拟无偿划转出多家公司股权

9月22日，金华市城市建设投资集团有限公司公告，为深化国资国企改革，做强做优国有企业，本公司拟进行如下股权划转事项：将本公司之子公司金华市城投资产经营有限公司持有的金华市思诚商业管理有限公司100%股权无偿划转至金华市国有资本运营有限公司，并增加其注册资本金至10亿元；将本公司持有的金华市城投资产经营有限公司100%股权以及本公司之子公司金华市社会事业发展集团有限公司所持有的金华社发工程建设管理有限公司100%股权无偿划转至思诚商管公司。根据相关决议文件，金华市国资委决定将金华市国有资本运营有限公司持有的发行人全部股权无偿划转至金华市思诚商业管理有限公司，发行人控股股东变更为金华城发集团，实际控制人未变更。

3、宁波市镇海区海江投资发展有限公司拟无偿划转资产

9月23日，宁波市镇海区海江投资发展有限公司公告，公司拟将持有的45%宁波市镇海文旅集团有限公司股权无偿划转至宁波市镇海区国有资产管理服务中心，将导致公司24个月内累计合并口径净资产减少11.5亿元，占以首次导致净资产减少行为发生时对应的最近一期净资产的11.01%。截止目前，本次拟无偿划转资产事项的划转批复尚未出具。

4、湖州南浔新开建设集团有限公司无偿划转子公司100%股权至南浔经开区管委会

9月24日，湖州南浔新开建设集团有限公司发布公告称，为进一步推进南浔区国有企业深化改革，强化国有资本管理，优化国有资源配置，实现国有资产保值增值，公司将其持有的湖州南浔新辉置业有限公司100%股权无偿划转至浙江南浔经济开发区管理委员会。按2024年末数据，此举将导致公司合并口径净资产减少40.86亿元，占净资产比例为13.57%。

5、广东佛水环境科技集团股份有限公司与中铁环境科技工程有限公司签署战略合作协议

9月25日，广东佛水环境科技集团股份有限公司与中铁环境科技工程有限公司签署战略合作协议。期间，双方围绕供水厂改造升级、一体化设备应用、余泥浓缩技术、生态修复等装备领域合作方向展开深入交流，为后续合作奠定坚实基础。双方将以此次签约为合作起点，持续整合资源、深化合作，为改善生态环境贡献力量。

四、创新投融资

1、湖北省联合发展投资集团有限公司发行10亿元中期票据将付息 利率2.87%

9月22日，湖北省联合发展投资集团有限公司发布公告，宣布其2024年度第九期中期票据即将付息兑付。该债券发行金额为10亿元，期限5年，起息日为2024年9月25日，本计息期利率为2.87%。中信银行担任存续期管理机构，银行间市场清算所股份有限公司负责登记托管。

2、洛阳城乡建设投资集团有限公司完成发行7亿元公司债 利率2.51%

9月26日，洛阳城乡建设投资集团有限公司完成发行7亿元公司债，洛阳城乡建设投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第四期）已完成发行。本期债券分为两个品种，品种一发行规模为5亿元，利率为2.51%，期限为3年，品种二发行规模为2亿元，利率为3.05%，期限为5年，募集资金扣除发行费用后，全部用于偿还公司债券"22洛建01"本金。发行人主体信用评级为AA+，评级展望稳定。

3、成都环境投资集团有限公司主体信用评级为AAA

9月23日，东方金诚发布公告称，确定成都环境投资集团有限公司主体信用评级为AAA，评级展望为稳定。主要理由：公司在成都市水务及环保领域具有很高的市场占有率和业务可持续性，在资产注入和财政补贴等方面获得有力支持。

4、国家能源集团物资有限公司完成数据资产入表工作

9月23日，国家能源集团物资有限公司首次将集中采购、非招标采购、电商采购等约16亿条数据资源核算为数据资产并纳入财务报表管理，为物资采购领域数据资产化提供了宝贵经验，实现了数据要素关键领域里程碑式跨越。物资公司积极探索数据资产化实践路径，围绕物资采购管理核心业务，选定“采购专题分析数据集”、“供应商管理数据集”、“非招标成交分析数据集”三类数据资源，制定并严格执行涵盖数据资产识别、合规审查、成本核算、会计处理等方面标准化流程与管理规范，成功实现了数据资产的核算与入表会计处理，显著增强了公司数据资产管理能力与数据要素服务能力，探索和拓展了数据价值释放的新途径与新场景，发挥了数据的基础资源作用和创新引擎作用，为集团公司数据资源体系高质量发展提供驱动力量。

5、中国交通建设集团有限公司连续成功发行资产支持证券（ABS）

近日，中国交通建设集团有限公司旗下公司连续成功发行具有开创性意义的资产支持证券（ABS），在资本市场引起广泛关注。该项目不仅标志着数据资产作为核心融资工具获得市场认可，更构建了“物理资产”与“数据资产”双轮驱动的资本运作新范式，为各行各业盘活数据价值提供了教科书式的范例。

6、贵州湄潭县城乡环卫一体化市场化项目中标（成交）结果公告发布

近日，贵州湄潭县城乡环卫一体化市场化项目中标（成交）结果公告发布，中环洁集团股份有限公司、中交基础设施养护集团工程有限公司联合体中标，中标金额为769638367.40元。本项目采用特许经营模式，由政府方采购一家特许经营单位，具体实施内容如下：特许经营单位需出资购买湄潭县人民政府拟转让的存量环卫资产经营权，并自筹资金配备符合项目要求及产出标准的初始环卫设施设备与新增环卫车辆。其职责包括运营、维护和更新所有相关资产（含所购买的存量环卫资产、初始配置的设施车辆，以及特许经营期内需更新或重置的全部资产），最终向湄潭县人民政府及公众提供符合国家、省、市各级标准与规范的城乡环卫一体化市场化服务。最高限价为785358000元。本项目的特许经营期为20年，自特许经营协议生效之日起计算。该期限已包含初始环卫设施配置期（12个月）。