近日，国家发展改革委公布关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知（发改环资规〔2025〕1228号），替代2024年版《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2024〕338号）。

2025年版和2024年版文件的主要差异体现在五方面：

◎ 一是总则目标与资金方式，2025年版新增“以经济社会发展全面绿色转型为目标”，在投资补助基础上增加直接投资、资本金注入方式，且强调“硬投资”与“软建设”统筹及长效机制建立；

◎ 二是支持范围与标准，2024年版聚焦四类项目，2025年版扩展为重点行业节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设五类，新增算力基础设施改造、绿色甲醇生产、碳排放计量监测能力建设等内容。支持标准上，2024年版分30%、20%、15%三档，2025年版统一重点项目20%，基础能力建设按区域分东60%、中70%、西和东北80%；

◎ 三是申报管理，2025年版新增项目动态储备机制，要求资金申请报告含“软建设”配套措施及详细信用信息，强调项目需纳入国家重大建设项目库储备模块；

◎ 四是投资计划下达，2025年版增加打捆下达方式，分次下达更灵活，取消首次50%的固定比例；

◎ 五是监督管理，2025年版明确整改期限、1-3年暂停项目单位申请时限，细化咨询服务机构与第三方评估机构处理规则，新增问题严重时抄送同级党委（党组）、政府的措施，监督力度与可操作性更强。

来源：环资司