一、宏观经济

1、习近平：关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

10月28日，习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》起草的有关情况作出说明。《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。其中，《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。

2、商务部等五部门发布《城市商业提质行动方案》

10月29日，商务部等五部门发布《城市商业提质行动方案》，围绕完善现代商贸流通体系和扩大消费长效机制，进一步推动城市商业转型提质，提升商品和服务消费，《方案》明确了七个方面21条主要任务，包括完善城市商业布局体系、推动城市商业业态升级、丰富优质商品服务供给、强化城市商业运行保障、优化城市商业空间利用、完善城市商业发展规划、健全城市商业管理体制等。商务部流通发展司一级巡视员张祥表示，下一步，将推动《方案》落实落细，不断促进城市商业高质量发展，为构建新发展格局、畅通国民经济循环、满足人民对美好生活的向往作出贡献。

3、国家发改委等五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》

10月31日，国家发展改革委等部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》。其中提出，到2027年底，数据赋能城市经济社会发展取得明显进展，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项，数字经济成为城市发展新动能，在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展，建成50个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到2035年，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。

4、国家发展改革委：新增2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设

10月31日，国家发展改革委政策研究室副主任李超在新闻发布会上表示，近期，地方政府债务结存限额中安排了5000亿元，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。其中，新增2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设。国家发展改革委将督促指导相关省份用好新增额度，加快专项债券发行使用，抓紧项目开工建设，尽快形成实物工作量。

二、国资国企改革

1、广东省广告集团股份有限公司与HAKUHODO博报堂签署全球战略合作协议，共拓国际市场新格局

10月28日，广东省广告集团股份有限公司与日本博报堂在泰国曼谷签署全球战略合作协议，并成立合资公司GIMC SEA，标志着双方在东南亚市场的深度合作正式启动。此次合作以泰国为支点，辐射马来西亚、印尼、越南等东盟核心市场，旨在整合双方在资源、创意、本地化服务等方面的优势，为中国品牌出海提供全链路营销解决方案。省广集团将依托其丰富的出海服务经验和媒体资源，结合博报堂遍布全球的网络与国际视野，共同提升中国品牌的全球竞争力，推动构建高效、智能的全球营销生态。

2、海南省农垦投资控股集团有限公司与广东省广州岭南国际企业集团有限公司签订战略合作协议

近日，海南省农垦投资控股集团有限公司与广州岭南国际企业集团有限公司在广州举行座谈并签署战略合作协议，双方将在资源要素、产业协同、市场渠道、科技创新及金融等领域深化合作。此次合作旨在推动琼粤两省跨区域协同发展，重点聚焦热带农业与食品、旅游康养、供应链与商贸零售等领域的资源整合与市场联动，打造‘海南资源+广东渠道’的流通格局，助力海南自贸港建设，共同构建高效畅通的跨境供应链体系，实现互利共赢和高质量发展。

3、江苏省扬州市人民政府与江苏省苏豪控股集团有限公司签署战略合作框架协议

近日，扬州市人民政府与江苏省苏豪控股集团有限公司签署战略合作框架协议。此次签署战略合作框架协议，是双方围绕“政企联动、优势互补、互利共赢”目标深化合作的重要举措，标志着政企合作从战略蓝图迈向全面深化的新阶段。根据协议，双方将聚焦对外贸易、科创产业、文旅融合、招商引资等八大领域，落实以贸促产、以创赋能、以文塑城、以招兴业等重点举措，携手打造高质量发展样板。此次合作将进一步发挥苏豪控股集团在贸易、科创、文旅等领域的综合优势，为扬州高质量发展注入强劲动能，合力谱写政企双向赋能、共赢发展的新篇章。

4、湖北数据集团有限公司将30%股权作价2.96亿，转让给湖北联投集团有限公司

10月30日，武汉东湖高新集团股份有限公司发布公告称，公司下属全资子公司武汉东湖高新数科投资有限公司拟将其持有的湖北数据集团有限公司30%股权，按评估备案的股权价值2.96亿元，转让给公司间接控股股东湖北联投集团有限公司。本次湖北联投集团在买下湖北数据集团30%股权后，将以同样价格向大数据集团作价出资。对于交易原因，公告称，2025年6月，由湖北省政府国资委联合湖北联投等6家省属企业共同出资组建省属一级国有企业——湖北大数据集团有限公司，注册资本50亿元，标志着湖北在系统化布局数据要素市场、构建数字经济新引擎方面迈出关键一步。湖北大数据集团将整合包括湖北数据集团在内的多家企业，对全省的数据资源进行整合、共享与应用开发，打造湖北省数字产业化服务平台、产业数字化支撑平台、数字技术创新研发赋能平台。

5、广东省深圳市沙河实业股份有限公司拟以支付现金方式购买深业鹏基持有的晶华电子70%股权

10月30日，沙河实业股份有限公司发布公告，拟以支付现金方式购买深业鹏基持有的晶华电子70%股权。本次交易完成后，晶华电子将成为公司的控股子公司，纳入公司合并报表范围。本次交易预计构成重大资产重组。因交易对方控股股东深圳控股有限公司与公司控股股东深业沙河(集团)有限公司同为深业集团有限公司控制下的企业，本次交易构成关联交易。记者注意到，这是深圳市10月22日发布《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》后的首单资产重组，而重组标的晶华电子为液晶显示模组厂商，曾在2023年冲刺创业板IPO，后于2024年3月撤回材料并终止IPO。

三、城投动态

1、江苏数信通数据服务有限公司成立 由江苏省数据集团、蚂蚁集团、东软集团三方共同出资

10月28日，江苏数信通数据服务有限公司成立，法定代表人为陈康，注册资本为3000万元，经营范围包含：药品互联网信息服务；认证服务；大数据服务；数字技术服务；数据处理服务；人工智能基础软件开发等。企查查股权穿透显示，该公司由江苏省数据集团有限公司、蚂蚁集团全资子公司杭州蚂蚁未来投资咨询有限公司、上海东软数据科技有限公司共同持股。据悉，江苏省数据集团有限公司2024年9月10日注册登记，注册资本为30亿元，法定代表人、董事长、执行董事均为成晓光。经营范围包含大数据服务、数据处理服务、线下数据处理服务、互联网数据服务、人工智能公共数据平台、工业互联网数据服务、人工智能应用软件开发等。

2、河南省郑州经开投资发展有限公司无偿划转多项股权

10月28日，郑州经开投资发展有限公司公告，根据相关批复文件，无偿划转所持有的郑州正和环保新能源有限公司、郑州梦湖置业有限公司、郑州正和工程建设有限公司、中建（郑州）城市开发建设有限公司股权事项。其中部分股权已完成工商变更，剩余划转手续正在办理中。因资产划转将触发持有人会议召开条件，召集人将组织会议并另行公告。划转标的对公司的财务状况及偿债能力无重大不利影响，公司承诺履行信息披露义务。

3、浙江省龙港市忠诚置业有限公司挂牌转让龙港市锦城置业有限公司21%股权及债权 总底价2.92亿

10月29日，龙港市忠诚置业有限公司通过“浙交汇”平台挂牌转让其持有的龙港市锦城置业有限公司21%股权及相应债权，转让底价合计2.9205亿元，其中股权作价0.1794亿元，债权作价2.7411亿元。标的公司截至2025年4月30日的资产与负债均达130.53亿元，溢价部分将计入股权转让对价。转让方为国有独资企业，已获龙港市政府批准，项目挂牌截止时间为11月11日，采用网络竞价方式，无保证金要求。

4、江苏省启东国有资产投资控股有限公司子公司无偿划转启东蓝湾新城及启东顺通建设100%股权

10月29日，启东国有资产投资控股有限公司公告，子公司江苏启晟集团有限公司和启东市忠诚信开发建设有限公司无偿划转持有的启东蓝湾新城投资开发有限公司及启东顺通城市综合管廊建设有限公司100%股权至启东安瑞达开发建设有限公司。本次划转使公司单次合并口径净资产减少1.958亿元，占最近一期净资产的0.73%，划转后公司业务运转正常，未对生产经营、财务状况及偿债能力产生重大不利影响。

5、广西壮族自治区北部湾投资集团有限公司无偿划转参股公司股权以优化资本结构

10月31日，广西北部湾投资集团有限公司公告，为支持广西交通投资及运营管理可持续发展，拟将所持广西新柳南高速公路有限公司49%股权无偿划转至广西兴港高速公路有限公司。划转后，公司合并口径资产总额减少1.65亿元，占最近一期经审计资产总额的0.04%，净资产减少1.65亿元，占比0.11%。

6、云南省腾冲市建安城乡投资开发（集团）有限公司与云南腾冲火山热海投资开发有限公司举行战略合作交流会

近日，腾冲市建安城乡投资开发（集团）有限公司与云南腾冲火山热海投资开发有限公司举行战略合作交流会，围绕文旅资源整合、产业协同升级开展深度磋商，就资源互补、业态创新、品牌共建达成初步合作共识。此次国企携手，将为腾冲文旅与旅居产业高质量发展注入强劲合力，助力“世界健康生活目的”建设迈入新阶段。此次合作是国企践行市场化转型、服务地方产业发展的重要实践。城投公司将以实体化转型为契机，注入市场化运营活力；热海公司则依托景区运营经验赋能合作项目提质增效。下一步，双方将成立专项工作组，细化合作方案，推动战略合作从共识转化为具体项目，以国企协同效应激活文旅产业新动能，为腾冲建设“世界健康生活目的地”贡献坚实力量。

四、创新投融资

1、河南省洛阳城乡建投集团完成发行3亿元公司债 利率2.98％

10月27日，洛阳城乡建设投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第六期）（品种二）已完成发行，将于10月28日起在上交所挂牌交易。本期债券简称为“25洛建11”，发行金额3亿元，期限5年，利率2.98％；债券起息日为2025年10月23日，到期日为2030年10月23日；债券主承销商为国泰海通、华泰联合证券。债券募集资金将用于偿还公司债券“22洛建02”本金。

2、上海张江(集团)有限公司2022年第三期公司债将提前两年摘牌

10月28日，上海张江(集团)有限公司宣布其2022年发行的第四期公司债券“22张江三”将提前摘牌，原定到期日为2027年10月25日，现兑付日定于2025年10月27日，债权登记日为2025年11月5日，摘牌日为2025年11月6日。该债券发行总额4亿元，期限5年，票面利率为2.65%，附第3年末回售权和利率调整权，每手兑付本金1000元并派发利息26.50元（含税）。

3、河南省新乡市创新投资有限公司完成发行2.67亿元公司债 利率2.98％

10月31日，新乡市创新投资有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第二期）已完成发行。本期债券简称“25创投02”，发行规模2.67亿元，利率为2.98%，期限为5年，主承销商为东兴证券，募集资金扣除发行费用后，拟将不低于70%部分募集资金用于中原农谷清洁能源集中供暖二期建设项目，不高于30%部分募集资金用于偿还公司有息债务。2025年10月20日，经中证鹏元综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望稳定。

4、云南省昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目及五华区低碳环保循环经济产业园废旧资源利用区（380亩）开发项目中标结果发布

10月29日，昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目及五华区低碳环保循环经济产业园废旧资源利用区（380亩）开发项目中标结果发布。云南清合蓝再生资源有限公司、北京高能时代环境技术股份有限公司联合体中标，有机垃圾处理项目特许经营期限不超过28年（含建设期1年）。招标公告显示，该项目包含“有机垃圾处理”和“环保产业园开发”两部分，总投资约9.07亿元。昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目（简称“有机垃圾处理项目”）采用DBOT（设计-建设-运营-移交）模式运作，占地面积66.35亩，建设内容包括餐厨垃圾处理系统、粪便处理系统、沼气处理及利用系统、污水处理系统、除臭系统及其他配套辅助设施等。处理规模为700吨/天，其中餐厨垃圾处理规模400吨/天、城市粪便处理规模300吨/天。估算投资62423.63万元。

5、河南省灵宝市先进制造业开发区城东污水处理厂提标改造项目中标结果公布

近日，河南省灵宝市先进制造业开发区城东污水处理厂提标改造项目中标结果公布，由中国水利水电第十一工程局有限公司牵头，联合深水海纳的联合体成功中标，中标金额3507万元。城东污水处理厂是灵宝市规模最大的工业污水处理项目，设计总规模3万m³/d，一期建设规模1万m³/d，特许经营期30年（含建设期）。本次提标改造项目包括建设1座综合池、1座混凝沉淀池、1座水解酸化池和芬顿氧化塔设备及配套管网室外工程。