一、宏观经济

1、国家发展改革委等部门发布《关于加快建设现代化国有林场的意见(发改农经〔2025〕1343号)》

11月17日，国家发展改革委等部门发布《关于加快建设现代化国有林场的意见(发改农经〔2025〕1343号)》，《意见》提出，明晰林场资源管理制度。加强国有林场资源资产管理，落实国有资产管理报告制度相关要求。系统盘点国有林场资源资产，全面建立资源资产台账和归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度，积极稳妥推进“一地多证”等历史遗留问题化解，确定权属范围并纳入不动产登记系统。健全全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，支持根据政府委托，由国有林场具体承担林场内森林资源资产部分所有者职责，将林场资源管理纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”。严格林地草地用途管制，落实天然林公益林并轨管理政策和分级分区经营制度，按经营单元细化利用方式和发展方向，明确可开展林下经济、景观利用、自然教育等经营活动的具体范围。探索建立国有森林资源有偿使用制度，规范资源资产评估、林地使用权和林木使用权流转管理，禁止将国有林场资源无偿划拨地方国有投融资平台。

2、工业和信息化部办公厅印发《高标准数字园区建设指南》

11月18日，工业和信息化部办公厅日前印发《高标准数字园区建设指南》，提出到2027年，建成200个左右高标准数字园区，实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖，园区管理、服务数字化水平明显提升，形成一批可复制可推广的数智赋能园区发展的典型模式，园区发展质量和效益显著提升。《指南》明确推进产业数字化转型、加强园区数字化服务、完善园区数字化管理、夯实数字化支撑能力等四方面建设任务，并细化为13条具体部署。

3、超400万亿元资产迎焕新时刻，地方“三资”改革驶入“快车道”

近日，国务院关于2024年度国有资产管理情况的综合报告提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议，国有资产最新“家底”公布。报告显示，过去五年，我国国有企业（不含金融企业）资产总额实现年均11.4%的稳健增长，截至2024年底，资产总额已突破401.7万亿元，国有资本权益达109.4万亿元，资产负债率始终控制在65%以内的合理区间。这组亮眼数据不仅彰显了国企改革的显著成效，更印证了国有企业作为国民经济“压舱石”的作用持续夯实。在资产规模不断壮大的同时，一场以“盘活存量”为核心的国有“三资”（资源、资产、资金）管理改革正在全国范围内多点开花，湖北、安徽等省份率先出台系统性方案，以市场化手段唤醒“沉睡”的国有资产，为高质量发展注入新动能。

二、国资国企改革

1、广东省珠海市珠免集团股份有限公司重大资产重组

11月17日，珠海珠免集团股份有限公司公告称，公司拟向珠海投捷控股有限公司转让其持有的珠海格力房产有限公司100%股权，交易价格为55.18亿元。本次交易构成重大资产重组。此外，厦门嘉戎技术股份有限公司也在17日午间发布公告称，正筹划收购杭州蓝然技术股份有限公司控股权，并募集配套资金，预计构成重大资产重组。公司股票自11月17日起停牌。值得注意的是，近段时间以来，在一系列并购重组支持政策的推动下，A股并购重组市场活跃度持续攀升。有券商机构指出，展望后市，A股市场的并购重组浪潮仍将持续，建议关注政策明确提到的方向，主要包括半导体、新能源、新材料、生物医药、高端装备、机器人等新质生产力方向。

2、山西供销物流产业集团有限公司与苏州链库信息科技有限公司达成战略合作

11月18日，基于对冷链产业互联网发展趋势的共识，山西供销物流产业集团有限公司与苏州链库信息科技有限公司正式达成战略合作。山西供销物流产业集团有限公司是一家集现代仓配、冷链物流、新能源充电、新零售、社区服务等为一体的现代商贸物流供应链企业。

3、海南省发展控股有限公司与平安银行在深圳举行战略合作签约仪式

11月19日，海南省发展控股有限公司与平安银行在深圳举行战略合作签约仪式，海南控股成为平安银行在海南的首位总行级战略合作伙伴。双方将在综合授信、交易结算、科技金融、产业协同等领域深化合作，充分发挥各自优势，推动银企协同发展，助力海南自贸港建设。此次合作标志着双方关系迈入新阶段，旨在共创高质量发展新局面。

4、上海国有资产经营有限公司将持有的5项资产无偿划转给上海国际集团资产管理有限公司

11月19日，上海国有资产经营有限公司发布公告称，拟将持有的5项资产无偿划转给上海国际集团资产管理有限公司，涉及资产规模8.498亿元。本次划转为控股股东上海国际集团有限公司内部安排，符合相关法律法规规定，未对公司的生产经营、财务状况和偿债能力造成重大不利影响。

5、贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司无偿划转贵州能源集团有限公司股权至省国资委

11月21日，贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司公告，根据省国资委通知，将所持贵州能源集团9.224%股权无偿划转至省国资委，划转基准日为2024年12月31日。划转后，发行人持股比例由39.4207%降至30.1967%，省国资委持股比例由51.0005%升至60.2245%。

6、上海市国资委印发《上海市国资委监管企业主责主业管理办法》

近日，上海市国资委印发《上海市国资委监管企业主责主业管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》提出，监管企业战略发展规划应明确各业务板块发展主要思路、总体目标和具体举措。监管企业应聚焦主责主业开展投资和科技创新活动。监管企业应围绕主责主业优化产业布局，统筹协调区域经济发展和企业自身长远发展，聚焦主责主业开展内部资源专业化整合，制定其他非主业调整计划，实现有序退出，分类分企设置经营业绩考核指标等。

三、城投动态

1、江苏省常州新运城市发展集团有限公司无偿划转子公司资产，涉及资产规模19.98亿元

11月17日，常州新运城市发展集团有限公司公告显示，为深化国资国企改革，公司对子公司进行重组整合。其中，常州市邹区精品灯饰市场有限公司98.2%股权和常州市邹区灯具城有限公司100%股权被无偿划转，涉及资产规模分别为12.69亿元和7.29亿元。资产划出方均为常州泽州城镇建设发展有限公司。本次划转导致公司合并口径净资产减少13.52亿元，占最近一期净资产的5.1%。公司表示，此次调整符合经营需要，不会对生产经营或偿债能力产生重大不利影响，并承诺按照相关规则做好信息披露工作。

2、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司无偿划转6项资产，涉4.12亿元

11月17日，青岛城市建设投资（集团）有限责任公司发布无偿划转资产的公告。公告显示，青岛城投集团子公司青岛交通发展集团有限公司拟将所属汽车北站、舞阳路场站、湖岛新村场站、隆德路场站、河马石一期二期场站、延安一路王村路场站6处场站资产无偿划转至青岛城运控股集团有限公司（下称“青岛城运控股集团”）。据了解，本次资产无偿划转的基准日为2024年12月31日。以2024年度审计报告为依据，6处场站资产划出后青岛城投集团的资产相应减少41153.99万元，占2024年末总资产的比重为0.09%，占2024年末净资产的比重为0.29%。

3、湖北省荆门市城市建设投资有限公司拟无偿划转湖北荆门农村商业银行股份有限公司城南支行、荆门市融资担保集团有限公司等公司股权至荆门城控城市运营管理有限公司

11月17日，荆门市城市建设投资有限公司公告，拟将本公司持有的部分公司国有股权无偿划转至荆门城控城市运营管理有限公司。无偿划转资产具体为：荆门市天城户外广告资产经营有限公司100%股权、荆门城控城市运营管理有限公司100%股权、荆门市天城利硕土地发展有限责任公司100%股权、荆门市天城展达土地发展有限责任公司100%股权、荆门市天城生态修复有限公司100%股权、荆门京环环保科技有限公司72.2944%股权、荆门市智慧城市建设运营有限公司100%股权、荆门市民卡有限公司75%股权等。

4、江苏省南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司子公司南京文旅集团有限责任公司增资重组

11月21日，南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司公告，其子公司南京旅游集团有限责任公司因增资重组，更名为南京文旅集团有限责任公司，注册资本增至100亿元。增资后，发行人持股比例由60%降至35%，不再拥有控制权。

5、浙江省杭州市城市建设投资集团有限公司主体长期信用等级为AAA，评级展望为稳定

11月19日，联合资信评估股份有限公司通过对杭州市城市建设投资集团有限公司及其 2025 年面向专业投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）的信用状况进行综合分析和评估，确定杭州市城市建设投资集团有限公司主体长期信用等级为AAA，评级展望为稳定。

四、创新投融资

1、福建省厦门象屿金象控股集团有限公司成功发行省内首单浮息债券

11月21日，厦门象屿金象控股集团有限公司近日成功发行2025年度第二期2亿元浮息超短期融资券，期限120天，初始票面利率1.82%，认购倍数达2.7倍。这是近五年来全国首单浮息超短期融资券，也是福建省内首单浮息债券。该债券由浙商银行福州分行牵头承销，在中国人民银行及中国银行间市场交易商协会指导下完成。此次发行为企业优化融资结构、管理利率风险提供了新路径，标志着象屿金象在融资工具创新方面取得重要进展。

2、湖北省武汉三镇实业控股股份有限公司成功发行10亿元科技创新可续期公司债

11月19日，武汉控股公告，公司成功发行科技创新可续期公司债券(第二期)，发行规模10亿元。本期债券分为2个债券品种，其中，“武控KY03”(债券代码：244227)，规模5亿元，票面利率2.10%，认购倍数2.52倍;“武控KY04”(债券代码：244228)，规模5亿元，期限3+N年，票面利率2.25%，认购倍数2.08倍，均创中部六省同评级同品种同期限债券利率历史新低，较高的认购倍数和低利率反映出投资者对公司经营实力及发展前景的高度认可。

3、郑州市公共交通集团有限公司拟发行5亿元公司债，获上交所通过

11月21日，郑州市公共交通集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券项目获上交所通过。债券拟发行金额5亿元，承销商/管理人为申港证券、国联民生证券。2025年5月30日，经大公国际综合评定，发行人主体信用评级为AA+，展望稳定。

4、湖北省武穴市环卫一体化市政公共资源有偿使用经营权发布拍卖成交公示

11月19日，经过公开竞价，由买受人武穴市农水集团环境管理有限公司以372,539,900.00元竞得。拍卖标的为武穴市环卫一体化市政公共资源有偿使用经营权，有偿使用期限为30年，参考价为372,539,900.00元。据悉，2023年以来，武穴市通过引入湖北省城市服务管理有限公司，实施机械化清扫、智慧环卫云平台搭建、垃圾转运、公厕管理的全新升级改造，城市环卫一体化保洁新模式的推行。此次中标的企业是武穴市农水集团环境管理有限公司，中国固废网从企查查获悉该公司成立于2021年6月，注册资本为1000万元，从股权穿透图得知该公司系武穴市农水投资发展集团有限公司全资子公司，实控人为武穴市财政局(武穴市人民政府国有资产监督管理局)。

5、南通经开区 9.01 亿受让环卫20年经营权

近日，江苏省南通市经济技术开发区环卫经营权有偿出让项目公布中标结果，南通市经济技术开发区环境卫生管理有限公司以9.01亿元的价格受让该项目，服务期限20年。本项目由南通市经济技术开发区综合行政执法局对环卫作业区域进行资产梳理，并将其经营权移交给经营者，原则上经营期届满，经营者应将所涉项目原有设施完好无偿地移交给开发区人民政府指定的其他机构。中国固废网从企查查信息获悉，南通市经济技术开发区环境卫生管理有限公司成立于1998 年 1 月 8 日，注册资本 1308.2601 万元。股权穿透图显示，该公司为南通市经济技术开发区财政局全资控股，是一家县（区）属国有企业。