一、宏观经济

1、国家发改委印发《乡村振兴（和美乡村建设方向）中央预算内投资专项管理办法》

11月24日，国家发改委印发《乡村振兴（和美乡村建设方向）中央预算内投资专项管理办法》：资金采取定额补助方式，本办法适用于乡村振兴专项和美乡村建设方向中央预算内投资的申报、审核、下达和监管等。专项投资安排和使用遵循公平公正、程序完备、综合监管的原则，平等对待各类投资主体。

2、工信部等6部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》

11月26日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。强化财政金融支持。用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策。统筹相关资金渠道支持消费品产业提质升级，充分发挥政策资金撬动作用。发挥集中采购作用，扩大政府机关、事业单位、国有企业等对职业装、工装鞋等消费品的采购。丰富消费金融产品和服务，增强消费金融服务的适配性和便利度。借助服务消费与养老再贷款等引导金融机构加大对优质老年产品的支持力度。

3、国家发展改革委召开新闻发布会 REITs发行范围已涵盖12大行业52个资产类型

11月27日，国家发展改革委召开新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超回答记者提问时表示，自2020年基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）启动以来，国家发展改革委会同证监会，持续推动基础设施REITs市场扩围扩容。在工作开展初期，将仓储物流、收费公路、市政设施、产业园区等纳入发行范围。后续，国家发展改革委在此基础上逐步增加了清洁能源、数据中心、保障性租赁住房、水利设施、文化旅游、消费基础设施等行业领域和资产类型。目前，发行范围已涵盖12大行业52个资产类型，其中10个行业领域的18个资产类型实现了首单发行上市。此外，新闻发布会集中释放多项政策落地信号，涵盖“两重”建设、信用体系修复、民营经济、人形机器人等多个关键领域。新兴产业发展方面，针对以人形机器人为代表的具身智能产业，国家发展改革委提示称，前沿产业发展需要把握和平衡“速度”与“泡沫”问题。对于人形机器人产业，需要着力防范重复度高的产品“扎堆”上市、研发空间被压缩等风险。李超透露，国家发展改革委将加速构建行业标准与评价体系，建立健全具身智能行业准入和退出机制，营造公平竞争的市场环境，保障产业有序发展，同时将支持企业、高校、科研机构等围绕“大小脑”模型协同、云侧与端侧算力适配、仿真与真机数据融合等技术进行攻关，解决产业卡点堵点问题。

4、工业和信息化部召开动力和储能电池行业制造业企业座谈会

11月28日，工业和信息化部召开动力和储能电池行业企业座谈会，会上，12家动力和储能电池产业链企业负责人围绕企业生产经营、技术研发、市场竞争、知识产权保护等深入交流，介绍企业基本情况和当前面临的困难问题，提出意见建议。部长李乐成强调，要落实党中央决策部署，整治“内卷式”竞争，加快推出针对性政策举措，依法依规治理动力和储能电池产业非理性竞争，加强产能监测、预警和调控，加大生产一致性和产品质量监督检查力度，打击知识产权违法行为，引导企业科学布局产能、合理有序“出海”，全力推动产业高质量发展。同时，要求弘扬企业家精神，强化产业链协同与自主创新，提升核心竞争力和产业治理现代化水平，为行业发展营造良好环境。

二、国资国企改革

1、湖南省首家数智物流科技国企或将诞生

11月24日晚，湖南交通领域唯一省属上市公司——现代投资股份有限公司（000900.SZ）发布公告，拟与湖南高速集团、湖南轨道集团、湖南港航水利集团、湖南钢铁集团、湖南能源集团、湖南盐业集团等六家省属国企，共同出资设立湖南数智物流信息有限公司（以最终工商登记名称为准，以下简称“数智物流公司”），注册资本高达20亿元。此举意味着湖南省首家数智物流科技国企或将诞生。

2、甘肃省陇财资产运营有限公司成立

11月25日，甘肃省陇财资产运营有限公司成立，集中运营省级行政事业单位低效闲置资产，统计监测用于化债的可变现资产资源，代持省财政“拨改投”股权权益，受托管理划转国有资本充实社保基金的国有股权及收益，提升国有资产管理效能。甘肃省作为财政科学管理“加强财政资源和预算统筹”任务试点省份，探索构建“财政+金融”、“财政+国资”双轮驱动模式，推动财政、金融、资产协同发力，有效发挥财政政策与资金的引导效应。健全债务应急周转机制。构建覆盖省、市、县三级的应急周转金体系，有效化解融资平台短期流动性风险。

3、广西宏桂资本运营集团有限公司无偿划入19.26亿元债权

11月27日，广西宏桂资本运营集团有限公司公告，广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会将其对绿地集团享有的约19.26亿元债权无偿划转至公司。此次划转旨在维护国有资产权益，划转基准日为2024年12月31日，资产规模占公司上年末合并报表总资产的8.77%及净资产的20.83%。划转完成后，公司将依法依规进行债权清收，并承诺做好信息披露工作以保护债券持有人权益。

4、吉林省长春市持续深化与厦门建发集团有限公司、浙江瑞立集团有限公司战略合作

近日，长春市政府相关负责同志赴厦门建发集团、浙江瑞立集团围绕创新合作模式、拓展合作新增量进行对接洽谈，全力推动长春市属国企与行业优势企业在医疗设备、农产品以及汽车产业等方面的合作，助力长春“3转、4强、7新”现代化产业体系建设。下一步，长春市将聚焦引资引智引技，持续推进市属国企立足产业链上下游发展，主动对接行业优势企业、产业链龙头企业和各类经营主体，进一步创新产业招商、项目招商合作模式，促进长春市优势产品“走出去”，积极把域外优势资源“引进来”，强化协同支撑作用，助推长春经济高质量发展。

三、城投动态

1、河南投资集团有限公司子公司大河控股有限公司无偿划转河南国际物流枢纽55%股权

11月24日，河南投资集团有限公司公告，其子公司大河控股有限公司将持有的河南国际物流枢纽建设运营有限公司55%股权无偿划转至河南中豫国际港务集团有限公司。划转基准日为2025年4月30日，涉及资产规模10.906亿元。同时，相关债务责任由中豫港务集团承担。本次划转属于河南省政府决策下的国资整合，未触发持有人会议召开条件，预计不会对公司经营及偿债能力产生重大不利影响。

2、江苏创鸿资产管理有限公司无偿划转江苏创鸿控股集团100%股权至泰州市国资委

11月25日，江苏创鸿资产管理有限公司公告，根据股东会决议，将持有的江苏创鸿控股集团有限公司100%股权以无偿划转方式转移至泰州市政府国有资产监督管理委员会。划转完成后，江苏创鸿控股集团母公司不再纳入发行人合并范围，其余子公司仍保留。

3、江苏省无锡市城南建设投资发展有限公司控股股东变更为无锡市梁溪城市发展集团有限公司

11月27日，无锡市城南建设投资发展有限公司公告，原控股股东股权无偿划转至无锡市梁溪城市发展集团有限公司，变更后其持股比例为60%。公司实际控制人仍为无锡市梁溪区人民政府国有资产监督管理办公室，未发生变化。

4、江苏省苏皖合作示范区建设发展集团有限公司无偿划转子公司51%股权至江苏溧阳投资控股集团有限公司

11月28日，苏皖合作示范区建设发展集团有限公司发布公告称，根据股东决定，将合并范围内子公司溧阳市溧投管网有限公司51%股权无偿划转至江苏溧阳投资控股集团有限公司。相关资产已完成工商登记变更，且该事项不会对企业的生产经营、财务状况及偿债能力产生重大不利影响。

5、重庆长寿投资发展集团有限公司子公司重庆长寿文旅产业发展集团有限公司股权交易完成，购入重庆盈地实业（集团）有限公司73.427%股权

11月28日，重庆长寿投资发展集团有限公司公告，根据相关方案，公司出售重庆长寿文旅产业发展集团有限公司100%股权至长寿开投，长寿开投以重庆盈地实业（集团）有限公司73.427%股权作为支付对价。交易以2024年末审计净资产值为基础，基准日为2025年1月1日，已完成工商变更登记。

四、创新投融资

1、河南省新乡国资集团完成发行10亿元公司债，利率2.26％

11月24日，新乡国有资本运营集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第二期）已完成发行。本期债券简称“25新国02”，发行规模10亿元，利率为2.26%，期限为5(3+2)年，起息日为2025年11月20日，到期日为2030年11月20日。主承销商为中金公司、国泰海通证券、平安证券、西部证券、首创证券、天风证券，募集资金将用于偿还到期公司债券本金。2025年10月10日，经大公国际综合评定，发行人主体信用评级为AAA，展望稳定。

2、全国首单水电资产持有型不动产ABS挂牌上市

11月24日，四川省属监管企业“走进深交所”暨四川能源发展清洁能源持有型不动产资产支持专项计划挂牌活动在深圳证券交易所举行，宣布全国首单水电资产持有型不动产ABS挂牌上市。该项目同时也是西南地区首单持有型不动产ABS，为全省国资国企探索资产证券化、市场化资本运作提供了具有示范意义的样本路径。本次挂牌的四川能源发展清洁能源持有型不动产ABS发行规模25.45亿元，期限44年，项目底层资产为四川能源发展集团控制的横江流域5座梯级电站，电站总装机规模27.8万千瓦。发行期间获得38家投资者的踊跃认购，认购倍数高达15倍。

3、河南首单！河南省中豫融资担保有限公司助力林州市城乡供热有限公司ABN成功发行，利率创省内同类型产品新低

近日，由河南省中豫融资担保有限公司提供全额不可撤销连带责任担保的“25林州供热ABN001优先”资产支持票据（ABN）在银行间市场完成发行。本期ABN总发行规模9.5亿元，产品期限为4.98+2年期，最终票面利率3.13%，创下河南省内同期限、同类型产品发行利率的历史新低。这是发行人林州市城乡供热有限公司在公开市场的首次亮相，也是河南省首单供热ABN产品，标志着河南在盘活存量资产、拓宽企业融资渠道方面又一创新成果落地。

4、天津市首例国有企业数据资产信托项目成功落地

近日，天津市公共交通集团（控股）有限公司与北方国际信托股份有限公司联合发布“北方信托·天津公交数智惠民数据资产服务信托”，标志着天津市首例国有企业数据资产信托项目成功落地，为国有企业数据资产资本化提供了“天津方案”，为国有资本做强做优做大贡献了“天津智慧”。下一步，北方信托将锚定“金融强国”建设目标，以服务国家战略为使命，紧密围绕京津冀协同发展主线，秉承“诚信、审慎、专业、勤勉、合规、服务”的价值理念，聚焦“‘稳为先、专为基、强为纲’高质量可持续区域型信托公司”的战略目标，切实发挥天津国资唯一控股信托公司作用，深耕科技金融应用场景，聚合传统行业优质资源，以“+信托”模式高质量服务实体经济智能化、绿色化、融合化发展。

5、安徽省合肥市长丰县护城河流域水环境综合治理及绿色产业提升生态环境导向开发（EOD）项目（二次）发布中标结果公示

11月25日，安徽省合肥市长丰县护城河流域水环境综合治理及绿色产业提升生态环境导向开发（EOD）项目（二次）发布中标结果公示。安徽舜禹水务股份有限公司、合肥市民生市政工程有限公司、中铁上海工程局集团有限公司和安徽省城建设计研究总院股份有限公司联合体中标该项目。中标价为102,259.05 万元（10亿元）。该项目位于合肥市长丰县，共实施两个子项：护城河水环境及周边环境综合治理工程、绿色产业提升工程。项目总投资102259.05万元，其中工程费用80743.57万元（护城河水环境及周边环境综合治理工程工程费用16150.43万元，约占20.00%；绿色产业提升工程工程费用64593.14万元，约占80.00%）。合作期限：共计20年，其中建设期3年，运营期17年。

6、湖北省襄阳市滚河长渠灌区灌溉设施特许经营权公开出让项目，以拍卖方式在襄阳市公共资源交易中心顺利完成

近日，襄阳市公共资源交易中心发布襄阳市滚河长渠灌区灌溉设施经营权公开出让项目，以拍卖方式在襄阳市公共资源交易中心顺利完成。经过竞拍，湖北水发汉江控股有限公司、甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司联合竞得标的，最终以3036.54万元竞得灌区灌溉设施30年特许经营权。本次拍卖标的涵盖灌区主要建构筑物及后续续建改造的建构筑物和信息化工程配套经营性设施。该公告称，据委托人襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）滚河长渠管理处介绍，通过有偿出让灌溉设施经营权，不仅有效破解了以往灌区运营管理中资金不足和专业管护缺失的双重难题，更重要的是成功引入了现代化管理理念和运营模式，推动灌区从“传统管理”向“市场化运营与专业化管护”转型，对提升水资源配置效率与灌区可持续发展能力具有重要意义。