一、宏观经济

1、商务部等6部门联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》

12月15日，商务部等6部门联合印发了《促进服务外包高质量发展行动计划》，明确将实施平台载体提升行动、创新引领行动、主体培育行动、市场开拓行动、行业规范发展行动、人才培养行动等，充分发挥服务外包在培育外贸发展新动能和拓宽就业渠道中的重要作用。《计划》明确，到2030年，要培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升，吸纳就业人数显著增长。服务外包成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分。

2、国家发改委：研究调整地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围

12月18日，国家发改委发布文章《着力扩大有效投资》，总结了“十四五”以来扩大有效投资的成效与挑战：累计安排近3.4万亿元中央预算内投资、约16万亿元地方政府专项债券，并于2024—2025年安排1.5万亿元超长期特别国债支持“两重”建设；通过出台促进民间投资政策、推动民企参与核电水电等重大项目、规范PPP新机制、常态化推进基础设施REITs等方式激发民间活力。但2025年1—10月投资同比下降1.7%，反映短期化债压力与长期动能转换双重影响。面向“十五五”，需坚持扩大内需战略基点，强化政府投资引导、激发民间投资、深化体制机制改革；重点优化专项债券“自审自发”试点（覆盖11个省市及雄安新区），提升项目审批效率与资金使用效能，严控形象工程，推动投资提质增效、支撑新发展格局构建。

3、国家发展改革委区域协调发展司发表文章《持续深入推进区域协调发展》

12月19日，国家发展改革委区域协调发展司发表文章《持续深入推进区域协调发展》，文章指出，扎实推动区域协调发展战略。围绕大保护、大开放、高质量发展，在西部地区实施一批重要生态系统保护修复工程，加快对外开放通道建设，大力发展特色优势产业。支持东北地区聚焦维护国家“五大安全”，持续巩固提升粮食综合生产能力，推动科教、农业、生态等资源优势转化为发展成效。巩固提升中部地区“三基地一枢纽”功能，推进先进制造业发展、粮食能源资源保障能力提升和内陆高水平开放。鼓励东部地区加快推进现代化，推动深圳中国特色社会主义先行示范区、浦东社会主义现代化建设引领区、浙江共同富裕示范区、山东绿色低碳高质量发展先行区等建设。紧紧围绕“三区一中心”的战略定位，高标准建设海南自由贸易港。

4、国务院国资委发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》

近日，国务院国资委发布了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国务院国资委令第46号，以下简称《办法》），此次印发的《办法》，是落实党中央决策部署的必然要求，是推进中央巡视反馈问题整改的重要举措,是完善国资监管体制机制、更好履行出资人监管职责的迫切需要。进一步强化制度约束，规范经营行为，对促进中央企业依法合规经营和高质量发展具有重要意义。

5、商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布《关于加强商务和金融协同，更大力度提振消费的通知》

近日，商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布《关于加强商务和金融协同，更大力度提振消费的通知》（以下简称《通知》）。商务部财务司负责人解读《通知》指出，《通知》提出3方面11条政策措施。一是深化商务和金融系统协作。二是加大消费重点领域金融支持。三是扩大政金企对接合作。

二、国资国企改革

1、湖北省荆州市国有资本投资发展集团有限公司获国内AAA主体信用等级

12月17日，荆州市国有资本投资发展集团有限公司经安泰信用评级有限责任公司综合评定，成功获得国内AAA主体信用评级。这一结果不仅标志着荆州国投跻身国内企业信用最高等级阵营，实现品牌价值和市场认可的双重跃升，更使其成为我市首家斩获国内AAA主体信用等级的企业。荆州国投与荆州城发集团实行一体化运营管理模式，此次AAA主体信用评级的落地，将进一步增强两大集团的资源整合能力和市场融资能力。展望未来，两大集团将以此次评级为全新起点，持续优化融资结构、创新融资工具、降低融资成本、拓宽融资渠道，充分发挥国有资本的引领与带动作用，为推动荆州产业升级、经济社会高质量发展注入强劲动能。

2、福建省宁德市召开国资国企改革深化提升行动新闻通报会

12月18日，宁德市召开国资国企改革深化提升行动新闻通报会，三年来，宁德市属国企共完成资产交易377宗，成交总额6.23亿元；盘活4宗约277亩土地，新增优质资产11.97亿元；宁德市交投集团与福鼎、霞浦等地合作实现资产并表约52亿元。2025年宁德市国投公司、市交投集团双双获评AAA主体信用评级，融资成本显著下降，三年累计新增融资超300亿元。在风险防控上，9家市属融资平台企业完成隐性债务清零并退出融资平台名单，债务结构持续优化，风险总体可控。

3、山东省济南财金投资控股集团有限公司子公司48.35亿元转让济南金投股权投资有限公司

12月18日，济南财金投资控股集团有限公司公告，其子公司济南金投控股集团有限公司通过非公开协议方式，以48.35亿元向济南政金通达资产运营有限公司转让济南金投股权投资有限公司100%股权。转让款全额用于出资设立富泽人寿保险股份有限公司，注册资本170亿元，济南金投集团持股49.71%。

4、湖南数智物流信息有限公司揭牌成立，成为湖南省首家数智物流国企

12月18日，湖南数智物流信息有限公司揭牌仪式在湖南高速公路集团举行。该公司注册资本达20亿元，由湖南高速集团及旗下现代投资联合湖南钢铁集团、湖南轨道集团、湖南港航水利集团、湖南能源集团、湖南盐业集团等多家国企共同组建，将整合物流与信息流、资金流，打造湖南省物流大数据运营服务平台，服务全省实体经济发展。

5、广西数据集团有限公司成立，注册资金10亿元

近日，经查阅公开信息显示，广西数据集团有限公司已注册成立，法定代表人为周飞，注册资本10亿人民币，股东包含自治区国资委、广西投资集团、广西国控集团、广西北投集团。广西数据集团注册资金10亿人民币，目前共有4个股东，广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会、广西投资集团有限公司、广西国控资本运营集团有限责任公司和广西北部湾投资集团有限公司，其中：广西壮族自治区国资委认缴8亿3000万，占比83%；广西投资集团认缴1亿2000万，占比12%；广西国控资本运营集团认缴4000万，占比4%；广西北部湾投资集团认缴1000万，占比1%。

三、城投动态

1、贵州省贵阳产业发展控股集团有限公司已与贵州省产业发展有限公司签订贵阳市工业投资有限公司股权转让协议

12月16日，贵阳产业发展控股集团有限公司发布关于重要子公司股权出售进展的公告。公司与贵州省产业发展有限公司于2025年12月13日签署协议，拟出售公司及子公司贵阳外贸集团持有的贵阳市工业投资有限公司61.6529%和13%的股份，基准日为2025年9月30日，交易价款总计90.32亿元。交易完成后，贵阳工投将不再纳入公司合并范围，预计确认投资收益8亿元-10亿元。此交易不构成重大资产重组，不会对公司的日常管理和偿债能力产生重大不利影响。

2、广西北部湾投资集团有限公司无偿划转新柳南公司49%股权事项已获广西国资委批复同意

12月16日，广西北部湾投资集团有限公司公告，为支持广西区交通投资及运营管理可持续发展，拟将广西新柳南高速公路有限公司49%股权无偿划转至广西兴港高速公路有限公司。本次无偿划转事项已经董事会审议通过，已获得广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会批复同意。截至本公告出具日，尚未完成工商变更登记手续。

3、安徽省宁国建设投资集团有限公司与天津创业环保集团股份有限公司签署战略合作协议

12月16日，安徽省宁国建设投资集团有限公司与天津创业环保集团股份有限公司在宁国经开区正式签订《宁国经济技术开发区城市基础配套设施运营项目投资合作协议》。本次战略合作协议的签订，标志着宁国建投与创业环保集团将围绕园区环保领域开展深度合作，通过“股权投资+轻资产运营”的跨界组合，打破了环保项目“特许经营独占”或“单纯委托运营”的传统模式，形成了从“单一运营服务”向“园区环保综合服务”的模式升级。

4、江苏省苏州高新环保产业（集团）有限公司与昆山开发区签署战略合作协议

12月17日，苏州高新环保产业（集团）有限公司与昆山开发区签署战略合作协议。开发区工业污水处理厂项目作为昆山开发区与江苏省环保集团产业公司合作项目，总投资达3.58亿元，占地44亩，设计日处理污水2.8万立方米，其中专门配套0.8万立方米的含氟废水预处理系统，将针对性解决光电产业特色废水处理难题；同时，项目将铺设16公里的收集与尾水管道，构建起覆盖核心产业区的“集输-处理-回用”污水治理网络。双方此次签署的战略合作协议，核心目标聚焦于优化企业接管标准，减少企业污水预处理环节相关费用，为企业发展减负增效。

5、上海城投控股投资有限公司与东方富兴（北京）资产管理有限公司签署战略合作协议

12月18日，上海城投控股投资有限公司与东方富兴（北京）资产管理有限公司举行战略框架协议签约仪式。此次签约标志着双方在服务国家战略、推动城市更新与资产盘活方面迈入深度协同新阶段，是央地国企优势互补、合作共赢的又一重要实践。未来，双方将发挥各自优势，秉持“长期合作、优势互补、互利共赢”的原则，就盘活上海区域存量的低效、无效资产，开展央国企之间的基金业务合作，为央国企盘活存量资产、提升资产价值、实现金融化运作提供一条可行路径和一批示范案例。

四、创新投融资

1、河南交通投资集团有限公司完成发行10亿元公司债

12月17日，河南交通投资集团有限公司公告，完成发行2025年面向专业投资者公开发行公司债券(第六期)，规模为10亿元。本期债券分为两个品种，其中品种一期限为3年期，发行规模为5亿元，票面利率为1.80%，获6.04倍认购；付息日期为2026年至2028年间每年的12月17日；兑付日期为2028年12月17日。品种二期限为5年期，发行规模为5亿元，票面利率为2.00%，获4.90倍认购；付息日期为2026年至2030年间每年的12月17日；兑付日期为2030年12月17日。

2、福建漳州城投集团有限公司发行8亿中期票据，利率2.04%

12月19日，福建漳州城投集团有限公司宣布2025年度第三期中期票据发行情况。此次发行的债券名称为“25福建漳州MTN003”，期限为3年，起息日和兑付日均为2025年12月19日和2028年12月19日，计划发行总额与实际发行总额均为8亿元，发行价为100元/百元面值，发行利率为2.04%。

3、河南航空港投资集团10亿元中票完成发行

12月19日，河南航空港投资集团有限公司2025年度第七期中期票据完成发行。本期债券发行总额10亿元，利率2.31％，期限3年，募集资金拟全部用于偿还发行人存续的债务融资工具“25豫航空港CP002”。发行人主体信用评级为AAA。

4、河南省信阳国信发展集团0.4亿元中票完成发行

12月19日，信阳国信发展集团有限公司2025年度第二期中期票据完成发行。债券发行总额0.4亿元，利率3.33％，期限3年，募集资金拟全部用于偿还发行人本部的债务融资工具本金。发行人主体信用评级为AA。

5、江苏省泰州首单！泰兴城投集团下属子公司江苏鑫济环保科技有限公司成功发行高成长产业债券

近日，泰兴城投集团下属子公司江苏鑫济环保科技有限公司成功发行2025年面向专业投资者非公开发行公司债券(第一期)(高成长产业债)，成为泰州市首单高成长产业债券，本次债券由东吴证券担任独家主承销商。这一突破标志着泰州及泰兴在深化金融创新、推动国企产业化转型中迈出关键一步，为区域同类企业借助资本市场实现高质量发展提供了可复制的范本。

6、四川省峨边彝族自治县城乡环卫一体化特许经营项目（第二次）评标结果公示

12月18日，四川省峨边彝族自治县城乡环卫一体化特许经营项目（第二次）评标结果公示。四川黑竹沟运营管理集团有限公司预中标，投标报价：201292500元。四川黑竹沟运营管理集团有限公司的实控人为峨边彝族自治县国有资产监督管理局，属于地方国企。本项目实施方式为“TOT（转让—运营—移交）”。通过公开招标方式选择的特许经营者具体负责项目的投资、运营维护、更新改造、项目移交等职责。在特许经营期内，特许经营者自行承担特许经营协议约定的费用和风险，并按照相关国家规范、行业标准及特许经营协议要求，持续、安全、稳定地提供项目运营维护服务，确保项目设施设备的可用性，并提供优质高效的公共环卫服务。特许经营期限：30年。投标最高限价：201291500.00元。