一、宏观经济

1、三部门：地方债最新整改情况

12月22日，审计署发布的2024年度中央预算执行审计整改报告显示，相关部门在防范化解重点领域风险方面取得显著成效：一是强化地方政府债务风险管理，通过加强监管、通报问责、全链条管控及核查化解，推动7省偿还违规隐性债务33.42亿元，9地归还违规归集涉农贷款18.48亿元，2地实质性化解债务1.7亿元；二是有序推进金融风险处置，建立化债协同机制与监测体系，6家银行压降房地产不良贷款19.01亿元，5家银行对涉众集资融资平台账户实施封冻管控；三是聚焦问题根源，针对违规新增隐性债务、国企违规融资、虚假化债等三类典型问题开展专项整改，并明确下一步将推进隐性与法定债务合并监管、严守不新增隐性债务红线、统筹防范财政金融风险交叉传导。

2、全国住房城乡建设工作会议在京召开

12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，重点是：因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设；进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求。城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行；加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。在房地产融资上，推行主办银行制。

3、国资委明确2026年央企改革路线图

12月22日，国务院国资委主任张玉卓在2025年度中央企业负责人会议上表示，国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成，2026年将在新起点上推动改革再上新台阶。他表示，作为国民经济的中流砥柱，中央企业在“十五五”开局之年的改革动向与发展布局，备受市场关注。要加强上市公司质量和市值管理，大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。

4、八部门发布21条金融举措 支持西部陆海新通道建设

12月24日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》。《意见》从完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系、推进制度性改革创新、建设数字金融服务平台、完善金融开放合作体系、深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。

5、国家创业投资引导基金启动 形成万亿资金规模

12月26日，国家创业投资引导基金启动仪式在北京举行。记者从现场了解到，引导基金已出资成立3只区域基金，在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等领域签署一批意向子基金和直投项目。在同日举行的国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽介绍，引导基金广泛吸引多方参与，形成万亿资金规模，加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度，加快培育和发展新质生产力。

6、财政部召开全国财政工作会议，部署2026年重点任务

12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，总结2025年财政工作成效并部署2026年重点任务。会议强调坚持稳中求进、以高质量发展为主题，继续实施更加积极的财政政策，突出精准性和有效性；聚焦扩大内需、支持科技创新与新质生产力、推进城乡区域协调发展、强化民生保障（含就业、教育、育儿补贴、社会保障）、推动绿色低碳转型、深化国际财经合作等六大重点任务；同时持续深化财税体制改革，加强政府债务和“三保”底线管理，提升财政科学管理水平和财会监督效能，全面服务中国式现代化和强国建设目标。

二、国资国企改革

1、云南省投资控股集团有限公司无偿划转阜外医院及云阜国际项目资产，账面价值合计21.97亿元

12月24日，云南省投资控股集团有限公司公告，将合并范围内云南阜外心血管病医院投资有限公司持有的云南省阜外心血管病医院项目资产（账面价值16.06亿元）和云阜国际心血管病医院项目资产（账面价值5.91亿元），分别无偿划转至云南省阜外心血管病医院和昆明医科大学附属口腔医院。

2、北京首都创业集团有限公司无偿划转首创证券3.56%股份至京投公司获北京市国资委批准

12月25日，北京首都创业集团有限公司公告，拟通过无偿划转方式将其持有的首创证券9742.316万股A股股份（占总股本的3.56%）划转给北京市基础设施投资有限公司。该事项已取得北京市国资委批准，尚需完成上交所合规性确认及股份登记过户手续。划转完成后，首创集团持股比例将由56.77%降至53.2%，仍为控股股东；京投公司持股比例将由17.31%升至20.87%，仍为第二大股东。本次划转不会对公司日常管理、生产经营和偿债能力产生不利影响。

3、山东高速集团有限公司与交通运输部路网中心战略合作

12月23日，山东高速集团与交通运输部路网监测与应急处置中心在北京签署战略合作协议。双方将围绕“智慧交通、车路一体、人工智能、交能融合”等新兴领域，以技术创新引领交通产业转型发展，着力推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，推动交通发展模式迭代升级，培育壮大交通运输领域新质生产力。

4、北京汽车集团有限公司与国家大剧院开启战略合作

12月25日，北汽集团与国家大剧院签署战略合作协议，共同推动汽车产业与艺术文化的融合发展。根据战略合作协议，北汽集团成为“国家大剧院战略合作伙伴”，享界汽车成为“国家大剧院指定用车”，双方将在技术合作、产品展示、品牌宣传、文创开发、艺术演出等方面展开多样化的合作。

5、上海交易集团有限公司与上海静安区人民政府签署战略合作协议

12月25日，上海交易集团与上海市静安区人民政府签署战略合作协议，揭牌成立上海交易集团静安服务中心，并上线“静安专版”线上专区。双方将聚焦企业出海服务、科创生态建设、国资经营管理、绿色低碳发展等领域，强化资源共享与要素高效配置；静安区强调以最优服务和最强保障推动合作落地，打造区企合作新标杆；上海交易集团将依托平台功能和服务中心，提供标准化服务，助力静安高质量发展、科技创新、产业升级与绿色低碳转型，实现互利共赢。

三、城投动态

1、湖北省荆州市大数据产业发展集团有限公司揭牌

12月25日，荆州市大数据产业发展集团有限公司揭牌仪式隆重举行，标志着荆州市在数据要素市场化配置、数字基础设施统筹、数字经济生态培育方面迈出了坚实而重要的一步。荆州市大数据集团作为市城发集团全资子公司，将以数字化转型为手段，以数据资源为重要驱动，以提升企业降本增效、提质发展为重点，加快推进企业信息化管理体系建设、数据资源治理与沉淀、数字产业创新布局，打造“城市新型基础设施建设商、企业数字化转型服务商、云数一体化资源运营商、信息化项目总集成商”科技平台。

2、江苏省启东国有资产投资控股有限公司无偿划转南通联信投资有限公司44%股权至启东市新晟产业投资集团有限公司

12月23日，启东国有资产投资控股有限公司公告，为优化国有经济布局，将持有的南通联信投资有限公司44%股权无偿划转至启东市新晟产业投资集团有限公司，涉及资产规模3.117亿元。本次划转导致公司单次合并口径净资产减少3.117亿元，占最近一期净资产的1.13%，24个月内累计合并口径净资产减少9.274亿元，占比3.41%。该事项已完成工商变更登记，未对公司治理、生产经营及偿债能力产生重大不利影响。

3、广西壮族自治区柳州市投资控股集团有限公司合计转让20.45%柳州银行股权至广西国控资本运营集团有限责任公司

12月23日，广西柳州市投资控股集团有限公司公告，公司及下属子公司将持有的合计20.45%柳州银行股权以非公开方式转让至广西国控资本运营集团有限责任公司。交易已完成协议签署，但工商变更尚未完成。预计不会对生产经营及偿债能力构成重大不利影响。

4、浙江省嵊州市城南建设投资有限公司控股股东变更为嵊州市经开建设发展集团有限公司

12月24日，嵊州市城南建设投资有限公司公告，控股股东由嵊州市投资控股有限公司无偿划转至嵊州市经开建设发展集团有限公司，变更后经开集团直接持有公司51%股权。原控股股东对公司债券合计44亿元的担保责任将继续履行。公司与控股股东在资产、人员等方面保持独立，上述变更不会对治理结构、财务状况及偿债能力造成重大不利影响。

5、湖北省鄂州市城市建设投资有限公司审议通过无偿划转鄂州市水务集团有限公司80.6509%股权事项

12月25日，鄂州市城市建设投资有限公司公告，因业务发展需要，将所持鄂州市水务集团有限公司80.6509%股权无偿划转至鄂州市城市发展投资控股集团有限公司。划转完成后，公司2024年末合并口径净资产减少10.607亿元，营业收入减少3.463亿元，净利润增加92.94万元。公司称本次划转对生产经营、财务状况及偿债能力无实质不利影响。截至目前，本次无偿划转事项已经本公司有权决策机构审议通过，相关资产划转尚未完成工商登记变更。

6、石河子城市建设投资集团有限公司获评“AA+”主体信用评级

12月25日，经国内权威信用评级机构中诚信国际信用评级有限责任公司综合评定，石河子城市建设投资集团有限公司（以下简称“石河子城投集团”）成功获评“AA+”主体信用评级，展望为“稳定”。这标志着集团在深化转型、服务师市高质量发展的道路上迈入了崭新阶段。

四、创新投融资

1、江苏省苏州城市建设投资发展（集团）有限公司30亿元公司债更新至“已受理”

12月24日，苏州城市建设投资发展（集团）有限公司30亿元公募公司债项目状态在上交所更新为“已受理”，受理日期为2025年11月25日。本期债券由中信证券、东吴证券联合承销，面向专业投资者公开发行，募集资金将用于集团城市基建及债务结构调整。

2、浙江省宁波城建投资集团有限公司15亿元公募债券项目更新至“已反馈”

12月24日，宁波城建投资集团有限公司15亿元公募公司债项目状态在上交所更新为“已反馈”，受理日期为2025年11月12日。本期债券由中金公司、甬兴证券、国泰海通联合承销，面向专业投资者公开发行。

3、河南省新乡投资集团有限公司完成发行3亿元公司债，利率2.35％

12月26日，新乡投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第六期）将于12月29日在上交所挂牌。本期债券发行规模3亿元，利率2.35％，期限5年，主承销商、簿记管理人为平安证券股份。2025年9月22日，经大公国际评定，发行人主体信用等级为AA+，评级展望稳定。

4、广东省深圳市龙岗区五和社区城市更新项目中标公示

12月24日，深圳市龙岗区五和社区城市更新项目发布中标公示，第一名为中铁十七局集团有限公司、中铁二十二局集团有限公司、中铁二十五局集团有限公司中铁建设集团有限公司以及中铁上海设计院集团有限公司（联合体），投标报价为8023894884.00元（约802亿）。项目总投资 1747826.61 万元，建安约 780398.00 万元；计划开工时间:2025 年 12 月，计划竣工时间:2030 年 12 月；该项目可建设开发用地总面积 150102.05 平方米(约 225.15 亩)，建设内容包括回迁住宅、可售住宅、回迁商业、可售商业及项目开发配套保障设施。

5、湖南省株洲市南部生活垃圾焚烧发电厂特许经营项目中标候选人公示

12月24日，湖南省株洲市南部生活垃圾焚烧发电厂特许经营项目中标候选人公示。中标候选人第一名：武汉天源集团股份有限公司、上海康恒环境股份有限公司，报价：69.50元/吨；项目采用垃圾焚烧处理工艺，焚烧炉采用机械炉排炉，配置1台600t/d 焚烧炉，1台中温次高压余热锅炉(6.4MPa，450℃)，汽轮发电机组采用一套 15MW 凝汽式汽轮发电机组，设计工况实际出力 13.05MW，年利用小时数7215h，发电量约 9.42x107kW·h/a，上网电量约 7.87x107kW·h/a。项目总投资为36935.21万元。

6、安徽省芜湖市天门山污水处理厂三期扩建工程特许经营项目中标信息公示

近日，安徽芜湖市天门山污水处理厂三期扩建工程特许经营项目中标信息公示，中标单位为南京万德斯环保科技股份有限公司投资金额约37,963.38万元，项目采用 BOT（建设-运营-移交）的特许经营模式，特许经营期限为 40 年。其中建设期限： 拟定不超过 12 个月（自合同签订日起至项目环保验收通过之日止）；运营期限：自项目环保验收通过次日起至项目移交日止。