在经济社会发展全面绿色转型的新时代背景下，推动交通运输绿色低碳转型是时代大势所趋，行业发展所需。地方交投公司作为交通基础设施投资建设运营的核心主体，推动绿色低碳发展，不仅是响应国家战略、顺应行业发展趋势的要求，更是企业高质量、可持续发展的必选项。

一、引言

随着我国“双碳”战略深入实施，交通领域作为我国第三大碳排放源，减排压力持续凸显。近年来，我国交通领域碳排放占比已上涨至10%以上，且增速高于全社会平均水平。

《交通强国建设纲要》《绿色交通“十四五”发展规划》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》等一系列政策文件对推进交通运输绿色转型作出了具体部署。

传统的交投公司主要承担交通基础设施投资、建设与运营职能，但随着“双碳”战略及交通强国建设的深入推进，其角色定位需从单纯的建设运营者，转向绿色能源整合者与产业生态构建者。这一转型要求交投企业具备全生命周期的低碳管控能力以及技术创新、资源整合、“交通+能源”融合运营等多元能力，核心竞争力从“规模扩张”转为了“绿色价值创造”。

这不仅是响应国家战略、顺应行业发展趋势的要求，更是交投公司自身可持续发展的必然选择。怎样准确把握政策机遇，重塑自身定位，在低碳转型的大趋势下实现突破与发展，是交投公司发展过程中的关键命题。

交投公司绿色转型不仅是响应国家“双碳”目标的具体行动，更是应对行业变革、培育新增长点的内在需求。

我国明确提出2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。国家层面已系统构建了以“双碳”目标为引领的“1+N”政策体系，交通运输领域是“碳达峰十大行动”的重点领域之一。2024年，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》首次系统部署全面绿色转型，明确提出要、优化交通运输结构、建设绿色交通基础设施、推广低碳交通运输工具。

交通运输行业作为国家第三大碳排放源，正面临严峻的资源和环境约束。《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》均将绿色交通作为核心发展目标，并出台了《绿色交通“十四五”发展规划》《关于做好绿色低碳交通强国建设专项试点任务（第一批）有关工作的通知》《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》等一系列政策文件，旨在全面推进交通运输绿色转型。

上述政策要求交投公司必须转变传统高能耗发展模式，通过绿色转型履行国企责任，服务国家大局。

地方交投公司绿色低碳转型也是企业应对市场变革、提升核心竞争力、实现长期可持续发展的内在需求和战略抉择。

绿色转型通过绿色低碳技术与精细化管理的深度融合实现降本增效。比如通过推广电动工程机械、部署智能照明系统、源网荷储一体化、建设智慧能源微电网，可显著降低燃油、减少对外购电的依赖，降低能源支出。同时，在项目全生命周期中贯彻绿色理念，积极采用“零碳工地”、模块化拼装等新型建造模式，能够从源头上实现能源与材料的集约化利用，系统性提升整体资源使用效率。

绿色转型通过绿色技术应用培育新增长点。依托交通场景资源，积极布局“交能融合”“资源循环”等新兴业务领域，例如利用服务区、边坡及场站屋顶发展分布式光伏，建设“光储充”一体化智慧能源站，完成从能源消费者向“产消者”的战略转型；通过推动废旧材料、退役电池等资源的循环利用，进一步拓展收益渠道，还可借助绿色金融工具提升资产估值，持续拓宽企业价值边界。

绿色转型有效应对全国碳市场建设深化所带来的碳约束。前瞻性推进绿色转型，成为企业规避未来碳成本压力与合规风险的关键策略。通过建立碳核算体系、完善碳资产管理，能够将外部合规要求转化为内部管理优势，在绿色竞争中掌握主动权。反之，若行动滞后，则可能面临资产搁浅、融资受限等系统性风险

绿色转型是履行社会责任的重要表现。在ESG理念日益成为主流评价体系的背景下，强化绿色实践已成为企业提升社会责任表现、增强可持续发展能力的重要路径。通过积极参与绿色债券发行、完善环境信息披露机制、打造零碳示范项目等举措，企业不仅能够塑造负责任的品牌形象，赢得政府、公众与投资者的广泛认同，还能有效拓宽绿色融资渠道，降低综合资金成本，为长期发展注入持续动力。

近年来，全国交通运输行业以绿色低碳转型为引领，围绕运输结构优化、装备低碳升级、基础设施绿色建设与运营等重点方向持续推进，在节能减排与可持续发展方面取得显著成效，但仍面临诸多结构性挑战。

1. 运输结构持续优化，但多式联运发展仍显滞后

全行业积极推进“公转水”“公转铁”调整，充分发挥铁路、水路运输运量大、能耗低、污染小的优势，不断提升绿色运输方式的占比。2024年全国铁路、水路货运量同比分别增长2.8%、4.7%，全国港口集装箱铁水联运量同比增长16.5%，沿海主要港口煤炭、铁矿石等大宗货物绿色疏运比例达88.4%，在降低碳排放的同时有效减少全社会物流成本。但是，与欧美发达国家相比，我国多式联运依然发展缓慢，铁路与水路等低碳运输方式的优势未能有效发挥。究其原因，主要包括铁路、航道等基础设施网络及配套能力不足；公铁、铁水联运在装卸标准、运作流程及信息接口等方面缺乏统一规范，货物中转、仓储环节耗时较长，综合运输效率下降；成本和效益难以平衡等。

2. 绿色运输装备加速推广，绿色燃料供应体系亟须完善

随着交通运输大规模设备更新行动的推进，绿色运输装备，特别是新能源汽车的推广已取得显著成效，但作为其血脉的绿色燃料供应体系仍是亟待加强的短板。2024年集中报废更新国三排放标准柴油货车16万余辆，淘汰高污染、高能耗的老旧货运车辆，提升公路货运装备的整体环保水平；更新老旧营运船舶2400余艘，推动船舶装备向更环保、更高效的方向升级；更新新能源城市公交车及动力电池5.8万辆（组），进一步扩大新能源公交的覆盖范围，截至2024年底，全国新能源城市公交车数量达54.4万辆，占比提升至82.7%。然而，当前绿色燃料供应体系仍面临技术成熟度不足、成本居高不下、基础设施缺失等问题。例如在重载运输领域，相比电动货车，氢能重卡虽续航占优，但配套加氢站建设成本高、审批复杂，目前全国运营加氢站不足300座，且多集中于长三角、珠三角，补能效率远低于燃油车。

3. 基础设施绿色化水平不断提升，交能融合仍处发展初期

交通运输行业持续加大对绿色基础设施的投入，重点推进绿色公路、绿色航道、绿色港口建设，在设计、施工、运营等全生命周期融入绿色理念，减少对生态环境的影响。同时，积极探索交能融合新模式，推动交通基础设施与能源系统的协同发展，提升能源利用效率。而交能融合作为一项系统工程，目前仍处于示范探索阶段，面临从“物理叠加”到“化学融合”的挑战。当前许多项目仍停留在利用交通场地（如服务区屋顶、边坡）安装光伏板的“物理叠加”阶段。更深层的“化学融合”意味着交通基础设施从单纯的能源消费者转型为“能源产消者”，通过分布式发电和智能调度，为交通系统提供清洁、稳定的动力支持。

“十五五”时期是我国实现2030年前碳达峰目标的关键时期，交通运输领域绿色转型将聚焦“全产业链协同化”“运输装备清洁化”“基础设施绿色化”“运营管理智慧化”“碳减排量资产化”等方面提速增效。

1. 全产业链协同化

从绿色材料的应用到循环回收体系的建立，绿色低碳理念正全面贯穿交通基础设施规划设计、建设施工、运营维护到报废回收的全生命周期，推动绿色低碳转型从“单点突破”向“全生命周期渗透”延伸。

规划设计阶段深度融入绿色理念，强化源头把控，从顶层设计上确保了项目的环境友好性和生态兼容性；建设施工

环节，传统的分散式节能措施正在被“零碳工地”整体方案所替代，标准化模块化拼装技术、电动工程机械集群化应用、建筑垃圾精准分选与资源化利用等多项技术的协同创新，实现施工过程的能源结构优化、材料循环利用和碳排放的系统性管控；运营维护阶段，智慧能源微电网系统、智能照明控制系统等技术应用正在从“试点示范”走向“规模化部署”，显著提升了运营期的能源利用效率和设施使用寿命，实现从粗放式管理向精细化运营的根本性转变；资产处置阶段，循环经济理念正在催生全新的价值创造模式，通过构建“资源—产品—再生资源”的闭环流通模式，不仅显著降低了原材料采购成本与环境治理压力，更重要的是开辟了资源再生利用这一新兴业务领域，推动行业从传统的“建设—废弃”线性模式向“建设—再生”的循环模式实现根本性转变。

2. 运输装备清洁化

运输装备清洁化正由单一技术路线向多元化清洁能源协同应用转变，重点推动道路交通与航运船舶两大领域动力系统的结构性变革，并呈现多元技术路线并行的发展路径。

在道路运输领域，纯电动技术正从私家车领域加速向城市公交、物流配送、港口集卡、矿区短驳等商用场景渗透，在固定线路、高频作业的运输环节展现出显著优势。与此同时，氢燃料电池技术在干线物流、重型货运等对续航能力要求较高的场景中逐步开展示范应用，与快速换电模式共同构建了多层次的清洁能源车辆技术体系。在航运船舶领域，除液化天然气（LNG）作为当前主流过渡燃料外，生物柴油、绿色甲醇、绿色氨气、绿色氢气等新型清洁燃料的研发与应用正在加速推进。这些清洁燃料在能量密度、储存条件、排放特性和基础设施适配性等方面各具特点，能够满足不同船型与航行距离的差异化需求，共同推动船舶动力体系逐步摆脱对传统燃油的依赖，实现向低碳乃至零碳燃料的结构性转变。

3. 基础设施绿色化

交通基础设施绿色化正从单点节能改造向“交通+能源”深度融合的系统性转变，推动基础设施从能源消耗单元向“产储用”一体化的绿色能源节点转型。交通基础设施能源化加快推进。通过在服务区屋顶、边坡、停车场，港口堆场、码头建筑，以及轨道交通车辆基地等空间资源部署分布式光伏、风电等清洁能源设施，同时依托“源网荷储一体化”和智慧能源管理系统，实现清洁能源就地消纳与高效利用，有效减少碳排放。与此同时，绿色燃料补给网络加快布局。高速公路沿线加快铺设充电网络，探索建设“光储充”一体化充电站；主要港口稳步推进岸电设施覆盖与智能化升级；加氢站等新型燃料补给设施在重点区域启动建设，为电动、氢能等清洁动力装备的推广应用提供基础保障。

目前，交通运输部办公厅分别于2024年和2025年公布了两批公路水路典型运输和设施零碳试点（交通强国专项试点）项目名单，零碳道路运输线路、零碳高速公路服务区、零碳货运枢纽（物流园区）、（近）零碳码头等试点项目正在加快落地。零碳交通基础设施建设从早期聚焦于单个服务区或码头的“点状”示范，向跨越地理空间的完整运输线路这一“线状”示范拓展，进入了系统化、网络化、一体化的新阶段。

4. 运营管理智慧化

《数字化绿色化协同转型发展实施指南》为双化协同指明了方向，以数字技术赋能行业绿色转型已成为明确的发展路径。在这一政策指引下，大数据、人工智能等前沿技术正全面融入交通运输管理的各个环节，为绿色低碳转型提供关键支撑。数字技术优化运输结构，比如赋能多式联运发展，建立高效的“陆—港—水”综合调度体系，提升运输体系的整体效率、引导运输需求转移。数字技术提升运输装备能效，比如利用智能交通工具和新型控制技术、自动驾驶技术、先进驾驶辅助系统，促进交通工具的智能化和低碳化。数字技术加速交能融合发展，比如建设“源网荷储充”一体化项目，通过智能调度系统、大数据分析和AI技术实现能源高效配置与协同管理。数字技术推动全产业链协同提升，比如通过数字化平台建设满足上下游企业碳排放核算、产品碳足迹测算、碳排放分析、碳信息披露等需求，推动构建绿色低碳供应链。

5. 碳减排量资产化

2025年8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》提出到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。

交通运输业作为碳排放的重要来源，纳入全国碳市场是发展的必然趋势。

目前，北京、上海、深圳等碳排放权交易试点地区，不同程度地将交通运输行业纳入管控范围。北京从初期覆盖公路、轨道交通、郊区客运等固定源，扩展至公交、出租汽车等移动源；上海涵盖了港口、机场、铁路等综合交通领域；深圳将公交、出租汽车等移动源纳入管理；天津、广东、福建重点将民航领域纳入管理。

在管理维度，碳核算方法学持续完善，碳足迹追踪技术不断成熟，推动行业建立统一的碳排放监测与核算体系，为将各类减排项目开发为标准化的核证自愿减排量产品奠定技术基础。在市场维度，碳金融工具创新活跃，交通减排量通过碳市场交易实现价值变现的渠道日益畅通；同时，与碳资产挂钩的绿色债券、碳收益权质押融资等金融产品不断涌现，正逐步构建起“减排量开发－市场交易－金融赋能”的完整价值链。

交通基础设施的“含绿量”，直接关系到高质量发展的“含金量”。地方交投公司作为交通基础设施投资建设运营的主力军，应将生态环保理念贯穿交通基础设施规划设计、施工建设、运营和养护等全生命周期，推动交通基础设施从单纯的通行载体，向与环境友好共生、与资源循环相融的绿色生命体转变。

1. 规划设计先行，加强源头把控

在项目规划和设计阶段，交投公司应将生态环保作为基准线，从源头控制碳排放和保护生态。推进国土空间协同，

建立“多规融合”机制，将交通规划纳入国土空间总体规划，实现与生态红线、基本农田和城镇开发边界的有效衔接，统筹综合运输通道资源，推动铁路、公路、港口等设施“共廊、共线、共享”，提升土地与岸线利用效率，避免无序开发。优化选址与线路设计，遵循“最小干预”原则，优先利用既有廊道和废弃用地，减少对耕地、林地和湿地的占用，比如在公路、铁路规划中，采用“曲线绕避+隧道穿越”方式，降低对植被和动物迁徙的影响，港口规划应兼顾生态功能，预留自然岸线修复空间，避免过度填海。深化环评和能评，对生态敏感区域开展专项生态论证，制定差异化保护与避让方案，严守生态红线。强化数字化应用，运用GIS、BIM等技术构建数字孪生平台，优化选址、选线和设计方案；借助大数据分析交通流量，科学确定设施规模，防止过度建设与资源浪费。

2. 绿色建造施工，推进过程减废

在施工建设阶段，地方交投公司强化绿色施工技术应用和材料循环利用等，实现减污降碳。积极推广绿色建造和环保设备，比如在车站、机场、港口等场站推广超低能耗建筑技术；推广装配式施工，实现桥梁、场站构件工厂化生产与现场装配，减少污染与能耗；大力引入新能源智能工装设备，如电动罐车、电动装载机和电动场区清扫车，配套建设临时充电设施，降低机械碳排放等。加大废旧材料综合利用，优先选用低碳水泥、再生骨料混凝土、高掺量再生沥青等绿色建材，从源头降低隐含碳排放。推进废旧路面、疏浚土，以及煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等大宗固废的资源化利用，再生用于路基填料、场地平整、生态修复等（详见表1）。

强化施工生态环境保护，落实废水、粉尘、噪声、固废管控措施。比如设置沉淀池、隔油池处理废水，回用于降尘或绿化；硬化施工便道，配备雾炮与洒水车降尘；临近居民区设置声屏障，避免夜间施工；实行“边施工边修复”，及时复垦临时占地，采用喷播绿化、植生袋等技术恢复植被，保障生态功能不退化等。

3. 绿色运营养护，保障长效运维

在运营养护阶段，地方交投公司主要通过发展清洁能源、强化智慧化管理等手段，持续推进节能降碳。推进路桥隧绿色养护与设施节能，比如推广微表处、稀浆封层等预防性养护技术，减少材料消耗，延长公路寿命；在服务区、收费站等场所普及LED节能灯与智能节水设备；为桥梁、隧道建立健康监测系统，实现“按需养护”，避免资源浪费；推动“光伏+交通”项目，利用声屏障、屋顶等设施建设分布式光伏系统，实现“自发自用、余电上网”。打造绿色港口与低碳航运，比如推动港口绿色化改造，普及电动装卸设备、LNG动力船舶与岸电系统，确保船舶靠港期间“零排放”；优化物流模式，大力发展“海铁联运”“水水中转”，减少公路集疏运碳排放；加强港口水域生态保护，通过岸线清理、水质监测和投放人工鱼礁等措施，修复海洋生态环境。

01、江西交投集团樟吉高速改扩建项目构建绿色建造体

2023年1月，樟吉高速改扩建工程正式全面开工。江西交投集团在樟吉高速改扩建项目中，系统实施了以“设备电动化”和“固废资源化”为核心的绿色建造体系。在施工环节，项目全线试点应用电动挖掘机、电动自卸车等新能源装备，替代传统柴油设备，累计节约燃油支出约128万元，从源头降低了碳排放与施工噪音。在材料利用方面，项目创新采用钢渣改良高液限土技术，通过将钢渣与高液限土按特定比例掺配，有效改善了土体的工程特性；同时推广应用全断面固废再生技术，将建筑垃圾再生骨料、废旧路面材料等大规模应用于路基与路面结构层。

据项目统计，通过这些技术创新，工程累计消纳钢渣近7000吨，建筑垃圾再生材料使用量达数万吨，推动整体路面结构造价降低10%以上，工期缩短约3个月，同时显著降低了扬尘与噪声治理成本。该项目实现了工业固废的大规模资源化利用，为高速公路建设领域提供了绿色转型的系统性解决方案。

02、山东交投董梁高速“零碳工地”项目

山东高速集团在董梁高速“零碳工地”项目中，系统构建了“光伏先行—模块临建—设备共享—运营延续”的全生命周期低碳建设模式。项目利用互通区匝道圈建设796.5kWp分布式光伏，实现施工期绿电全覆盖，年均发电量820MWh，可替代标煤约250吨，减排CO₂约690吨；同时采用可拆装箱式房与光伏顶板一体化设计，工厂预制率达92%，现场螺栓拼装，减少混凝土使用210立方米、木材65立方米，预计全生命周期可降低临建成本约30%。通过配置8台纯电动机械及配套快充设施，场站柴油消耗量下降35%。该项目已获评中国公路学会“交通与能源融合创新案例”，其技术体系正通过《高速公路零碳工地技术指南》地方标准进行推广，为行业提供了可复制的零碳工地解决方案。

03、江西交投集团高速公路绿色低碳养护实践

江西省交投集团抚州管理中心G70福银高速温沙段绿色养护工程，于2024年入选国家公路现代养护工程试点，是绿色低碳实践的典范。项目核心在于系统化应用“三绿色”技术：首先，实现了路面铣刨料100%回收与资源化利用，工程产生的约56万吨铣刨料中约30万吨被就地再生用于本项目，其余均回收用于地方道路，此举预计节省投资约4000万元，并减少碳排放约3.7万吨。其次，创新性地对旧波形梁护栏进行高效再利用，经验证其满足现行最高防撞等级要求，节约钢材约5000吨，减少碳排放1.2万吨，节省投资4700万元。此外，项目通过引入RAP料精细剥离筛分等关键技术，有效解决了再生料级配变异等技术难题，显著提升了各结构层中废旧沥青混合料的高比例再生利用水平。该工程通过一系列核心技术创新，形成了可在全国范围内复制推广的高速公路绿色低碳养护系统性解决方案。

推动交通运输与能源深度融合发展，不仅是实现“双碳”目标的关键路径，也是落实交通强国战略、保障国家能源安全的重要手段。地方交投公司应充分利用交通基础设施的天然禀赋，以公交、公路、港口航道、枢纽场站为重点，将能源基础设施作为交通项目的有机组成部分，进行一体化规划、同步建设与协同运营。同时紧抓国家推动大规模设备更新的战略窗口期，重点聚焦公路和水路运输，加速淘汰老旧高耗能装备，加快构建覆盖广泛、类型多元、智能高效的绿色能源补给网络，支撑各类清洁运输装备的规模化应用。与此同时，大力推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，充分发挥铁路、水路运输运量大、能耗低、污染小的优势，不断提升绿色运输方式的占比，优化交通运输结构。

数字技术正深度融入交通行业的血脉，通过精准感知、智能决策和全局优化，成为推动其绿色低碳转型的核心引擎。地方交投公司应积极拥抱数字化转型浪潮，深入推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，从全链条、多维度发力，赋能交通行业绿色低碳转型。

1. 数智技术赋能建设运营

交投公司应加强BIM、GIS等技术在交通基础设施项目设计、施工、运营等全流程的深度应用，推动全生命周期绿色转型。绿色设计方面，加速建筑信息模型（BIM）等仿真模拟技术在建筑设计阶段的应用，助力资源节约、环境宜居、健康舒适的绿色建筑方案设计。绿色建造方面，通过数字孪生、BIM等技术优化施工方案、现场布置、施工计划等，提高能源资源合理高效调度能力与建造过程数字化精细管理能力。绿色运营方面，运用大数据分析、人工智能等技术，动态优化供暖、制冷、照明、电梯等设施的能源资源利用水平；推进多式联运信息平台、共享出行平台等系统建设，实现运输资源智能调配与出行需求精准匹配，优化运输结构，提升整体运行组织。

2. 数智技术推动交能深度融合

交投公司应重点推进数智技术在交能融合关键场景的应用。比如在能源智慧管控领域，搭建覆盖公路、港口、枢纽等多场景的能源智慧管控平台，整合分布式光伏、风电、储能、岸电等各类能源设施运行数据，结合交通流量、船舶靠泊、车辆调度等动态信息，实现能源生产、存储、输送、消费全链条实时监测与智能调度；联动虚拟电厂技术实现分布式能源的聚合调控，参与区域能源协同互动，提升交通能源系统的整体韧性与运营效益。在新能源装备管控领域，构建绿色运输装备全生命周期管理体系，建立装备运行监测平台，实时跟踪新能源装备的运行状态、能耗数据、维护记录等信息，实现精准运维与高效管理；推广应用智能驾驶、车联网等技术，提升绿色运输装备的智能化水平与运营安全性。在补能网络智能化领域，搭建智能补能管理平台，整合补能设施运行数据、新能源装备补能需求数据等，实现补能资源的智能调度与优化配置；推广应用智能充电机器人、无人值守充电站等智能化装备，提升补能服务的便捷性与效率。在碳管理领域，建设集成化的碳管理平台，接入交通运行、能源消费与项目数据，实现在线监测、碳排放自动核算与分析、碳足迹测算等功能，为“交能融合”战略推进提供系统化、可视化的决策支持。

随着全国碳市场建设深化，交通运输业纳入控排范围是必然趋势。然而，当前行业碳排放管理基础普遍薄弱，数据采集覆盖不全、核算口径不一、监测能力不足、专业人才缺失等劣势凸显，导致企业“看不清”自身碳足迹，科学减碳目标难以精准制定，不仅影响减排路径的精准制定，也使企业暴露于未来碳成本攀升与政策合规风险之中。为将碳约束转化为碳机遇，交投公司需主动加强碳资产管理，推动碳资产价值转化，将其培育为新的价值增长点。

1. 建设碳监测数字平台，实现碳排放精准核算与溯源

搭建一体化的碳资产管理与碳排放监测平台，通过物联网、大数据等技术，整合公路、桥梁、隧道、场站、车辆船舶等关键环节的能耗与排放数据，实现对碳足迹的实时监测、精准核算与动态溯源。摸清“碳家底”，形成可视、可管、可溯的碳数据资产，为制定科学碳目标、推进精细化管理与参与碳市场奠定坚实基础，为后续的减排决策、资产开发和交易融资提供可靠的数据底座。

2. 开发碳资产，积极参与碳市场交易

交投公司应积极探索碳资产开发与交易。一方面，前瞻性开展碳盘查与碳审计，为未来参与全国碳排放权交易市场做好能力储备，通过优化内部配额管理、参与市场交易降低履约成本。另一方面，重点挖掘并开发企业内潜在的温室气体自愿减排项目，如高速公路分布式光伏、服务区“光储充”微电网、零碳隧道、电动重卡替代等，形成国家核证自愿减排量等碳信用产品。碳信用产品既可进入碳市场交易，直接转化为经济效益，也可用于抵消企业自身排放，实现“以项目养减排”的良性循环，显著提升绿色投资的综合回报。

3. 探索碳金融，拓宽绿色转型资金来源

交通公司应充分利用碳资产的金融属性，积极探索碳资产融资模式。通过将预期碳收益、已签发的碳配额或碳信用作为底层资产，可灵活开展碳收益权质押贷款、碳债券、碳资产托管等多元化碳金融业务。这类融资模式不仅能够盘活企业沉淀的碳资产，为新建绿色项目拓宽低成本资金渠道，更能向市场传递企业坚定绿色转型的积极信号，吸引绿色股权投资基金等长期资本关注。比如，海宁市交通投资控股集团有限公司成功通过碳普惠减排量质押贷款模式盘活了其绿色资产。该公司以其运营的公共自行车系统所产生的碳减排量为底层资产，依据其自主申报并获批的《嘉兴市碳普惠减排项目方法学公共自行车》进行核算与确权，将首批1000吨碳普惠减排量作为质押物，从嘉兴银行获得了贷款。江西省交通投资集团有限责任公司，积极响应“双碳”目标，创新运用绿色金融工具，成功将绿色交通基础设施的碳减排价值转化为融资能力。2021年发行全国首单碳中和短期公司债，2022年落地首单绿色认证保险债权计划。

01、江苏交控创新打造智慧化能碳管理系统

江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）作为大型交通基础设施投资运营主体，为响应国家“双碳”战略并推动自身绿色转型，于2024年启动建设“江苏交控能碳管理平台”，由旗下云杉清洁能源投资控股有限公司牵头推进。该平台以“物联网+大数据”为核心，融合数字孪生与人工智能技术，构建起覆盖全路网的智慧能碳管理系统。

平台通过部署772套智能采集装置，实现对服务区、收费站、光伏电站等全系统范围内电、油、气、煤等能耗数据的实时自动化采集；构建“总部—二级单位—基层场站”三级穿透式管理体系，动态展示碳中和率、绿电自洽率等关键指标，借助能流图与碳流图实现可视化分析，首次系统摸清集团“碳家底”；通过耦合气象、车联网等多源数据，精准预测风光发电功率与能耗趋势，支撑能源科学调度；并应用区域微电网技术，在道路设施等处部署能量路由器，实现能源的精准分配与动态平衡。

平台运行一年以来，已成功整合35家单位、587个站点（涵盖104个服务区、400个收费站及83个光伏项目）的能碳数据，累计采集核心数据逾7.1万条，构建起全域统一的能碳数据底盘。该体系实现了从集团宏观层面到场站微观单元的全流程实时监测与管理，显著提升碳盘查与碳核算效率，为节能减排决策提供精准依据。

02、昆明交投上线碳资产开发交易平台

为落实昆明市“双碳”工作部署，昆明交通投资集团有限公司于2024年9月成立昆明碳资产产业发展有限公司，作为统筹全市碳资产开发与交易的核心实施主体，全面覆盖“资源普查—方法学开发—项目核证—交易撮合—绿色金融”全链条。

碳资产公司致力于打造集数据集成、交易服务、能力培训、能碳管理、绿色贸易与金融于一体的综合平台。成立后，公司系统完成全市碳资产资源摸排，重点评估林草、湿地等生态系统碳汇潜力，并构建以“碳惠春城”为核心的碳普惠机制，通过绿色出行、消费等多场景积累个人端碳减排数据，同步建立涵盖甲烷消除、生态碳汇等领域的方法学体系，为碳减排项目开发提供技术支撑。

2025年8月，昆明碳中和中心正式揭牌，标志着昆明交投碳资产运营进入新阶段。该中心通过构建七大平台，形成从开发、核算到交易的全链条服务体系，并与湖北碳排放权交易中心等8家机构达成合作，积极探索跨区域碳市场联通机制，助力云南林业碳汇、光伏等绿色资源实现价值转化。

昆明交投系统推进“资源摸底－方法创新－平台建设－市场对接”模式，成功打通碳资产开发与交易路径，不仅为昆明构建碳资源池提供核心支撑，更推动生态优势依托市场机制转化为经济优势。

03、重庆市开投公交集团市场化碳减排新路径

2020年，我国明确提出“2030年前碳达峰，2060年前碳中和”的“双碳”目标。在此背景下，重庆市生态环境局于2021年推出“碳惠通”生态产品价值实现平台，并配套出台管理办法，旨在将本地生态效益量化并转化为可交易的经济效益，为碳减排提供市场化。

作为重庆市开投公交集团下属的新能源充电运营管理专业化单位，驿满新能源公司凭借其在整合“能源网、交通网、信息网”方面的独特优势，主导了“重庆市公共交通汽车出行温室气体减排项目”开发工作。该项目于2022年正式启动，并于2023年成功在重庆市环境局完成《CQCM-006-V01城市公共交通汽车出行温室气体减排方法学》的备案，科学地界定了因公众选择公交出行而相较于其他高碳出行方式所实现的温室气体减排量核算标准，为项目合规性与碳资产交易奠定了技术基础。方法学确立后，项目团队进一步完成了《项目设计文件》的编制与备案，经过第三方机构的核证以及专家组的评审，最终备案CQCER（重庆“碳惠通”项目自愿减排量）166798吨。

2024年3月，该项目在重庆联合产权交易所（碳排放权交易中心）完成首笔CQCER交易，实现减排量16.7万吨，交易额超过600万元人民币。成为全国首例成功交易的公交低碳出行核证自愿减排量项目。

随着全国主干交通网络基本成型，传统大规模基建的市场空间逐步收窄，越来越多的地方交投公司开始寻求新的增长点。而国家“双碳”战略明确的绿色低碳发展方向，提供了强大的政策机遇。地方交投公司应紧抓政策机遇，结合自身资源禀赋，积极布局绿色低碳新兴产业。

1. 延伸建筑产业链，布局交通建筑工业化

随着新型工业化理念的深入应用，交通基础设施建设正朝着工业化、装配化、智能化方向快速发展桥梁工程构件工业化生产、现场装配化施工等均是交通基础设施工业化发展的重要应用场景。地方交投公司通过建立标准化、规模化的预制构件生产基地，实现桥梁、场站、管廊等主要构件的工厂化预制和现场装配式施工，通过工业化建造方式，可显著减少施工现场的建筑垃圾产生量、降低施工噪音和粉尘污染，助力交通基础设施建设绿色低碳转型。比如宁波交投集团以“施工+产业”双轮驱动，在巩固传统施工业务的同时，开展以装配式建筑为代表的新型“交通工业化”布局，现已在宁海、余姚、象山、江北、鄞州等地设有装配式建筑生产基地，主要生产PC构件、钢结构构件和沥青混合料等产品。同时，坚持在科技创新和绿色发展上重点发力，搭建了“广天云”大数据平台和智能制造数字化工厂，成立省级绿色建材研究院，努力打造引领建筑工业化发展的行业一流企业。

2. 发展循环经济，布局交通资源循环利用产业

地方交投公司应积极贯彻落实循环经济、废旧资源循环利用等重大部署，积极布局交通资源循环利用产业，着力打造“废旧资源—再生加工—交通应用”的全链条闭环产业体系。比如布局建筑垃圾资源化、废旧轮胎处理、废旧光伏板回收等业务；同时可积极探索报废汽车拆解与再制造、动力电池梯次利用等业务，建设退役电池检测、重组、储能系统集成基地，将退役车用电池经严格检测评估后，用于服务区储能电站、通信基站备用电源等场景，实现资源的全生命周期价值最大化。比如宁夏交投集团下属宁夏交通科学研究所有限公司积极谋划推动绿色低碳再生循环利用产业基地项目，项目建成后，将以100公里为辐射半径，预计每年为周边地区公路养护及施工项目供应高性能再生和原生沥青混合料30万吨、功能型改性沥青1000吨、高性能乳化沥青500吨等绿色低碳材料，旨在打造宁夏公路固废资源化、高值化利用和精细化储存管理示范标杆，为全区交通运输行业探索循环经济产业化提供可复制实践路径。2025年6月，福建省高速环保科技有限公司更名为路通资源循环（福建）有限公司，作为福建高速首家资源循环公司，首创全省高速公路“回收－加工－再利用销售”资源循环全链条体系，其中三明青州塑胶智造中心已投营，实现交安塑料制品规模化再生；宁德古田智造中心提前投运，主要专注于护栏、防撞垫等产品的循环再利用。下一步，公司将布局打造厦门、龙岩、南平等多个废旧资源回收基地，并加快推进汽车、动力电池回收拆解业务，推动形成“交通装备－废旧物资－再生资源”的完整循环链条。

3. 依托路域资源优势，布局清洁能源业务

交投公司可充分利用其独特的路域资源，将业务版图拓展至清洁能源领域，打造综合能源服务商。比如：利用服务区屋顶、高速公路边坡、互通区匝道、收费站顶棚等闲置空间资源规模化布局光伏电站，配套建设储能设施，打造“光储充”一体化智慧能源站；在风光资源条件适宜的地区，可适度布局分散式风电项目；在氢能示范城市群范围内，可积极参与加氢站建设运营，为氢燃料电池车辆提供补给服务；探索碳管理咨询与能源托管服务，为产业链上下游企业提供碳盘查、减排路径规划、碳资产管理等专业服务，通过合同能源管理等市场化机制，为客户提供节能诊断、能效提升和能源系统优化等一站式解决方案等。通过多元化的清洁能源产业布局，不仅降低了自身用能成本，盘活闲置资产，更是培育新增长点实现可持续发展的重要路径。比如德州交投新能源有限责任公司承建的德州市交投集团公交综合能源港是德州市首个“绿色低碳”公交场站，也是山东省首个近零碳排放公交枢纽，成功入选绿色交通基础设施建设主题案例，德州交投新能源公司将以此次入选为契机，持续深化绿色技术创新与场景应用，加速布局智慧能源与零碳交通产业，重点聚焦光伏建筑一体化、综合能源管理、虚拟电厂等核心领域，同时深化“双碳”战略服务，持续引领绿色能源创新发展新方向。

广德市交投新能源有限公司积极把握新能源发展机遇，开展光伏发电、储能、充电基础设施等多元化业务布局。2024年9月备案了屋顶分布式光伏发电项目，拟利用广德市经开区部分企业厂房屋顶，建设总容量约200MW的分布式光伏发电项目，计划总投资5亿元；目前正在推进广德市桐汭大厦500kW/1044kWh储能项目（一期）、2025年30MWh工商业储能等项目；同时积极布局新能源汽车充电网络，计划建设广德市新能源汽车充电桩建设一期项目，包括重卡充电桩和快充桩等设施，项目投资680万元。

在“双碳”目标引领下，交投公司推进绿色低碳转型，已成为实现高质量发展的必然选择。当前，行业在运输结构优化、装备清洁化及基础设施绿色化等领域取得一定进展，但仍面临多式联运发展滞后、绿色燃料体系不完善等现实挑战。未来，交投公司将聚焦交通设施绿色建养、交能融合、数绿协同、绿色低碳新兴产业布局等方面，多措并举，推动绿色低碳转型，在服务国家战略中实现可持续、高质量发展。