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睿立方观点
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摘要:新《公司法》于2023年12月29日修订通过,自2024年7月1日起施行。相较之前的修订,本次修订幅度较大,影响较广。新《公司法》在总结吸收新一轮国企改革优秀成果基础上,对国有企业完善治理结构提出了进一步的要求。本文旨在对新《公司法》关于治理结构方面的修订进行解析,以剖析其对城投企业治理结构的影响。一、新《公司法》对监事会的影响(一)监事会现存问题分析新《公司法》实施之后,监事会不再是国有企业治理结构的必备选项。在此之前,作为治理机构“三会一层”(党委会、董事会、监事会和经理层)的重要组成部分,监事会是
结合地方发展实践,数据确权登记主要有两种路径:数据产权登记和数据知识产权登记。上篇对数据产权登记路径及地方实践进行了梳理和分析(具体内容详见睿立方咨询微信公众号国企数字化转型系列文章)。本篇将对数据知识产权登记及地方实践进行梳理与分析。同时,鉴于目前数据确权登记尚处于起步阶段,面临诸多问题和挑战,本文梳理并总结实践过程中的问题与挑战,并针对性的给出措施。一、路径二:数据知识产权登记及地方实践2021年,《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等文件发布,均明
摘要:在数字化时代,数据作为新的生产要素,已成为一种重要的战略性资源。数据确权登记是保障数据权益、促进数据交易和利用的重要手段。结合地方发展实践,主要包括数据产权登记和数据知识产权登记两种路径。本文首先对数据确权登记进行概述,然后聚焦于数据产权登记路径,对包括数据产权登记主体、对象、平台与机构、效力、流程等方面进行深度分析。一、引言数据作为一种新型生产要素,正以更深度方式为经济社会发展赋能。数据确权是保障数据权益、促进数据交易和利用的重要前提,已经成为广泛共识。中央与地方均将数据权属问题作为重要
摘要:数据已经成为数字经济时代的基础性资源和关键生产要素,也成为市场主体核心竞争力重塑来源。数据资产入表是显化数据资源价值的重要手段,也是当前各地政府和地方国有企业普遍关注焦点。本文对数据资产入表操作流程进行梳理。一、引言2019年党的十九届四中全会首次将“数据”列为重要的生产要素,这标志着我国正式进入数据要素的红利释放阶段,数据要素开始全方位融入我国经济运行的各个环节。此后,一系列政策文件提出要“加快培育数据要素市场”。2022年12月,中共中央 国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见
2023年11月8日,国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号,以下简称“115号文”),政府和社会资本合作迎来“新机制”,标志着我国政府与社会资本合作迈上了一个新的发展阶段。PPP新机制的核心要点主要包括:新的政府和社会资本合作项目全部采取特许经营模式,聚焦使用者付费项目和优先选择民营企业参与。同时鼓励符合条件的国有企业通过特许经营模式规范参与盘活存量资产,不受《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》(以下简称“
一、地方数据集团业务及运作结合各地发展实践,地方数据集团主要聚焦数据基础设施、数据开发运营、政企数字化转型服务、数字产业投资等方面开展业务,推动地方数字产业化、产业数字化,服务城市治理、服务产业升级、服务社会民生、服务企业数字化转型。(一)数据基础设施建设党的二十届三中全会明确提出“建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享”。数字经济时代,网络设施、算力设施、应用设施等构建了数字基础设施。当前,数据成为关键生产要素,催生新的技术—经济范式,重塑产业发展方式,推动数字基础设施向数据基础设施延伸和拓
摘要:党的十八大以来,党中央高度重视数字经济发展,全面实施国家大数据战略,加快建设数字中国。地方数据集团作为响应国家战略、推动数据要素市场化配置改革的重要载体,其组建和运营对于推动地方数字经济高质量发展,培育新质生产力,提升政府治理现代化水平提升,促进区域经济社会发展等方面具有重要意义。本文结合实际案例对地方数据集团的功能定位和业务运作模式进行探析,为各地数据集团运作提供参考。一、引言随着科技革命和产业变革的深入发展,数字经济已经成为推动经济增长的新引擎,被提升至国家战略层面。自党的十八大以来,
一、项目谋划和申报要点按照“资金跟着项目走”原则,地方政府应提前做好超长期特别国债、中央预算内投资等政策研究,适度超前谋划项目,选准投资方向、做实前期工作、落实配套资金,确保项目谋得准、储备足、质量高。(一)紧跟政策方向,增强项目谋划精准性做好超长期特别国债和中央预算内投资项目谋划,必须要瞄准国家政策导向和资金投向,并立足于当地经济发展和民生改善需要,精准补短板、强弱项。1、超长期特别国债支持重点领域超长期特别国债专项用于支持“两重”“两新”领域,但支持方向、领域、力度会随着政策变化而动态调整。2
摘要:一揽子增量政策作为国家在发改、金融、财政方面推行的最新举措,对释放内需、扩大有效投资,推动经济持续回升向好等方面具有重要意义。本系列文章重点探讨在一揽子增量政策背景下,地方政府如何用足用好用活专项债、超长期特别国债、中央预算内投资以及特许经营等各类资金或投融资模式,做好项目谋划、加快推动项目建设提速增效,进一步增强投资对扩大内需、带动经济的作用。本文主要聚焦超长期特别国债和中央预算内投资项目谋划。一、引言2023年以来,基建投融资政策主要围绕两个主题展开:一是有效防范化解地方债务风险;二是扩大
摘要:一揽子增量政策作为国家在发改、金融、财政方面推行的最新举措,对释放内需、扩大有效投资,推动经济持续回升向好等方面具有重要意义。本系列文章重点探讨在一揽子增量政策背景下,地方政府如何用足用好用活专项债、超长期特别国债、中央预算内投资以及特许经营等各类资金或投融资模式,做好项目谋划、加快推动项目建设提速增效,进一步增强投资对扩大内需、带动经济的作用。本文主要聚焦在专项债项目谋划。一、引言2023年以来,基建投融资政策主要围绕两个主题展开:一是有效防范化解地方债务风险;二是扩大有效投资,推动经济稳增
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