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摘要:新《公司法》于2023年12月29日修订通过,自2024年7月1日起施行。相较之前的修订,本次修订幅度较大,影响较广。新《公司法》在总结吸收新一轮国企改革优秀成果基础上,对国有企业完善治理结构提出了进一步的要求。本文旨在对新《公司法》关于治理结构方面的修订进行解析,以剖析其对城投企业治理结构的影响。一、新《公司法》对监事会的影响(一)监事会现存问题分析新《公司法》实施之后,监事会不再是国有企业治理结构的必备选项。在此之前,作为治理机构“三会一层”(党委会、董事会、监事会和经理层)的重要组成部分,监事会是
前文以上海市为例对统一授权集中经营模式的公共数据授权运营制度进行了梳理和剖析,本文将以福建省和成都市为例,对分级授权模式进行分析。五、案例剖析:福建省(一)公共数据授权运营相关政策自2016年以来,福建省出台多项政策文件,围绕公共数据权属、开放共享、开发利用和配套管理制度,为公共数据授权运营搭建制度框架。2021年12月15日,福建省十三届人大常委会第三十次会议表决通过《福建省大数据发展条例》,2022年2月1日起施行。《条例》明确了福建省公共数据资源实行分级开发。公共数据资源实行分级开发。省人民政府设立全省公共
摘要:公共数据授权运营作为盘活国有数据资产的创新业态,是培育数据要素市场的关键突破口。目前国家层面尚未对公共数据授权运营模式做出统一规定,但各地政府积极探索实践,公共数据授权运营模式上呈现多元化的特点。本文主要聚焦在公共数据集中统一授权运营模式进行分析,并选取部分地区作为典型案例进行深度剖析。一、引言公共数据授权运营指政府(一般指县级以上人民政府)指定本级公共数据主管部门,按程序依法授权法人或非法人组织,对授权的公共数据进行加工处理,开发形成公共数据产品和服务,向社会提供并获取合理收益的行为。目
摘要:新《公司法》对“国家出资公司”单独成章,并从法律层面对国有企业外部董事建设提出了明确要求。本文对新《公司法》中涉及外部董事的核心条款进行解读的基础上,就如何推进城投企业建立外部董事制度以适应新《公司法》的要求给出对策建议。一、引言2024年7月1日,修订后的《中华人民共和国公司法》(以下简称“新公司法”)正式实施。;新公司法背景下,对于加强董事会建设,包括外部董事建设提出了新要求。新一轮国企改革深化提升行动也要求加强外部董事队伍建设,拓宽外部董事来源渠道,建立完善支持外部董事履行职权的配套制
摘要:城投公司作为城市基础设施建设和运营的重要力量,开展保安服务具备天然独特的优势,对于保障城市安全、维护社会稳定也具有重要意义。如何推动保安服务转型升级,打造全生命周期的安全服务解决商是很多城投公司发展保安业务思考的问题。一、引言随着城市化进程的加快,城市安全问题日益凸显,保安服务业务作为城市安全保障的重要组成部分,其重要性不言而喻。早在2009年,国家就出台了《保安服务管理条例》来规范保安服务行业的发展,对保安服务企业及保安服务从业人员提出了规范性要求。但是在接下来的数年中,国家并未对整个行业单
摘要:信息化时代,城投企业需要数字化技术赋能企业绩效管理工作,以提高企业的管理效率和竞争力。本文通过分析数字化绩效管理的优势与挑战,分析数字化在绩效管理中的应用,最后探讨数字化转型下企业绩效管理的创新路径,以期为企业绩效管理工作高效实施提供策略参考。一、引言随着信息技术不断发展,数字化转型已成为现代企业提升竞争力和经营效率的必然选择。众所周知,人力资源管理是现代企业管理的核心,是企业发展的根本,企业数字化转型必然包括人力资源管理数字化转型升级。在人力资源领域,积极推进绩效考核绩效管理数字化改革,
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》已于2024年7月18日经中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过。值得注意的是,今年公报和《决定》发布相隔仅3天,时间之短,效率之高为近7届三中全会之最。《决定》共15个部分,60条分三大板块,一共提出了300多项有关进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要的改革举措。2万多字的决定稿,回答了当前市场和社会各届关注的方方面面的问题。纵览《决定》全文,究其本质,这是一场以“创新、科技和安全”为内核的、针对我国经济、政治、社会等各领域体制机制的全面梳
摘要:PPP新机制出台后,新的政府与社会资本合作项目将全部采取特许经营模式实施,按照新机制要求执行。随着相关配套文件陆续出台,为特许经营项目的规范实施、阳光运行奠定了制度基础,未来特许经营项目将呈现市场化发展、透明化管理、专业化运营等特点。一、引言PPP实施近十年来,一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中也出现了一些亟待解决的问题,其中最大的问题就是地方政府隐性债务的膨胀和失控,同时还存在政企定位不清、项目属性不清、短期行为突出等问题。2023年11月8日,国务院办公厅转发国家发展改革委
摘要:当前我国房地产市场供求关系已发生重大变化,保交楼与房企纾困是地方必须要解决的难题,在此背景之下,地方城投公司参与房地产项目收购日趋频繁。房地产项目收购是一个系统复杂工程,涉及的专业问题众多,在楼市下行时期更是蕴含巨大风险。本文简要分析城投类企业在收购房地产项目过程中存在的风险,并对风险控制与防范提出建议。一、引言2023年7月,中央政治局会议提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策”,终结“房住不炒”的总基调。受房地产供需关系变化影响,自2021年房地产市场见顶后
摘要:发展数字经济、建设智慧城市,既是我国实现产业高质量发展的必然趋势,也是提升城市品质的必由之路。近年来,智慧城市综合运营商成为城投公司热衷的市场化转型方向之一,本文简要梳理了智慧城市背景和现状,智慧城市综合运营商内涵,并结合相关案例对城投公司如何转型成为智慧城市综合运营商提出建议。一、智慧城市背景和现状智慧城市是在现代信息社会条件下,针对城市经济社会发展现实需求,以提升人民群众幸福感和满意度为核心,充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,有效整合各类城市管理系统,实
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