港口作为衔接国内外贸易、串联综合交通运输体系的核心枢纽，是国民经济循环的关键支撑节点，其发展质量直接关联区域产业升级与供应链安全稳定。

近年来，在全球供应链重构、“双碳”战略落地、数字技术革新等多重因素驱动下，港口物流行业正经历从“规模扩张”向“质量提升”的深刻变革，协同化、专业化、数智化、绿色化成为不可逆的发展潮流。

地方交投公司（港务公司）作为港口基础设施的投资、建设和运营主体，需要精准把握行业发展趋势，系统性推进业务转型，实现从“传统港口资产运营商”向“综合物流解决方案提供商+产业生态赋能者”的质变，这既是突破公司发展瓶颈的内在需求，更是其践行高质量发展理念、强化核心竞争力的必然选择。

港口行业属于交通运输产业的重要组成部分，具有资金投入大、建设周期长、专业化经营程度高、行业监管相对严格等行业特点。随着交通强国战略的推进，港口物流行业高质量发展的需求不断增强，并加快向协同化、专业化、数智化、绿色化等方向发展。

协同融合已成为港口物流行业突破发展瓶颈、提升综合价值的核心趋势。通过构建协同高效的港口物流生态圈，实现资源优化配置和整体效率提升。

港口集群化一体化发展。

港口集群化、一体化发展是交通强国建设的核心内容之一。《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》（交规划发〔2024〕67号）明确提出优化港口功能布局、完善区域物流体系，支持港航企业延伸服务链条、拓展服务网络，协同推进区域港口集群化、一体化发展。比如长三角地区，以上海港、宁波舟山港为龙头，统筹沿江沿海，完善重点货类运输系统布局，优化区域港口、航道、锚地建设管理，推动港航贸一体化发展。当前，我国沿海已基本形成环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳和环北部湾五大港口群的格局，并基本建立了“一省一港口集团”的架构，未来继续深化业务协同、管理融合，并且正在突破省级行政边界，向更大范围的区域协同发展。

多式联运一体化发展。

政策聚焦“衔接不畅、效率偏低”的痛点持续发力。《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》（交运发〔2023〕116号）旨在通过推广“一单制”“一箱制”服务模式，提升多式联运效率，推动交通物流提质增效‌；《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025—2027年）》明确要求，到2027年港口集装箱铁水联运量年均增长15%。在政策推动下，多式联运“一单制”、“一箱制”将加快发展，强化港铁协同、路企联动，聚焦联运基础设施“一体衔接”、联运服务“一单到底”、联运组织“一箱到底”、运输信息“一站互享”。政策推动下，多式联运正从“形式组合”向“效率融合”转型。

港产城深度融合。

港产城融合不仅是港口城市发展的必然趋势，更是推动各类要素资源高效集聚的有力手段。其以港口为龙头、产业为核心、港口城市为载体，依托海陆腹地和综合运输体系，发展港口枢纽经济，构建以港促业兴城、港产城相互赋能的新格局。这一模式打破港口与城市、产业的地理边界，促使港口从“货物中转站”转变为“产业服务枢纽”——通过依托港口的物流优势，吸引临港制造、国际贸易、冷链仓储等产业集聚，推动临港产业体系构建，形成“港口带动产业、产业支撑城市、城市反哺港口”的良性循环。

专业化是夯实运营根基、提升核心竞争力的关键支撑，通过基础设施与作业流程精细化，服务产品定制化延伸等，推动港口从传统装卸服务向专业化、精细化、高附加值的现代物流服务商转型。

码头设施专业化建设。

《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》（交水发〔2023〕18号）重点推进码头专业化改造及货类调整类项目，通过改造装卸工艺设备和相应基础设施，实现通用、多用途等非专业化码头向专业化集装箱、干散货、客运码头等的转变。

服务模式专业化创新。

针对细分货种，打造“一货一品”定制化全链路服务体系；通过专用堆场、绿色通道、定制化作业流程等举措，实现不同货种的高效适配与精准服务；以供应链整合与多式联运为延伸，创新一站式服务模式，推广“港站一体化”运营与堆场共享机制，深化海铁联运“一单制”与“无感通关”服务。

数智化转型是港口物流高质量发展的核心动能，国家通过多维度政策发力推动其从“经验驱动”向“数据驱动”转型、构建智慧化运营体系，《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》明确到2027年国际枢纽海港相关码头及内河高等级航道基本建成智能感知网，建设改造一批自动化码头、推进内河电子航道图建设与公共信息服务智慧化升级；基础设施层面将加快港航信息基础设施建设，推动其与云计算、大数据等技术融合及港口数字孪生平台搭建，数据资源体系构建上支持打造“数据大脑”、强化AI大模型与智能算力应用并推动港航数据挖掘、流通等，应用场景则聚焦港口生产、航道养护、运营管理、对外服务等核心领域，助力港口物流全链条数字化转型。

从《交通强国建设纲要》明确绿色发展总体导向，到《绿色交通“十四五”发展规划》《减污降碳协同增效实施方案》细化实施路径，再到《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（交规划发〔2025〕42号），我国已构建了多层次、全方位的港口绿色低碳转型政策体系。在“双碳”战略引领下，绿色化已成为港口物流行业不可逆转的发展趋势，绿色港口、低碳（近零碳）码头、零碳货运枢纽（物流园区）等建设将全面提速。

绿色交通基础设施加快建设。

在确保港口作业、船舶通航等安全前提下，依托港池、仓库、防波堤等，因地制宜推广海洋能、光伏、风电等新能源就地开发利用，依托港口设施布局建设船舶充（换）电站、加注站。同时岸电系统将大规模推广应用，根据2025年5月交通运输部修订的《港口和船舶岸电管理办法》要求对新建、改建、扩建码头工程（油气化工码头除外）同步设计、建设岸电设施。

新能源与清洁能源运输装备加快推广应用。

在《交通运输大规模设备更新行动方案》（交规划发〔2024〕62号）《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（交规划发〔2025〕42号）等政策引领下，港口物流装备形成全链条绿色替代格局，陆运集疏运领域因地制宜推动新能源重型货车（卡车）规模化应用；港作装备加速电动化、氢能化改造，电动叉车、氢动力轨道吊等逐步成为主流，政策明确新建或更新作业车辆新能源占比刚性要求；报废更新高耗能高排放老旧营运船舶，探索标准化燃料罐、箱式电源等可移动船舶设备共享共用，内河船舶应用光伏发电技术，积极推动电力、液化天然气（LNG）、生物柴油、绿醇、绿氨、绿氢等清洁能源在船舶上应用。

1.沿海港口：省级统筹推动深度整合

“一省一港”战略是中国推动港口资源整合、提升港口综合竞争力的核心政策，旨在通过省级层面统一规划与管理，解决港口同质化竞争、重复建设问题，实现港口集群化、专业化发展。河北、山东、江苏、浙江、福建、广西等省份以国有企业为基础，通过行政划拨国有资产整合辖区港口资源。而辽宁、海南等省份通过市场化方式引进央企整合辖区港口资源。比如浙江省以浙江省海港集团为主体，先后对省内沿海五港和义乌陆港以及有关内河港口进行全面整合，形成了以宁波舟山港为主体，以浙东南沿海温州、台州两港和浙北环杭州湾嘉兴港等为两翼，联动发展义乌陆港和其他内河港口的“一体两翼多联”的港口发展新格局。山东整合青岛、日照、烟台等7市沿海港口资源，组建山东省港口集团，推动港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”，货物吞吐量从12.7亿吨攀升至2023年的17.1亿吨，稳居全球港口前列，增幅达34.6%。

当前，“一省一港”的港口资源整合格局基本形成，未来将整合从资产层面深化至业务、管理和信息系统的深度融合，实现从数量扩张向质量提升转型。并开展跨行政区域合资合作，深入推动跨省跨区域的港口资源、港口服务协同联动、一体融合发展，推进以海洋港口为核心的“内修外拓”战略布局，对内解决陆地经济痛点、对外拓展海洋经济版图。

2.内河港口：多元路径加快互联互通

内河港口作为区域物流枢纽与产业联动节点，在降低物流成本、支撑实体经济发展中具有不可替代的作用。当前，地方交投公司（港务公司）主导的内河港口仍面临多重结构性瓶颈。比如跨区域统筹缺失导致“一河多港、一港多主体”的分散格局，岸线资源被分散占用、泊位重复建设，相邻港口因业务重叠陷入低价竞争，难以形成规模效应；同一流域内不同港区功能定位模糊、运营标准不一，货物中转环节冗余效率低下，而与铁路、公路的多式联运衔接薄弱，与沿海枢纽港、内河支线港的航线联动不足，“干支脱节、江海断链”问题突出。破解上述发展瓶颈的关键在于通过“内部整合”与“外部协同”两大策略，将分散的港口资源形成发展合力。

内部整合是通过打破行政壁垒与资源分割，通过资产、功能、管理的系统性整合，将分散的港口资源转化为集约化发展优势，最终构建“一港多区、错位发展、协同高效”的发展格局。地方交投公司（港务公司）牵头，通过股权收购、资产重组、合资新设等方式，整合区域内分散的码头、泊位、仓储等核心资产，实现港口资源集中管控。在此基础上，基于各港区区位优势与产业基础，明确功能定位：核心港区聚焦集装箱干线运输、大宗商品集散等核心业务，支线港区侧重散货中转、临港加工等配套服务，形成 “干线 + 支线” 的功能互补体系。最终通过建立统一的港口运营管理体系，实现调度、标准、数据与品牌的全面统一，优化作业流程、提升服务质量，将整合优势转化为发展效能。比如盐城港控股集团整合市域 5 个内河港区，构建 “一港多区、河海联动” 格局，破解资源分散难题。内部通过统一调度泊位、升级基础设施，建湖、阜宁等港区实现集约化运营；外部强化多式联运协同，2024 年开通 “建湖 — 芦潮港”“建湖—吕四—上海港” 海铁联运线路，推行 “一单制” 服务，全年为腹地企业节省成本超 1000 万元。同时拓展 “陆改水”“散改集” 模式，阜宁港区海河联运为企业降低物流成本 30%，2024 年集团货物吞吐量达 1.6 亿吨，内河港口成为区域 “公铁水” 联运的核心支撑。

外部协同是打破区域壁垒、放大港口价值的关键，地方交投公司（港务公司）需通过多元合作，引入资金、技术、资源等，构建跨区域、跨业态的协同网络。

在合资合作层面，内河港口应主动对接省级港口集团、国际航运企业与物流龙头企业，通过资本联合引入建设资金、先进管理经验与市场资源，为港口升级与服务延伸提供支撑；

在业务协同层面，以多式联运体系建设为核心，强化与铁路、公路的硬件衔接，配套建设铁路专用线与公路货运枢纽，推行“一单制”联运服务，开发定制化物流产品，打通多链衔接的“最后一公里”；

在航线联动层面，深化与国内其他主要沿江沿海港口的合作，通过共建运输通道等方式破除“干支脱节、江海断链”的壁垒，强化港口间联动发展。比如，徐州市交通控股集团与江苏省港口集团签署合作协议，推动徐州交控融入省港口集团“江海河联运”发展战略和物流体系，全面增强对码头航运资源的协同运作，使江海河联运更加高效，使公铁水联运更加顺畅，打通了“长江口”。淮安交控加强与上港集团、省港集团联系，围绕港口、航运、物流、信息化等方面协同联动发展，深入谋划对接合作，成立上港（淮安）国际集装箱码头有限公司。

01、浙江省港口整合形成“一体两翼多联”发展格局

集约高效整合沿海港口资源。2015年8月，在原省海投集团基础上，更名成立浙江省海港投资运营集团有限公司（省海港集团），并一次性注入省属资产150亿元，作为省级海洋港口资源开发建设投融资主平台。2015年9月，原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转方式组建了宁波舟山港集团。2016年11月，省海港集团与宁波舟山港集团深化整合，实行“两块牌子、一套班子”运作。在实现宁波—舟山港一体化运营基础上，又相继完成了对温州港、嘉兴港、台州港和义乌国际陆港等相关港口资产的整合。形成了以宁波—舟山港为主体，以浙东南和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌国际无水港和其他内河港口的“一体两翼多联”港口发展格局。

通过整合，港口进一步朝大型化、枢纽化发展。宁波—舟山港2024年货物吞吐量攀升至13.77亿吨，连续多年位居全球第一，集装箱吞吐量达3930万标准箱稳居全球第三，海铁联运量突破180万标准箱持续巩固全国外贸集装箱海铁联运第一大港地位，集装箱枢纽港地位进一步巩固。

港口集约化、规模化经营水平进一步提升。截至2023年底，省海港集团资产总额达1815亿元，净资产1104亿元，负债率保持低位，资产规模较2015年底的900亿元实现大幅增长。随着港口集疏运体系建设的加快，岸线、运输通道资源集约利用水平明显提升。

老港区功能调整与新港区开发协同推进。优化存量资源利用，实行老旧码头技术改造和搬迁，调整老港区功能，推动新建港区承接老港区货运功能转移，促进临港先进制造业发展。整合不仅实现了资源集约高效利用，更化解了同质化竞争矛盾，推动区域港口从各自为政向协同发展转变，港口服务现代化水平持续提升，成为支撑长江经济带与“一带一路”建设的重要枢纽。

推动海河港口联动发展。2025年2月，浙江海港内河航运有限公司正式揭牌，宁波舟山港股份有限公司控股90%，嘉兴市交通投资集团有限责任公司控股10%。内河航运公司作为浙江省海港集团内河航运体系的业务运营主体，负责统筹内河航运业务资源，打造集内河船队、内河航运业务平台于一体的综合性主平台，以此运营和发展内河航运业务，成为串联浙江省海港集团“一体两翼多联”港口布局的关键环节，进一步提升物流和航运服务能力。公司目前在线运营船舶150艘，总运力7298标箱，其中自有运力20艘（19艘64标箱船和1艘51标箱船）；另有8艘64标箱船、1艘96标箱船和1艘纯电新能源船在建。

交投公司（港务公司）在深化与大型港口的合作，探索跨区域港口间的联动的基础上，还需要发挥港口枢纽区位、资源整合和政策对接等优势，完善基础设施，推动港口从“单点建设”转向“网络构建”，培育形成以港口为节点，有效连接公、铁、水的多式联运物流体系。

1.推动港口基础设施建设和能级提升

码头设施改造升级。明确各港区功能定位，聚焦集装箱、散货、液化品等重点货种，推进专业化泊位改造与新建。例如，针对集装箱运输需求，升级自动化岸桥、轨道吊等设备，建设智能理货系统，提高泊位作业效率；针对散货运输，优化装卸工艺，配套大型堆取料设备，提升散货吞吐的规模化水平，实现“货场匹配货种、泊位适配船型”。

航道扩能和等级提升。交投公司（港务公司）要聚焦内河航道“通而不畅、等级偏低”的突出问题，推进航道等级系统性提升。对接国家“长江经济带”“京津冀协同发展”等区域战略，聚焦主要内河航道瓶颈，启动等级提升专项行动，通过疏浚拓宽、渠化改造等工程措施，推动核心航道从 Ⅲ 级及以下向 Ⅱ 级及以上高等级标准跃升。

优化干线航道布局。以核心港口为节点，串联经济腹地重点产业集群，推进干线航道“瓶颈段、断头段”整治；强化干线航道与沿海港口、铁路干线、枢纽机场的衔接，建设多式联运转换节点，实现“江河海”“铁水公”无缝衔接，发挥干线航道的集疏运核心作用。

织密支线与短支航道。以干线航道为依托，向县域经济腹地、产业园区延伸，推进Ⅲ-Ⅳ级支线航道改造，重点解决“干线通、支线堵”的衔接问题；在短支航道建设上，针对小型港口、专用码头、临港工业区的运输需求，建设Ⅴ-Ⅵ级短支航道，构建“干支衔接、港园联通”的微循环系统。

强化干支联动协同。建设干支衔接枢纽，在干线与支线交汇处布局专业化转运码头、锚地、调度中心，实现不同等级航道间船舶的高效转换、货物的快速中转。

航线网络完善与加密。交投公司（港务公司）要综合评估港口腹地产业需求、航道通航条件、港口设施能力等，强化与其他主要沿江沿海港口，特别是国际枢纽港的合作，构建一个由国内航线和国际航线共同组成的多层次网络。比如盐城港强化与上海、南通、连云港等港口联动发展，开辟至青岛港、日照港、连云港港、广州港、泉州港、太仓港等港口的内贸直达航线，提升辽宁、山东、浙江、福建等航线覆盖和航班密度，完善国内航线网络；同时开辟盐城港—上海港—“一带一路”沿线国家和地区港口的国际集装箱航线，拓展日本、韩国、东南亚国际直达集装箱航线。

2.加强港外延伸，拓展内陆物流网络

港口集疏运体系建设。交投公司（港务公司）应加快推进疏港铁路、公路、管道建设，强化港口与铁路、公路、管道等运输方式的有机衔接。打通铁路、公路、管道进港“最后一公里”，构建多式联运集疏运体系。铁路方面，加快疏港铁路专用线建设，打通铁路货运通道，实现“门到门”的铁水无缝衔接；公路方面，升级改造疏港高速与连接线，配套建设港区物流专用通道，减少客货混行干扰，提升公路集疏运效率；管道方面，针对油气、化工等液态货种，建设港区至内陆生产基地的输送管道，降低公路运输压力，提升运输安全性与经济性。

内陆枢纽节点布局。交投公司（港务公司）可通过自建、合作等模式，在腹地核心城市布局“无水港”与物流园区，搭建港口与内陆的中转平台。通过内陆港（无水港）建设，将港口功能延伸至内陆腹地，内陆地区的进出口货物可以在当地完成订舱、报关、报检等手续，然后通过海铁联运将货物运送到沿海港口直接装船出海，实现＂港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接＂的运营模式。例如，四川省港投集团所属公司宜宾港有限公司与昆明和马边合作建设无水港，昆明无水港有效畅通了云南出省达海的“通道网”，马边无水港是宜宾港深耕川西腹地货源的重要支点，该示范线有效解决了原有运输路线存在的“物流环节多、货差货损大、运输周期长”等痛点。

02、山东港口构建“立足山东、覆盖沿黄、辐射全国”的内陆港群

山东港口集团紧扣国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及国内国际双循环战略部署，构建“立足山东、覆盖沿黄、辐射全国”的内陆港群。

在总体布局上，其遵循“省内一市一港、沿黄多点布局、全面联动发展”思路，实施“一体两翼”空间战略（以沿黄陆海大通道建设为主体，“北翼”融入京津冀协同发展与东北振兴战略辐射远东地区，“南翼”连接西部陆海新通道与长江经济带辐射东南亚地区），截至2024年12月，已形成“16个省内内陆港+35个省外内陆港”的51个节点布局，累计开通海铁联运班列101条，提前一年半完成“十四五”内陆港建设任务，实现山东全域覆盖、沿黄省区重点渗透及全国关键经济区域辐射。

在通道贯通上，通过铁路与海运航线无缝串联，将港口的口岸查验、订舱放箱等核心功能前置至内陆港，如山西太原内陆港可直接承接当地光伏产品通过海铁联运直达青岛港装船出海，真正为内陆企业打造“家门口的出海口”。

在模式突破上，打破传统物流行业竞争惯性，创新形成多元实践路径。山东港口物流集团郑州团队通过搭建“第四方物流平台”，统筹港口、铁路、船公司等资源，将客户“一对多”的业务对接转化为“一对一”保姆式服务，2024年河南地区海铁联运箱量同比增长超40%并向西安、徐州复制；“临清模式”深化港口与政府、海关、铁路”融合，以混合所有制改革引入战略投资者，落地鲁西国际陆港项目培育外贸新业态；“云南模式”深耕仓储市场，建成4个库区共5万平方米仓储网络，实现橡胶等货种产销区仓储全覆盖。

在协同赋能上，整合场站、船货代、仓储、运输、查验、电商等多元业态，形成多领域、多业态、全货种供应链综合服务能力，为客户定制物流方案，如为甘肃浓缩果汁设计“散改集+公转铁”方案，为四川攀枝花钛精矿打造“多式联运+全程物流”服务，既保障内陆港群的通道畅通，更以集群效应提升物流体系运行效率，成为衔接东西双向互济、陆海内外联动的关键物流枢纽。

交投（港务）公司需突破单一港口装卸业务局限，以 “多业协同发展、港产深度融合” 为核心，构建 “港口运营 + 物流服务 + 产业联动” 多元业务体系，实现从传统码头运营商向综合物流服务供应商转型。

夯实港口装卸基础，筑牢协同发展根基。

立足区位、腹地经济等核心条件，主动优化货物品类选择，重点拓展集装箱业务并推进 “散改集”。通过精细化生产组织、优化口岸协同流程，创新 “船边直提”“抵港直装” 等高效作业模式，引入智慧调度系统，全面提升装卸仓储效率，实现从 “被动接收” 到 “主动增值” 的转变。

延伸配套增值服务，强化协同纽带作用。

在稳固基础业务的同时，整合临港增值服务、综合物流、金融、贸易等资源，重点布局高附加值服务领域，增强客户黏性，提升市场核心竞争力，构建 “基础服务 + 增值服务” 的物流服务链条。

推动文旅融合转型，拓宽产业联动维度。

以 “交通 + 文旅” 模式挖掘岸线资源与工业特色，推动生产功能与旅游消费体验有机结合，培育新经济增长点。通过多元业务协同联动，深化港产融合，实现资源高效整合与价值最大化，助力公司向多元化经营主体战略转型。

1.聚焦核心业务场景，推动运营管理全链条数字化

数智化转型并非单纯的技术堆砌，而是以业务场景为核心，通过技术赋能优化运营效率，挖掘数据价值，构建智慧化港口物流服务生态，实现从“经验驱动”向“数据驱动”的转变。交投公司（港务公司）应强化技术研发，通过“自主研发+合作共建”双轮驱动模式，围绕智慧港口、智慧航道、智慧物流三大核心场景，按“基础构建—场景深化—生态升级”的递进阶段推进数字化转型，逐步实现从“经验驱动”向“数据驱动”的转变，最终构建智慧化港口物流服务生态。

智慧港口聚焦码头作业自动化、运营管理数智化、港口服务智慧化三大维度构建现代化港口体系。

码头作业自动化包括：码头核心设备联网升级、基础码头操作系统搭建与优化、智能闸口建设与完善、智能理货与计量设备配套、岸桥/场桥远程/自动化改造、AGV自动导引车部署等自动化作业设备应用、数字孪生码头仿真优化等。

运营管理数智化包括：基础数据管理平台搭建、设备资产全生命周期管理、运营管理可视化指挥平台建设、绿色环保管控与能源管理系统搭建、全流程安全生产管控体系构建等；

港口服务智慧化包括：多端客户服务平台搭建、业务线上办理与物流信息实时查询、口岸协同数据共享、跨区域作业协同调度、港产融合协同平台构建、港口增值服务拓展（供应链金融、物流数据分析咨询等）、区域口岸协同生态搭建等。

智慧航道聚焦智能助航与辅助驾驶、“港闸区船”联合调度、航道养护管理、航道运行监测、船岸云协同等应用场景，推动数字化转型升级。

智能助航与辅助驾驶包括：开发具备精准航线规划、碰撞预警、浅滩提醒等功能的智能助航系统，整合跨区域航道数据实现全域航线规划与多港口联动指引，适配不同吨位、类型船舶的个性化航行需求。

港闸区船联合调度包括：搭建“港口-船闸-港区-船舶”一体化联合调度平台，整合靠泊计划、放行时序、作业进度等多源数据，实现智能协同调度，推动跨区域联合调度范围延伸至整个航道经济带。航道养护管理精细化包括：运用无人机巡检、水下机器人探测等数字化技术实现养护隐患自动识别，基于长期监测数据与AI算法构建“监测-预判-养护-评估”全周期数字化养护闭环，建立跨区域养护协同机制。

航道运行监测数字化包括：开展航道基础数据普查并建立数据库，部署水文、气象、能见度等多维度监测设备，结合AI算法实现航道拥堵、极端天气等风险智能预警，搭建基础航道信息服务平台。

船岸云协同智能化包括：基于5G技术完善船岸实时数据传输链路，实现船舶航行数据、监测数据与岸基平台双向互通，支撑远程调度指挥、应急处置联动，将船岸云协同纳入区域航道协同管理平台实现多主体业务协同。

智慧物流聚焦智能仓储、智能运输与配送、多式联运智能调度等维度，助力交投（港务）公司实现从仓储、运输到配送的全流程智能化管理，构建高效协同的物流服务体系。

智能仓储包括：推进仓储智能化改造，部署智能货架、温湿度智能监控、智能分拣等设备，搭建仓储管理智能系统，实现货物入库、存储、盘点、分拣全流程自动化管控，结合货流精准预测优化库存配置。

智能运输与配送包括：构建智能运输调度平台，实现运输车辆/船舶实时定位与轨迹追踪，基于大数据算法优化运输路线与运力调配，搭建订单管理与配送协同系统，实现线上订单接收、进度跟踪与全程可视化反馈，提升运输配送效率与精准度。

多式联运智能调度包括：搭建多式联运智能协同平台，打通“水—陆—铁”等不同运输方式的数据链路，实现货物跨方式转运的智能调度与无缝衔接，推进港仓配一体化服务落地，联动海关、船公司等上下游主体实现数据共享，保障多式联运全流程顺畅高效。

十五五规划系列｜数智赋能港口物流：升级之路与价值增长新范式

2.推动港口物流数据资产化，释放数据要素价值

交投公司（港务公司）应前瞻性地将积累的海量运营数据视为核心资产，积极打造集数据、服务、算法为一体的“数据大脑”，整合船舶靠港、货物装卸、疏运调度、客户需求等多维度数据，打破“数据孤岛”。充分挖掘数据潜在价值，创新应用场景，通过数据分析与AI算法，实现多场景赋能。比如，通过对船舶、货物、船闸等多源数据融合分析，优化码头泊位分配、装卸计划与设备调度，实现智能调度，提升运营效率、降低运营成本；基于客户数据构建用户画像，精准识别客户需求，提供定制化物流方案，优化客户服务；通过数据分析识别货物运输、仓储、金融服务中的潜在风险，实现风险的提前预警与有效管控。

此外，交投公司（港务公司）可以依托数据资源探索价值变现，积极融合港口运营管理、物流与供应链、基础设施与设备、环境与安全等数据，构建API、SaaS服务等标准化数据产品，以及专项数据报告、定制数据开发等定制化数据产品服务，为政府与公共服务机构，航运、物流、贸易、金融、人工智能、自动驾驶等企业提供服务。例如为货主企业提供市场需求预测报告、供应链优化建议，为航运企业提供航线效益分析、船舶调度方案。比如，2024年盐城港集团完成集装箱码头生产操作系统、电子口岸系统、港机设备物资管理系统和散杂货生产管理系统的数据资源入表，合计价值超4000万元。

港口绿色低碳转型是交投公司（港务公司）落实国家“双碳”战略、践行高质量发展理念的核心任务，更是推动港口物流业务提质升级、塑造核心竞争力的关键举措。交投公司（港务公司）需紧扣政策导向与行业先进经验，将低碳生态理念深度融入港口规划、建设、运营全流程，打造环境友好、资源节约、低碳高效的现代化港口。

1.积极应用清洁零碳能源

在绿色能源供给方面，交投公司（港务公司）应充分挖掘港区空间资源如屋顶、棚顶、桥吊、龙门吊、站前广场、码头集散广场等，可安装景观式光伏系统等，布局分布式光伏与风电项目，形成“风光互补”的绿色电力供应网络，配套建设储能设施，风光氢储一体化依托港口设施布局建设船舶充（换）电站、加注站；加快推进岸电设施全泊位覆盖，推动船舶靠港期间优先使用岸电，从源头削减船舶尾气排放，助力绿色航运发展。

2.深入推进设备设施节能提效

在港区设备绿色化改造方面，交投公司（港务公司）应循“宜电则电、宜气则气、宜氢则氢”的原则，逐步推进港作车船、装卸设备的清洁能源替代，将电动装载机、叉车、自卸车等新能源装备广泛应用于货物装卸、场内运输等环节，同时积极试点氢燃料电池集卡等前沿装备，探索智能换电模式提升设备运营效率。

3.持续提升港口污染防治水平

污染防控与生态修复是绿色港口建设的重要支撑，交投公司（港务公司）需构建全方位、立体化的生态保护体系。比如针对干散货码头扬尘污染问题，部署智能粉尘监测与管控系统，配套建设封闭式输送廊道、防风抑尘网等环保设施，实现扬尘污染精准防控；加强港口岸线生态修复，通过打造湿地景观、绿化隔离带、生态驳岸等生态空间，改善港区生态环境，实现港口运营与周边自然环境的和谐共生，让绿色成为港口最鲜明的生态底色。

4.强化资源节约与循环利用

循环经济推进与协同减碳实践是绿色港口建设的关键延伸，交投公司（港务公司）应推进资源循环利用，推动资源节约集约利用，降低环境影响。比如在水资源循环利用方面，建设雨水、再生水、海水等多类型水资源收集利用系统，完善水循环处理设施，提升非传统水源利用率，同时推进港区生产污水、生活污水的分级处理与循环复用，构建闭环式水资源生态系统；搭建港口固废分类处理体系，对集装箱、托盘等物流器具进行循环共用；推广绿色包装材料，减少一次性包装的使用。此外，可积极参与碳交易市场，将绿色转型产生的碳减排量转化为碳资产，实现“减碳增收”，为建设绿色港口提供持续动力。

5.推动港口集疏运体系优化

优化港口集疏运体系，不仅能降低物流成本、提高运输效率，更是实现绿色低碳发展的关键。交投公司（港务公司）向构建以多式联运为核心，深度融合新能源、新技术、新模式的现代化集疏运系统转型。同时，推动供应链协同减碳，联动航运企业、货主企业制定低碳物流标准，推广零碳航线，鼓励客户选择绿色运输方式，构建“港口-航运-货主”协同的低碳供应链生态。

03、连云港港口集团绿色港口建设路径与实践探索

连云港港从调结构、提能效、降排放、强管理四个方面，实现能源供给侧与消耗侧“双向降碳”，并通过四个体系联动，构建“绿色能源供给—设备高效用能—智慧精细管控—环境友好共生”的可持续发展闭环，实现港口绿色低碳转型。

构建多元能源供给与产业链协同的绿色供能体系。利用港区闲置空间完成总装机容量5.2兆瓦的分布式光伏项目建设，并网后年发电量近550万度。同时积极探索风电、绿色甲醇和氢燃料等新能源应用产业链的发展，努力打造“自产+外联”的清洁供能体系。

打造港口作业全流程脱碳的清洁用能体系。通过推进港内运输机械装备电能替代，实现低碳终端装备升级。通过“互联共建”方式，建立“连云港港—国信新电”绿色货运专线。依托交通运输部第一批零碳货运枢纽、近零碳码头试点建设，推动零碳场景示范落地实施。

建设数据赋能与精准调控的智慧能源管理体系。港区建成“光储用”一体化系统，并配套近零碳港区微电网，对系统进行精准调控。智慧能源与碳排放系统一期项目也于近期投用，将对能源的“产—储—用”全链路智慧管控、调度协同，不断提升能耗和碳排放管控水平。

夯实源头减污与生态协同的污染防治体系。持续推进岸电设施建设，加快老旧设备、非道路国II排放设备淘汰，建设国内最大的单体通用散货堆场气膜仓，防止工业粉尘及有害气体泄漏，研发具有全自主知识产权的固化土技术，推动固废资源化利用，港口污染从“被动治理”转向“主动防控”。