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一周城投要闻|5月3日-5月10日

一、宏观经济


1、国资委:以更大力度更实举措推动中央企业加强基础研究国务院国资委党委

5月6日,国资委召开扩大会议,会议强调,要坚持问题导向,准确把握中央企业基础研究的方向定位和发力重点,立足国家所需,体系化、有组织地加强基础研究,深入引导中央企业把着力点放在应用基础研究上,发挥产业牵引、需求带动优势,促进“科学—技术—工程—产业”的全链条贯通;加强统筹谋划,以原创技术策源地为抓手,在解决源头底层科学问题、布局战略前沿技术、强化共性技术供给上持续发力;切实抓好中央企业基础研究高水平人才培养、高强度研发投入、高能级平台建设,带动中央企业基础研究能力整体提升。要凝聚各方合力,以更大力度更实举措推动中央企业加强基础研究,强化与有关部门协同,推动出资人政策落实,进一步深化国资国企改革,鼓励企业敢闯敢试,更大力度激发科研人员从事基础研究的内生动力,为实现高水平科技自立自强、建设科技强国作出应有贡献。


2、三部门联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》

5月8日,国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部近日联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》。《实施意见》旨在落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,促进智能体规范应用与创新发展。《实施意见》明确智能体发展要坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则,并提出了4个方面举措:一是夯实发展基础,完善技术底座,构建标准协议。二是守牢安全底线,明确产品准则,防范安全风险,完善治理体系,强化行业自律。三是强化应用牵引,围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向,提出19个典型应用场景。四是建设创新生态,促进产业合作,强化应用推广。


3、国务院常务会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作

5月9日,国务院常务会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出,宏观政策要在用好、用足上下功夫,坚持靠前发力,不断提升实施效能。做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破,落实和完善服务业扩能提质举措,加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。要以更大力度、更实举措加强基础研究,把基础研究工作摆上重要日程,结合国家急迫需要和长远需求,明确主攻方向和重点领域,多措并举加大投入力度,注重营造良好科研生态。会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出,一揽子化债方案部署实施以来,债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节,压实地方主体责任,完善支持化债政策,增强地方自主偿债能力,确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制,坚决防范新增隐性债务。会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例(草案)》。会议还研究了其他事项。


4、美丽中国建设考核办法出台 五大维度评价地方政绩

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》,其适用于对各省(自治区、直辖市)党委和政府美丽中国建设成效的考核,为全面推进美丽中国建设划定了清晰的考核标尺与刚性责任约束。《考核办法》设置五大考核维度,构建起覆盖责任、目标、任务、绩效、民意的全链条考核体系。考核实施机制上,《考核办法》明确,考核工作每年开展1次,原则上于次年6月底前完成,其中综合评价工作于次年3月底前基本完成。考核流程分为自评总结、核实核证、综合评价、结果反馈四个步骤。考核采用百分制评分,合理设置加分项和减分项,结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级,同时明确对发展方式绿色低碳转型的考核,应与碳达峰碳中和综合评价考核保持衔接。


5、国家发改委、国家能源局等四部门发文:《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》

近日,国家能源局会同国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局印发了《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》。其中提到,鼓励算力设施申报基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。鼓励金融机构对符合《绿色金融支持项目目录(2025年版)》要求的算力基础设施项目提供资金支持,支持符合条件的企业发行绿色债券。探索通过“两重”“两新”等资金渠道,对符合条件的人工智能与能源融合项目予以支持。


二、国资国企改革


1、重庆市南川区深化国资国企改革推进会召开

5月8日,重庆市南川区深化国资国企改革推进会召开。区委书记马奇柯出席会议并讲话。会议听取区属国有企业改革推进情况汇报,区城投集团、区惠农文旅集团、园业集团、金佛山文旅集团作了发言。马奇柯强调,要分层分级加强国企队伍建设,择优选拔政治过硬、懂经营善管理、廉洁自律的领导班子,全面加强人才梯队建设,为国企高质量发展筑牢坚实人才支撑。要从严规范和管理项目建设,健全落实重大事项报告制度,加快推进国资监管信息化平台建设,强化穿透式监管,坚决防范国有资产流失,持续压降企业运营成本,推动经营发展提质增效。要统筹推动改革发展稳定工作,坚持循序渐进、分类施策,创新推动结构调整与资源重组,精准把控改革节奏,守住安全稳定底线。


2、四川能源发展集团有限责任公司与上海科技创业投资(集团)有限公司战略合作签约暨对接会成功举办

5月7日,四川能源发展集团与上海科创集团交流座谈会暨战略合作签约仪式在上海国投科创大厦成功举办。本次活动由上海国投旗下上海科创集团与四川能源发展集团联合主办,旨在以国家创新驱动发展战略为引领,立足沪川两地资源禀赋,围绕资本合作、产业生态共建、创新载体协同三大重点领域,构建跨区域、跨层级的国资科创协同发展新范式,共同服务国家战略腹地与科技创新中心建设。协议聚焦资本合作、创新载体协同、产业生态构建三大领域。双方明确了三大合作方向:一是建立常态化沟通机制,确保重点项目高效对接;二是依托四川丰富的产业场景,推动重点领域科技成果转化落地;三是联合发起科创类基金,共同支持早期创新项目孵化。此外,双方还将在赛事活动、硬科技项目落地等方面加强协同,共同推动前沿科技成果在四川实现产业转化。


3、广西柳工机械股份有限公司与中国物流集团有限公司签署战略合作框架协议

5月7日,广西柳工机械股份有限公司与中国物流集团有限公司在北京签署战略合作框架协议。双方将围绕制造业综合物流服务、冷链物流服务、国际物流、工程机械供应、绿色包装技术应用、工业油料供应、产业资本等领域展开深度合作,助力装备制造与现代物流高质量发展。此次合作是落实中国物流集团与广西壮族自治区政府战略合作、深化央地协同的关键举措,将充分发挥央企平台资源优势与地方龙头制造产业优势,实现物流链、产业链、供应链、资本链深度融合。双方还将建立高层联络与项目对接机制,高效推进项目落地,确保合作务实见效、互利共赢。


4、浙江省温州市工业资产营运管理有限公司与温州设计控股集团所属的温州市建设工程咨询有限公司、风景园林设计院及温州智慧城市和数据研究院有限公司正式签署《国有资产盘活战略合作框架协议》

5月9日,温州市工业资产营运管理有限公司与温州设计控股集团所属的温州市建设工程咨询有限公司、风景园林设计院及温州智慧城市和数据研究院有限公司正式签署《国有资产盘活战略合作框架协议》。根据协议,四方将在资产梳理与分类、资产策划与方案输出、招商与运营协同、项目投资与合作运营、能力建设与资源共享五大领域深化合作,创新设立基础赋能型、风险共担型、价值共创型及联合承接外部项目四类合作模式,探索构建“策划+投资+数智运营”一体化国有企业资产协同运营新模式。协议明确以工作专班形式推进资产盘活工作。此次战略协议的签署,为四方全方位深度合作筑牢了坚实根基。各方一致表示,将以此次签约为新起点,充分发挥各自优势,构建可持续的资产盘活合作模式,高质量推进存量资产盘活和城市更新,携手谱写党建引领、国企协同、共促发展的崭新篇章。


三、城投动态


1、浙江省台州市城市建设投资发展集团有限公司与中国石油化工股份有限公司浙江台州石油分公司正式签署战略合作协议

5月7日,台州市城市建设投资发展集团有限公司与中国石油化工股份有限公司浙江台州石油分公司正式签署战略合作协议。双方将立足各自核心优势,围绕综合能源服务、商业增值服务等领域达成合作共识,助力台州城市能源体系升级、城市服务品质提升。根据协议,双方将围绕“传统能源保供、新能源业务共建、易捷服务共拓、低空产业共进”等领域开展全方位、深层次的务实合作,共探创新合作模式,共促台州产业发展。


2、江苏省淮安市交通控股集团有限公司与中国铁塔淮安公司签署战略合作协议

5月9日,淮安市交通控股集团有限公司、中国铁塔股份有限公司淮安市分公司战略合作签约仪式成功举行。仪式上同步明确,中国铁塔淮安市分公司正式成为江苏省数据交易所淮安区域运营中心战略数商。双方将依托淮安区域运营中心平台,在数据产品开发、数据合规治理、数据交易撮合、数据资产运营等方面开展全链条协同服务,进一步丰富区域数据产品供给、壮大数据商生态、提升数据交易活跃度,持续推动淮安市数据要素市场化配置改革走深走实、见行见效。


3、江苏龙城国有控股集团有限公司与中国邮政速递物流股份有限公司常州市分公司签署战略合作协议

5月9日,江苏龙城国有控股集团有限公司与中国邮政速递物流股份有限公司常州市分公司战略合作签约仪式顺利举行。未来,双方将秉持优势互补、信息共享、互利共赢原则,围绕党建共建、金融服务、寄递物流、媒体宣传、渠道分销等重点领域开展深度合作,充分整合资源优势,加快构建长期稳定、协同高效的合作新格局。此次签约标志着双方合作迈入全方位协同新阶段。双方一致表示,将以此次签约为新起点,持续深化合作内涵、创新合作模式、释放资源叠加效应,携手打造国企跨界协同发展示范样板,为常州经济社会高质量发展贡献更大力量。


4、西藏昌都市投资发展集团有限公司、昌都市康电清洁能源投资发展集团有限公司与天津城投低空量子科技公司正式签署战略合作协议

近日,昌都市投资发展集团有限公司、昌都市康电清洁能源投资发展集团有限公司与天津城投低空量子科技公司正式签署战略合作协议,延续三十载的“津昌情”在新时代背景下开启崭新篇章。此次合作聚焦低空经济重点领域,立足昌都资源禀赋和发展需求,围绕高原地区产业发展、社会治理、民生服务等现实场景,共同探索低空经济发展的新路径、新模式。未来,双方将推动低空经济发展平台建设、专业人才培养、应用场景落地和产业体系搭建,重点围绕清洁能源巡检、城市综合治理、高原物资吊运、边境巡防、应急救援、医疗运输、物资配送等领域打造示范项目。低空科技将跨越地形阻隔,提升响应效率,打通偏远地区公共服务“最后一公里”,让新质生产力真正服务高原发展、惠及高原群众。


四、创新投融资


1、四川省成都市兴锦城市建设投资有限责任公司发行“锦江兰桂坊资产支持专项计划”(CMBS) 利率2.25%

近日,成都市兴锦城市建设投资有限责任公司发行“锦江兰桂坊资产支持专项计划”(CMBS),规模3.69亿元、期限12年、票面利率2.25%,底层资产为成都兰桂坊特色商业街区(约4.3万平方米),聚焦夜间消费场景。该产品是盘活存量资产与提振消费协同推进下的创新实践,提升了商业物业流动性、拓宽融资渠道并降低融资成本。在四川大力培育夜间经济政策支持下,相关资产现金流稳定性增强,为资产证券化提供坚实基础。市场认为,以新消费场景为底层的CMBS有望成为提升城市商业活力和国企存量运营效率的重要工具。


2、山东省烟台业达城市发展集团有限公司主体信用评级为AA+,评级展望稳定

近日,中诚信国际发布公告称,确定烟台业达城市发展集团有限公司主体信用评级为AA+,评级展望稳定。主要理由:烟台经济技术开发区经济财政实力强劲,公司作为区内重要城市投资建设主体,获得政府大力支持;关注风险:公司资产流动性较弱、资本支出压力较大和债务规模增长较快等因素可能对其经营和整体信用状况造成影响。


3、河南航空港投资集团有限公司10亿元中票完成发行 利率1.94%

5月8日,河南航空港投资集团有限公司2026年度第二期中期票据完成发行。本期债券发行总额10亿元,利率1.94%,期限3年,募集资金拟全部用于偿还发行人存续的债务融资工具“23豫航空港MTN006”。


4、河南省焦作瀚泰产业投资有限公司6.6亿元科创债发行 利率2.5%

5月8日,在河南省中豫融资担保有限公司担保支持下,焦作瀚泰产业投资有限公司2026年面向专业投资者非公开发行科技创新公司债券成功簿记发行。本期债券发行规模6.6亿元,期限5年,票面利率2.5%。瀚泰产投是焦作市国家级高新区(示范区)唯一的国有资本投资运营主体,政府支持力度大,营利持续性较强,资产负债率低,主体评级为AA+。在中豫担保AAA高评级担保加持下,本期产品备受市场青睐,获得投资者踊跃认购,全场认购倍数达5.32倍。


5、安徽省固镇县经济开发区工业污水资源利用化EPC+O项目中标公示

5月6日,固镇县经济开发区工业污水资源利用化EPC+O项目中标公示,中标单位为‌南京万德斯环保科技股份有限公司,中标金额约3.02亿元,其中施工工程费约1.74亿元、勘察设计费约384.36万元、运营费用约1.25亿元。项目采用EPC(设计-采购-施工)+O(运营)的特许经营模式,工期180天,运营期限3年。

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