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一周城投要闻|6月29日-7月5日

一、宏观经济


1、国务院常务会议召开 审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》

6月29日,国务院常务会议召开,听取人工智能发展情况汇报,研究当前外贸形势和贸易强国建设有关工作,审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。会议指出,要深刻把握人工智能演进趋势,完善支持政策和治理体系,牢牢掌握发展主动权。要加力推进人工智能创新突破,加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设。要深入实施“人工智能+”行动,守牢人工智能安全底线,构建动态适应、分级分类的安全监管体系,加强国际人工智能治理合作。会议指出,要保持外贸发展良好势头,加大信贷、信保等支持,扩大优质商品和服务进口,完善贸易支撑体系,打造公共服务平台,推动进出口平衡发展。要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用,促进经济结构转型升级,打造更多绿色经济增长点。


2、通运输部、国家发改委等十部门发文:完善现代化都市圈综合交通运输体系,REITs等多元化融资模式获支持

6月30日,交通运输部、国家发展改革委等十部门发布交规划发〔2026〕64 号,提出统筹利用中央和地方各类资金政策,按照交通运输领域中央和地方财政事权划分原则和现行资金管理办法规定,支持都市圈重大交通基础设施建设和更新。鼓励都市圈建立成本共担、利益共享合作机制,发展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等多元化融资模式,推动跨区域交通基础设施建设与运营。加强资源要素保障,对国家或省(市)重大交通项目用地予以优先保障。支持因地制宜实施既有交通用地综合开发。


3、国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》 加快经济社会发展全面绿色转型

7月3日,国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》,明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。规划提出,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快发展全国碳市场。同时,强化财政对美丽中国建设的支持,优化财政资源配置,确保投入规模同建设任务相匹配。开展征收VOCs环境保护税试点,完善固体废物环境保护税的政策执行口径。健全促进绿色低碳发展的价格机制。建立企业生态环保费用提取使用制度。鼓励建立金融支持美丽中国建设项目库,完善政银融资协调与项目推介机制。丰富绿色金融产品和服务,积极推动气候投融资,有序推进碳金融产品和衍生工具创新。探索区域性环保建设项目金融支持模式。规划强调,全面落实精准科学依法治污,加快经济社会发展全面绿色转型。


4、国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》

7月3日,为认真贯彻党中央和国务院决策部署,落实生态环境法典和循环经济促进法要求,根据“十五五”规划《纲要》,经国务院同意,国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》。《规划》提出,要全面筑牢减量化基础,广泛推行产品绿色设计,深入推进行业清洁生产,积极推进全社会绿色消费。要加快提升资源化水平,突出抓好工业资源循环高效利用,深入推进农林业生态循环发展,大力推行工程建设全过程绿色建造,充分释放传统“城市矿产”资源潜能,加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板。要持续扩大再利用规模,推进海外优质再生原料进口利用,扩大再生材料应用规模,促进高水平再制造,规范二手商品流通交易发展。要有效畅通废弃物回收网络,强化产业侧废弃物精细收集,推动社会源废弃物规范回收,针对性提升重点品类废弃物回收能力。要大力推进循环经济产业升级,优化产业布局,加快技术工艺和装备提升,培育壮大循环经济服务业,强化行业监管措施。要强化循环经济发展制度和政策保障,深入开展宣传引导,加强循环经济国际合作。


5、今年2000亿元超长期特别国债支持“两新”设备更新资金已全部下达

近日,国家发展改革委已经下达今年第三批设备更新项目清单和资金安排,支持能源电力、物流、教育、养老机构、线下消费商业设施、老旧营运货车、住宅老旧电梯等领域设备更新和老旧小区加装电梯。今年以来,国家发展改革委会同有关部门,优化支持范围,完善申报流程,强化审核把关,加快工作节奏,分三批下达设备更新资金。目前,全年2000亿元设备更新资金总额已下达完毕,共支持22个领域约1.1万个项目,对加快产业升级、促进绿色发展、改善民生福祉、强化安全保障提供有力支撑。今年1—5月,设备工器具购置投资同比增长9.3%,占全部投资的比重为17.5%,比上年同期提高2.2个百分点。


二、国资国企改革


1、国务院国资委召开穿透式监管工作会议

7月1日,国务院国资委召开穿透式监管工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企工作重要指示批示精神,落实全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议精神,对穿透式监管工作作出部署。会议指出,深入推进穿透式监管,是完善国有资产管理监督体制机制、推动国有企业高质量发展的重要举措。今年以来,党中央、国务院对国资国企穿透式监管工作作出一系列部署安排,将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务。国资国企要深刻认识加强穿透式监管的重要意义,加快构建智能化穿透式监管体系,切实提升监管效能;要准确把握穿透式监管工作要求,深化监管体系改革,建强建好智能化监管系统,加强重点领域穿透监管,健全监管闭环;要切实加强组织领导,强化资源保障,注重人才培养,抓好宣贯督导。


2、黑龙江省国资委召开恒丰纸业转型发展成功经验报告会

7月2日,黑龙江省国资委召开恒丰纸业转型发展成功经验报告会,会议强调,全省国资国企要深入学习借鉴恒丰经验,对标先进、争创一流。要聚焦主责主业,深耕细分赛道,锻造专业长板,夯实产业根基;要坚持思想破冰,强化顶层设计,拓展应用场景,全力推动传统产业数智化转型;要持续加大研发投入,完善创新激励机制,深化产学研协同联动,以科技创新推动产业创新;要深入推进三项制度改革,健全市场化经营机制,狠抓管理提效,切实把改革红利转化为发展实效;要大力弘扬扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风,脚踏实地、真抓实干,推动各项工作落实落地;要把人才队伍建设摆在突出位置,深入实施人才强企“五大工程”,努力营造近悦远来的人才生态。


3、湖北省国资委召开省属国资国企穿透式监管工作现场会

7月2日,湖北省国资委召开省属国资国企穿透式监管工作现场会。会议要求,省属国资国企要扛牢职责使命,压实工作责任,把穿透式监管工作作为“一把手”工程,倒排工期、清单推进,以钉钉子精神推动落地见效;要加快数智化转型,坚持线上为原则、线下为例外,确保重点业务系统高标准、高质量如期上线运行;要加强数据上下贯通,夯实平台数据支撑,实现数据全域、全量、全级次、自动对接采集;要强化重点领域监管,加强监测预警和风险提示,切实防范产权、投资、财会、人资等方面风险;要强化成果运用,建立健全监督检查、问题处置工作机制,深化以案促改促治,不断提升国资监管效能,为推动国资国企高质量发展提供坚强保障。


4、黑龙江出台全省首个省属国企全链条创新专项政策

近日,黑龙江省国资委联合11个部门正式印发《关于健全完善省属国有企业创新机制的若干措施》,这是黑龙江首次围绕省属国企创新全链条出台集成化、体系化落地的专项扶持政策,共7部分24条,紧扣全省现代化产业体系建设,系统性破解国企创新堵点难点。《若干措施》的出台,打破了以往碎片化扶持模式,创新构建“强化定位、资金投入、人才支撑、技术攻关、成果转化、考核激励、生态保障”全链条制度体系,多项创新举措在省内国资领域实现突破性首创,政策红利覆盖创新全周期各环节。


5、宁夏国资委修订印发《自治区国资委授权放权清单(2026年版)》

近日,宁夏国资委修订印发《自治区国资委授权放权清单(2026年版)》(以下简称《清单》),持续深化国有资本授权经营体制改革,充分激发区属国有企业内生动力和经营活力。《清单》涉及授权事项7项、放权事项11项,覆盖战略规划、投资管控、财务决策、产权管理、人事薪酬、风险处置等国企核心经营领域。其中,授权事项聚焦国资委保留备案监管领域,由企业董事会自主决策后报国资委备案;放权事项全面下放企业市场化经营自主权,由企业董事会自主决策实施。一是优化体系架构,明确划分授权、放权两类事项,厘清监管权责边界;二是扩大放权赋能,明确千万额度内资产损失自主核销权限,新增资本金变动、子企业年金管理、财务决算报表合并范围等多项放权内容,大幅拓宽企业自主经营权限;三是精准严控风险,收回利润分配、非主业投资、子企业设立的审批权限,实现“放权不放任、赋能不脱管”。


6、福建省厦门国本国资产业投资基金合伙企业(有限合伙)完成登记成立

近日,厦门迎来重磅国资资本布局,厦门国本国资产业投资基金合伙企业(有限合伙)完成登记成立,基金总出资额达100.01亿元,成为厦门市级层面又一支百亿级产业投资基金,为本地产业升级与国资高质量发展注入强劲资本动能。此次百亿基金的设立,是厦门深化国资国企改革、赋能实体经济的关键举措。不同于传统财政扶持模式,该基金以市场化股权投资为核心运作方式,精准对接本地现代化产业体系建设需求,重点投向先进制造、数字经济、生物医药、新能源等战略性新兴产业。


7、四川能源发展集团有限责任公司专业化整合集体揭牌

近日,四川能源发展集团专业化整合集体揭牌在成都举行。本次集中揭牌涉及四川能源电力开发集团有限公司、四川能源气电集团有限责任公司、四川能源新型能源集团有限公司、四川能源职业教育有限公司、四川能源资本控股集团有限责任公司、四川能源润嘉实业集团有限责任公司共6户企业,标志着四川能源发展集团20个子集团组建工作取得关键进展,专业化整合取得重要阶段性成果。此次揭牌是四川能源发展集团落实省属国有企业“1+8”重点领域改革部署的重要实践。通过专业化整合推动组织架构、产业体系、人力资源、企业文化从“物理整合”向“化学融合”转变,推动资源向主业集中、力量向优势汇聚,对优化集团业务布局、提升整体竞争力具有重要意义。集团专业化整合工作全面完成后,有利于集团总部进一步聚焦战略管控、资本运作与风险防控等核心职能,构建更为扁平精简、权责清晰、运行高效的管理架构,有利于进一步聚焦主责主业,加快提升企业规模和专业实力,形成集群化发展优势,为集团高质量发展奠定坚实基础。


三、城投动态


1、河南航空港投资集团有限公司获得合规管理体系国际国内标准双认证

6月30日,河南航空港投资集团有限公司通过GB/T35770-2022、ISO37301:2021合规管理体系国际国内双标准认证,取得双认证证书。此举是其贯彻习近平法治思想、落实依法治国战略、深化法治国企建设的举措,标志着企业合规治理实现国内标准与国际规则双向接轨。


2、广西防城港市城市投资发展集团有限公司与北京航天驭星公司正式签署战略合作框架协议

6月30日,防城港市城市投资发展集团有限公司与北京航天驭星科技股份有限公司正式签署战略合作框架协议。双方本着“资源共享、优势互补、共同发展”的原则,将在商业航天测控通信服务、火箭发射服务及航天数据应用领域建立长期、全面的战略合作伙伴关系,携手赋能防城港市航天产业布局与城市高质量发展,聚力打造区域商业航天产业高地,实现互惠互利、合作共赢。此次战略合作是市投资集团与北京航天驭星深化协同、共谋发展的重要里程碑。双方将整合优势资源,推动协议内容高效落地,共同为防城港市打造航天产业发展新引擎,同心聚力、携手共进,实现长远共赢。


3、福建省宁德市交通投资集团有限公司、北京绿色交易所有限公司、浙江省宁波亿衡碳科技有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作协议

7月4日,宁德市交通投资集团有限公司、北京绿色交易所有限公司、宁波亿衡碳科技有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作协议。其中,宁德时代与北京绿交所将围绕碳减排方法学开发、供应链绿色金融创新以及国际绿色规则对接进行深度合作,助力产业高质量发展。


4、山东省济宁城投金服企业管理集团有限公司与山东华勤投资控股有限公司共设10.01亿产业基金

近日,济宁城投金服企业管理集团有限公司与山东华勤投资控股有限公司共同设立济宁市儒城汇企业管理合伙企业(有限合伙),出资额达10.01亿元。其中,济宁城投金服认缴出资10亿元,出资比例高达99.9001%;华勤投资认缴出资100万元,出资比例0.0999%,同时担任执行事务合伙人。这并非一次简单的工商登记变更,而是济宁两大重量级企业又一次战略层面的深度握手。


四、创新投融资


1、吉林省长春新区发展集团有限公司10亿元公司债券成功发行

6月29日,长春新区发展集团有限公司2026年面向专业投资者公开发行第二期公司债券(债券简称:26长新03,债券代码:245512.SH)顺利完成发行。本期债券发行规模10亿元,期限3年,主体信用评级AAA,票面利率2.22%,全场认购倍数2.33倍,继6月初“26长新02”创下长春新区国企同类债券利率历史新低后,短期内再度落地低成本公募公司债,持续收获资本市场高度青睐,充分印证各类金融机构对长春新区发展潜力、区域信用环境与新发集团综合经营实力的长期认可。


2、河南省平顶山市融城发展投资集团有限公司拟发行4亿元公司债

6月29日,平顶山市融城发展投资集团有限公司2026年面向专业投资者非公开发行公司债券项目,获上交所受理。本期债券拟发行金额4亿元,承销商/管理人为方正证券承销保荐有限责任公司。2026年6月25日,经联合资信综合评定,发行人主体信用评级为AA,评级展望稳定。


3、山东省济南泓泉制水有限公司12亿元ABS成功发行

6月30日,平安-济南水务2026年第二期供水收费收益权资产支持专项计划在深交所成功发行,发行规模12亿元,其中,优先档11.40亿元,占比95%,AAA评级,9年(3+3+3),预期到期日2035年6月30日,发行利率1.93%;次级档0.6亿元,占比9%,无评级。本项目计划管理人/销售机构平安证券股份有限公司,原始权益人/资产服务机构济南泓泉制水有限公司,差额支付承诺人一/流动性支持机构济南水务集团有限公司(AA+),差额支付承诺人二为中国投融资担保股份有限公司(AAA),基础资产玉清水厂对应的特定期间内的供水收费收益权。


4、广东省中山市中心组团垃圾焚烧发电厂一二期项目特许经营权延长至2040年

6月29日,中部公用公司晚间公告,公司全资子公司中山市中部公用环保能源有限公司于2026年6月26日与中山市城市管理和综合执法局签署补充协议,其拥有的中心组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂一二期项目特许经营期获准延长至2040年1月14日。据公告,中部公用公司原特许经营期自2004年6月30日至2026年6月29日共22年,经有关部门批准后获准延长。该公司此前由中山公用环保能源投资有限公司于2025年11月完成股权交割而来,于同年12月正式更名,以BOT特许经营方式负责该项目的投资、建设和运营。公告称,特许经营权期限延长有利于依托项目现有运营体系进一步整合资源,保障公司运营规模与核心业务稳定性,符合战略发展需要,将对公司未来发展及经营产生积极影响。


5、西藏堆龙德庆区建筑垃圾资源化利用建设项目EPC+O工程项目中标公示

6月30日,西藏堆龙德庆区建筑垃圾资源化利用建设项目EPC+O工程项目中标结果公告发布。四川盛源建筑安装工程有限公司、广厦设计集团有限公司、西藏启创产业建设开发有限公司联合体中标,中标价格:107455020.00元(约1.07亿)。本次招标范围为堆龙德庆区建筑垃圾资源化利用建设项目EPC+O工程总承包项目,包括施工图设计、设备采购、施工安装、总承包管理、整体移交、配合竣工验收、工程保修期内的缺陷修复和保修、整个项目的筹建配合、运营、技术服务、经营管理、项目全托管运营、同时还需要负责项目有关的临时设施的申请、建设及管理,负责取得应由承包人办理的相关许可申请、专项资质等工作。

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