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一周城投要闻|7月13日-7月19日

一、宏观经济


1、国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》

7月13日,国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》的批复,原则同意《扩大消费“十五五”规划》。规划明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。在发展目标方面,规划提出,到2030年,消费市场总体规模持续扩大,居民消费率明显提高,全社会商品和服务消费较快增长,社会消费品零售总额达到60万亿元左右,消费对经济增长的拉动作用进一步增强。规划围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面,部署了“十五五”时期扩大消费的28条重点任务举措。


2、李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会

7月13日,中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。李强强调,做好下半年经济工作,直接关系全年发展目标实现,关系“十五五”良好开局。要保持高质量发展战略定力,加大逆周期调节力度,用好用足存量政策,预研储备增量政策,切实巩固拓展经济稳中向好态势。要系统施策释放内需潜力,抓好服务业扩能提质政策落实,扩大优质服务供给,加快培育消费新增长点。着力推进重大基础设施网络建设,加强教育、培训等人力资本投入,在改善民生中扩大内需。要推进新旧动能平稳接续转换,加快制造业数智化转型。要深入做好稳就业稳企业工作,实施好稳岗扩容提质行动,积极拓展新职业新岗位,确保就业大局稳定。要持续优化营商环境,注重用改革的办法激发市场活力,支持企业更好发展。


3、中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》

7月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》,《意见》指出,到2030年,自然资源资产管理制度体系更加健全,履职主体更加明确、资产家底更加清晰、整体保护更加有力、资产配置更加高效、考核监督更加完善,各类自然资源资产和全部国土空间得到有效保护,自然资源资产管理水平明显提升。到2035年,自然资源资产管理体制机制运转顺畅,系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立,自然资源资产管理水平全面提升。


4、国家发改委、国家数据局等联合发布《人工智能合作发展行动计划》

7月17日,2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海召开。会上,国家发改委、国家数据局等联合发布了《人工智能合作发展行动计划》。《人工智能合作发展行动计划》从数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理等方面,提出优质数据供给、智能算力普惠、开源生态共享、人工智能深度赋能、数智人才共育、规则标准共建、安全治理协作、人工智能向善等八项行动,以务实举措响应联合国关于加强人工智能国际合作、弥合数字鸿沟、推动人工智能赋能可持续发展等方面的倡议。其中,排在首位的是“优质数据供给行动”。


5、六部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》

近日,生态环境部、国家发展改革委等六部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》,全面系统强化固体废物污染防治。《规划》明确,以有效防控固体废物全过程生态环境风险为目标,统筹推进重点攻坚和系统治理,紧盯重点领域、重点地区、重点问题,扎实推动固体废物环境污染隐患排查整治,加快补齐短板弱项,持续强化固体废物全链条监管。《规划》提出,到2030年,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,固体废物历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制,固体废物综合治理能力和水平显著提升,固体废物信息化监管“一张网”实现重点领域全覆盖,建成一批“无废城市”。


二、国资国企改革


1、国务院国资委召开中央企业科技工作者代表座谈会

7月13日,国务院国资委召开中央企业科技工作者代表座谈会,共同学习领会习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协十一大上的重要讲话精神,统一思想、凝聚共识、共谋发展。会议强调,中央企业是科技强国建设的骨干中坚力量,要立足国家所需,坚决扛起高水平科技自立自强使命担当,强化体系化攻关,锚定国家重大战略,主动承担更多国家级重大科研项目,产出更多独创独有科技成果;推动科技创新和产业创新深度融合,加强与高校、科研院所和产业链上下游企业融通创新,带头促进技术熟化、工艺优化、产品迭代;加力科技人才培养,实行更加积极开放有效的人才政策,大力培养优秀青年科技人才;提升科技创新投入产出效能,提高基础研究投入占比,实现投入规模增加与效能提升相统一;完善考核评价体系,深化科技创新体制机制改革,突出创新能力质量实效贡献导向,激发创新活力动力;加强科技伦理治理和科技安全风险防范,更好统筹发展与安全。


2、黑龙江省国资委召开出资企业人才强企“五大工程”推进会议

7月13日,黑龙江省国资委召开出资企业人才强企“五大工程”推进会议。会议指出,去年以来省国资委组织实施人才强企“五大工程”,统筹推进出资企业“引育用留储”全链条人才工作。各出资企业“一企一策”打造特色亮点人才项目,持续加大引育力度、搭建人才发展平台、优化人才成长环境,企业人才队伍结构不断优化,人才基础进一步夯实,人才队伍活力充分显现。会议强调,各出资企业要加力推动人才强企“五大工程”落地见效,以工程化思维、项目化管理抓实人才工作。要对标学习恒丰纸业典型经验,因企制宜做好本土化适配和精准化落地。


3、湖南省湘潭市国资委召开半年度国资国企改革发展重点工作调度推进会

7月14日,湘潭市国资委召开半年度国资国企改革发展重点工作调度推进会,总结复盘市属国企上半年生产经营情况、重点改革事项推进情况和巡察审计整改情况,精准研判当前经济运行态势与风险挑战,广泛听取各个层面关于优化国资监管、深化国企改革、提升发展成色等真知灼见,统筹部署下半年“稳经营、提质效、深改革、促转型、抓整改、防风险”等重点工作任务,动员市国资国企系统进一步坚定信心、迎难而上、加压奋进、全力攻坚,打好打赢下半年“攻坚战”,为湘潭“十五五”高质量发展开好局、起好步贡献坚实国资国企力量。


4、河南省政府国资委召开穿透式监管工作推进会

7月16日,河南省政府国资委召开穿透式监管工作推进会,落实国务院国资委穿透式监管视频会议精神和省委、省政府工作部署,对穿透式监管工作进行再部署再安排。会议指出,深入推进穿透式监管,是新一轮国资国企改革的重点任务,是完善国有资产管理监督体制机制、推动国有企业高质量发展的重要举措。要压实主体责任,聚焦实现‘三个穿透’、建强建好智能化监管系统、强化风险预警功能、加强重点领域穿透式监管、建立健全监管追责闭环五项重点任务,着力破解全级次穿透堵点,加快推进穿透式监管体系建设。


5、黑龙江省国资委出台全省首个省属上市公司市值管理制度

近日,黑龙江省国资委出台全省国资系统首个上市公司市值管理专项制度——《出资企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》(以下简称《意见》),构建“价值创造—价值实现—价值传递”一体化管理模式,进一步激活省属上市公司发展动能,夯实国有资本在资本市场稳定支撑作用。黑龙江省国资委立足全省“4567”现代化产业体系发展布局,对标国资监管顶层导向,借鉴国内先进地区实践经验,经充分征求出资企业意见,形成贴合龙江国企发展实际的特色化制度文件。下一步,黑龙江省国资委将有序开展政策宣贯培训,常态化下沉企业做好业务指导,引导省属上市公司深耕主责主业,持续提升市场认可度与投资者回报,以优质上市平台助力龙江全面振兴全方位振兴。


三、城投动态


1、上海城建(集团)有限公司与深圳市龙岗区人民政府签署战略合作协议

7月13日,上海城建(集团)有限公司与龙岗区人民政府签署战略合作协议,双方将围绕城市更新、地下空间开发、智慧市政建设等领域开展合作,以政府支持、企业主导、市场运作为原则,共建战略伙伴关系,助力龙岗高质量发展。


2、泸州市公共交通集团有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作

近日,泸州市公共交通集团有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作框架协议,双方将围绕退役电池梯次回收利用、后市场宁家服务入驻、车网互动(V2G)技术落地与低空经济的物流与载人场景拓展加强合作。泸州877辆新能源公交车搭载的宁德时代动力电池,退役后还将继续“发光发热”,根据不同剩余容量运用于低速电动车、储能备电或贵金属资源提取再利用,助力城市公共交通电动化跑通从绿色出行到零碳循环的完整闭环。


3、太原国有投资集团有限公司与北京市华清地热开发集团有限公司签署战略合作协议

近日,太原国有投资集团有限公司与北京市华清地热开发集团有限公司在北京签署战略合作协议,双方将在“十五五”期间围绕科研平台建设、地热资源勘探、示范项目落地、清洁能源产业拓展 four 维度开展长期、深度、全方位合作,贯彻落实国家“双碳”战略和《山西省推动城市地热供暖行动方案》,助力山西绿色低碳转型和现代化新型能源体系建设。


4、苏州城市建设投资发展(集团)有限公司召开2026年半年度工作会议

7月15日,苏州城市建设投资发展(集团)有限公司召开2026年半年度工作会议,会议通报了集团半年度经营工作情况,介绍梳理集团“十五五”发展战略规划及进一步深化国资国企改革实施方案重点内容,为下阶段工作定方向、明目标。会议要求,集团上下要集中优势力量,抓重点、补短板、强弱项,全力以赴打赢全年攻坚战。要聚焦主业增动能,培育新质生产力增长极。要盘活存量挖潜能,夯实经营效益基本盘。进一步优化资产资源配置,细致做好资产运营情况分析及提升规划,“一案一策”促进存量房源去化,持续推进亏损企业治理。要深化改革激活力,激发体制机制新优势。


5、江苏省无锡市滨湖国有资产运营(集团)有限公司召开国有闲置资产盘活处置工作汇报会议

近日,无锡市滨湖国有资产运营(集团)有限公司召开国有闲置资产盘活处置工作汇报会议,会议聚焦盘活存量闲置国有资产,持续夯实国有资产管理基础、提升资产管理效能。会议聚焦盘活存量闲置国资、筑牢资产保值增值防线、防范化解国资运营各类风险等核心任务,对下一阶段重点工作作出系统安排部署。


四、创新投融资


1、浙江省湖州市城市投资发展集团有限公司农副产品物流集散中心持有型不动产绿色资产支持专项计划(乡村振兴)在上海证券交易所成功挂牌

7月15日,湖州市城市投资发展集团有限公司农副产品物流集散中心持有型不动产绿色资产支持专项计划(乡村振兴)在上海证券交易所成功挂牌;该项目为全国首单农批市场机构间REITs、浙江省首单国有企业机构间REITs,兼具绿色和乡村振兴属性;发行规模6.875亿元,较评估值溢价25%,全场认购超11倍,期限32年。


2、天津滨海新区科技融资租赁有限公司15亿元ABS成功发行

7月15日,天津滨海新区科技融资租赁有限公司申报的15亿元储架资产支持证券(ABS)项目获上交所无异议函并完成首期发行,创天津地区地方国企ABS发行利率新低,优先A1档利率1.83%,优先A2档利率1.99%,标志着天津市国资系统企业下属融资租赁公司在资本市场直接融资实现历史性突破。


3、山东省滨州水务发展集团有限公司3.27亿元ABS成功发行

7月17日,财通资管-潍信惟行-滨州水务发展集团1期黄河流域高质量发展绿色资产支持专项计划(可持续挂钩)在上交所成功发行,项目规模3.27亿元,其中,优先档3.1亿元,占比94.80%,AAA评级,9年,预期到期日2023年7月17日,发行利率2.1%;次级档1700万元,无评级。


4、河南省信阳建投投资集团有限责任公司完成发行4亿元中票 利率2.29%

7月17日,信阳建投投资集团有限责任公司2026年度第二期中期票据完成发行。本期债券简称“26信阳建投MTN002”,发行总额4亿元,期限5年,票面利率2.29%;债券主承销商为中金公司、中原银行,募集资金拟全部用于偿还债务融资工具。


5、河北省石家庄市长腾产业投资发展集团有限公司城市更新ABS项目获批

近日,石家庄长安兴安第一期资产支持专项计划(城市更新)在上交所的项目状态为通过,拟发行金额6.09亿元,原始权益人石家庄市长腾产业投资发展集团有限公司,计划管理人粤开证券股份有限公司,交易所确认文件文号上证函〔2026〕2244号,受理日期为2025年07月28日。


6、广东省佛山高新产业投资集团有限公司首单类REITs获批 发行规模6.94亿元

近日,“汇添富-佛山高新产业园资产支持专项计划”成功获批,为佛山全市首单类REITs产品,实现佛山市产业园区权益型证券化“零的突破”;该计划由佛山高新产业投资集团有限公司担任原始权益人及增信方,获批发行规模达6.94亿元,底层资产为其自持运营的总部园、城南园两大产业园区;本轮募资推动“存量资产盘活—资金回流—新增产业投资”良性循环。

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