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《新型电力系统建设“十五五”规划》已印发

国家发展改革委、国家能源局日前印发《新型电力系统建设“十五五”规划》,明确未来五年我国电力发展的总体思路,提出到2030年初步建成新型电力系统的战略目标,部署电力行业发展的主要目标、重大工程、重点任务。


到2030年,非化石能源发电量占比达到50%,实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳,建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络……规划提出一系列目标指标。



▶ 规划部署的重点任务


聚焦目标指标,规划部署重点任务,即加快形成绿色低碳的电力供给格局,着力构建主配微协同的新型电网,促进用电侧协同发展,增强电力系统调节能力,夯实电力供应保障能力,提高民生用电服务水平,加快电力领域新质生产力赋能,推进电力安全治理体系和治理能力建设,促进电力与相关领域协同融合发展,深化电力市场化体制机制改革,推动电力国际合作等。


▶ 绿色低碳电力供给格局


在加快形成绿色低碳的电力供给格局方面,规划提出统筹新能源开发与消纳,科学推进常规水电开发,积极安全有序发展核电,鼓励非化石能源多元发展,积极推动煤电节能降碳。其中,到2030年,常规水电装机达到4.1亿千瓦左右,核电装机约1.1亿千瓦,生物质、光热、地热能、海洋能等发电装机达到6500万千瓦左右。


▶ 民生用电服务水平


在提高民生用电服务水平方面,规划提出提升城乡居民用电保障水平,增强充电服务保障能力,因地制宜推进清洁取暖,持续提高供电服务质量。其中,将提升居住区充电桩报装接电服务水平,推动实施一批居住区充电设施“统建统服”试点。


▶ 电力与相关领域协同融合发展


在促进电力与相关领域协同融合发展方面,规划提出促进电力与算力协同发展,促进电热、电氢等协同联动,推动电力与交通融合发展。规划部署了“十五五”时期电力与交通融合发展重点任务,如在高速公路、国省干线及交通廊道区域,优化布局一批风光储充换电站,推动交通与能源基础设施共享共用通道、管廊、杆塔等资源,加强交通基础设施沿线配电网建设。


国家发展改革委 国家能源局关于印发
《新型电力系统建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕942号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,北京市城市管理委员会,有关企业,电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、中国电力企业联合会:

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》有关要求,我们组织编制了《新型电力系统建设“十五五”规划》。现印发给你们,请遵照执行。


国家发展改革委
国家能源局
2026年7月21日





































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