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一周城投要闻|8月31日-9月6日一、宏观经济 1、国务院常务会议部署城市地下管网建设 8月31日,国务院召开常务会议,部署城市地下管网建设工作。会议指出,地下管网是现代化基础设施网络体系的重要组成部分,要以系统思维加快推进建设,从源头消除安全隐患,提高城市功能品质。据新华社报道,目前我国城市地下管网总长度约390万公里,规模居全球首位。会议强调要注重统一规划、完善体制机制,结合实施城市更新行动,加强燃气、供水、排水、污水、供热等管网和综合管廊之间的衔接,提升整体效能;要突出建管并重,积极创新探索,实现可持续建设运营。据住房城乡建设部有关负责人介绍,"十五五"时期全国将建设改造城市地下管网约77万公里,相关目标已纳入《城市更新"十五五"规划》主要指标。会议部署将有力推动城市地下管网建设改造从过去大规模新建扩张,转向系统统筹、隐患根治、建管一体、全生命周期管控的新模式。 2、国务院常务会议研究促进招商引资高质量发展 8月31日,国务院常务会议研究促进招商引资高质量发展有关工作。会议指出,规范招商引资是建设全国统一大市场的重要内容,要持续用力、久久为功,明确政府招商引资鼓励和禁止的具体行为,在总结实践经验的基础上抓细抓好各项工作。会议强调,要进一步规范地方政府经济促进行为,强化正向引导和刚性约束,把招商引资工作重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平政务服务上来。据《中国经营报》报道,商务部数据显示,2026年1—7月全国新设立外商投资企业37711家,同比增长4.4%;实际使用外资金额4383.3亿元,其中高技术产业实际使用外资1823.1亿元,同比增长32.7%,占全国比重41.6%。业内专家认为,此次会议释放了深化市场化改革的明确信号,地方招商正从"比拼优惠力度"转向"比拼营商环境"。 3、国家发展改革委召开“六张网”重大项目协调推进机制会 9月2日,国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎同志主持召开“六张网”重大项目协调推进机制会,研究完善政银企协作机制和项目库建设。会议专题研究推动各牵头部门和地方加快建设“六张网”项目库,加强与金融机构的信息共享,实现高效“投贷联动”;加快梳理一批具有吸引力的工程项目向社会公开推介,鼓励多元主体参与;更好发挥政府投资的撬动作用,同步完善价费形成等机制和配套支持政策,推动商业模式创新,形成共同推进“六张网”建设的合力。 4、国家发展改革委召开"十五五"规划《纲要》重大工程建设推进会议 9月3日,国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎主持召开"十五五"规划《纲要》重大工程建设推进会议,调度109项重大工程建设进展。会议加快推进在建项目实施,推动一批新项目尽早开工建设,进一步强化要素保障,压实项目质量和安全管理责任,形成共同推进重大工程建设合力,为实现"十五五"良好开局提供有力支撑。据中国证券网报道,教育部、科技部、工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部分别作了发言,国家发展改革委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、国家能源局、国家数据局有关司局负责同志参加会议。"十五五"规划《纲要》确定的109项重大工程涵盖交通、水利、能源、新基建等重点领域,其加快实施将对高质量发展发挥重要牵引作用。 5、中央网信办等七部门联合发布《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026-2030年)》 9月4日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等七部门联合发布《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026-2030年)》。《实施方案》部署了4个方面14项重点任务。一是推动数智技术与绿色技术融合创新,发展绿色高效人工智能技术,推动人工智能赋能绿色低碳技术创新。二是提升新兴领域用能效率,推动算力设施、通信基站、数字企业绿色低碳发展。三是深化重点领域双化协同应用,推动农业、制造业、贸易、消费、城市运行等领域数字化绿色化和生态环境智能化治理。四是夯实双化协同基础支撑,优化发展环境,提升数字化碳管理水平,深化国际交流合作。 二、国资国企改革 1、湖南省长沙市国资委召开9月份重点工作部署会 8月31日,长沙市国资委召开2026年专题会议,安排部署9月份重点工作。据长沙晚报报道,会议指出8月份全市国资系统运行整体平稳有序,经营稳中向好,文旅消费平台建设扎实推进。会议强调要抓规划谋长远,完善国资国企"十五五"规划编制,系统谋划新一轮国资国企改革,纵深推进市属国企产业升级和结构调整;要抓机遇优布局,健全央地对接常态化沟通协调机制,稳妥有序完成有关企业股权变更、资产划转,推动"三资"盘活提质增效;要抓管理强队伍,深化三项制度改革,健全市场化选人用人机制;要抓监管防风险,加快推进司库体系建设,优化外部董事建设管理,持续完善穿透式智慧国资监管体系建设。 2、湖北省恩施州召开国资国企改革发展推进会暨经济运行分析会 9月1日,恩施州政府国资委召开全州国资国企改革发展推进会暨经济运行分析会,州政府国资委党委书记、主任费国华出席会议并讲话。会议传达学习了国家、省、州国资国企改革有关会议精神,通报了2026年1至7月全州国资国企改革发展和经济运行情况。会议指出,全州国资国企改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势,国有经济运行总体平稳、稳中有进。会议强调要深化国有企业改革,坚持"一企一策、精准施策";要优化国有经济布局,立足实体经济、深耕主责主业,积极服务全州"3310"现代体系建设;要完善国资国企治理体系,坚持"放得活"与"管得住"相统一,探索建立适应新产业、新业态、新模式的国资监管体系。 3、山西省太原市国资委召开党委会扩大会议 9月2日,山西省太原市国资委召开党委会扩大会议,会议强调,要立足新一轮国资国企改革实际,发挥国有资本带动作用,推动市属国企抓好传统产业改造升级,积极向新材料、新能源、低空经济等重点赛道布局,做好产业链补链强链工作。主动对接各类创新平台,促进科技成果落地见效。引导国企深度参与城市更新、重大项目建设、文旅发展等重点任务,把国企优势转化为推动全市产业提质、培育新质生产力的实际成效。要统筹发展和安全,抓实党建筑牢发展根基。全系统各级要压紧压实国企安全责任,盯牢安全生产、债务投资、经营运行等风险隐患,常态化排查整治,守牢风险底线。 4、广东省广州市国资委党委召开党委(扩大)会议 近日,市国资委党委召开党委(扩大)会议,会议强调,要围绕重点领域和关键环节加大改革力度,聚焦主责主业,完善分类分层,构建梯次发展、协同融合的广州国资产业布局,培育一批平台型新国企;引导企业建立稳定研发投入机制,深化职务科技成果赋权改革,加大投早、投小、投硬科技力度;推行结构化、分类型工资总额管理模式,对科研核心骨干实行具有竞争力的薪酬分配;健全智能化穿透式监管系统,建立风险防控与责任追究一体推进工作机制。要着眼全市发展大局主动抓好落实,紧紧围绕市委、市政府明确的目标任务,扛起“广州发展有所需,国资国企必有为”的责任担当,指导国有企业加快推动粤港澳大湾区重点项目建设,促进央地合作走深走实,深入推进城中村改造,统筹抓好重大项目建设,在扩大有效投资、做强城市功能、保障改善民生中发挥“压舱顶梁”作用。 5、重庆市国资委召开2026年第8次经济运行调度会 8月31日,重庆市国资委召开2026年第8次经济运行调度会暨群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动推进会。市国资委党委书记、主任李电出席会议并讲话,强调要在进一步服务全市经济高质量发展上真抓实干,巩固主要经济指标稳定增长态势,向改革要效益、向创新要效益、向人才要效益、向管理要效益、向市场要效益;要持续扩大有效投资,建立重点项目周调度机制,推动与央企合作项目尽快落地见效。会议部署"一企一策"深化止损治亏、抓好存量资产盘活、强化债务风险防范化解,深入推进"十一类共性问题"清查整治,加快推动市属国企"103040"重点攻坚体系任务取得突破性进展。 6、江苏省南京市投资控股有限公司正式组建 9月2日,南京市投资控股有限公司(以下简称"南京投控")成立大会召开,南京市委书记周红波、市长李忠军出席并揭牌。据《南京日报》报道,这是继去年南京文旅集团揭牌后,南京国资国企改革的又一关键落子。南京投控以原南京市国资集团为主体,将市国资委持有的城建集团、交通集团、东南集团及创投集团(66.67%)股权集中注入,同时对紫投集团、创投集团适时增资,重组完成后资产总额超8500亿元、注册资本600亿元。南京投控将统筹产业、金融、科技、资本等资源,构建"股权与基金投资、现代金融服务、国有资本运营"三大业务集群,打造国有资本投资运营集团。根据规划,到2030年南京投控资产规模将突破万亿元、营业收入超千亿元,成为南京产业强市建设的战略支撑平台。 7、上海浦东创新投资发展(集团)有限公司与上海浦东科创集团有限公司启动重组合并 近日,上海浦东创新投资发展(集团)有限公司与上海浦东科创集团有限公司启动重组合并,浦东新区国资委将浦东科创集团 91.3% 股权划转注入浦东创投集团,拉开浦东区级国有创投体系一体化整合大幕。这场重组并非简单机构归并,而是浦东新区推动国资从 “管资产” 迈向 “管资本”、做大做强国有创投力量的关键一步,也接续上海全市国资改革脉络,折射出上海国有创投从分散并行走向一体化统筹的改革大趋势。通过平台整合实现资本归集、链条打通,以 “管资本” 思路做强国有创投,既为浦东硬科技产业装上更强资本引擎,也为全国地方国有创投改革输出上海样本。 三、城投动态 1、乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发(集团)有限公司与天津友发集团下属新疆友发钢管有限公司以及新疆瑞阳科技发展有限公司签署战略合作协议 9月1日,乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发(集团)有限公司与天津友发集团下属新疆友发钢管有限公司以及新疆瑞阳科技发展有限公司签署战略合作协议,标志着国资提供资源场景、友发集团输出资金技术与品牌渠道、瑞阳科技提供生产基地的三方协同模式进入联合落地阶段,将在丝路沿线产业生态布局、绿色低碳制造等领域展开合作。 2、武汉光谷交通投资集团有限公司与湖北禹龙水利水电工程公司签署战略合作协议 9月1日,武汉光谷交通投资集团有限公司与湖北水发集团旗下湖北禹龙水利水电工程公司签署战略合作协议,以水生态治理为核心,推动豹澥湖流域低碳科技、数字文创、智慧农业、生态康养、生态旅游产业发展,打造湖北水城融合示范区;双方将发挥各自优势,围绕水资源开发、利用、运营开展全链条合作,推进豹澥湖水资源盘活落地见效。 3、山东省济南高新控股集团有限公司与济南市城市建设投资有限公司签战略合作协议 涉算力消纳等五方向 9月2日,济南高新控股集团有限公司与济南市城市建设投资有限公司举行战略合作协议签约活动,单辉与王祖垒代表双方签署协议,将围绕工程项目建设、产业招引、股权投资、算力资源消纳、物业服务等方向构建长期合作机制。 4、山东省济南兴合城发建设工程有限公司成立 9月2日,济南兴合城发建设工程有限公司在济南市商河县成立,注册资本1.8亿元,股权结构显示,公司由商河国有资本投资运营集团有限公司100%持股,股权穿透显示,实控主体为济南麦丘控股集团有限公司,实控人为商河县财政局(商河县国有资产监督管理局);公司主业覆盖土地整治、园区管理、城市更新。 5、山东省青岛城市发展集团有限公司股权划转至青岛市政开发建设集团有限公司 近日,青岛城市发展集团有限公司发生工商变更,全资股东由青岛市国资委变更为青岛市政开发建设集团有限公司。业内分析认为,本次股权划转是青岛优化市属国企主责主业的关键一步。将城市更新、公管房产、文保修缮等业务整合至同一平台,能够减少同业竞争,统筹存量资产,盘活公管房产与历史建筑资源,集中推进城市更新项目落地。本轮重组是青岛国资整合的典型动作,把同类城建、城市更新板块收拢到一个平台,实现业务归并。在地产行业持续调整背景下,依托国资平台统筹资源,更利于存量资产盘活,稳步推进城市更新和历史建筑保护项目。 6、重庆市城市建设投资(集团)有限公司发布城市更新首批37个项目、总投资146亿元 近日,2026年重庆城市更新资源对接大会召开,重庆城投集团作为城市开发建设主力军,在会上签订6个项目协议、总投资52亿元,并同步发布2026年首批城市更新项目计划,共37个项目、总投资146亿元。据华龙网报道,重庆城投集团深耕城市更新赛道,坚持以存量带增量,推动所有权与经营权分离,以"两江四岸"为主轴深耕主城都市区;深化政企金协作,联合金融机构设立城市更新基金,组建城市更新运营研究院。业内认为,城投平台主导城市更新,是其在"十五五"时期由基建融资载体向城市综合运营主体转型的重要方向。 四、创新投融资 1、财政部两项数据资产国家标准正式实施 9月1日,由财政部组织起草的两项数据资产国家标准——《资产管理 数据资产分类与代码》(GB/T 47949-2026)与《资产管理 数据资产登记指南》(GB/T 47950-2026)正式实施。前者将数据资产划分为结构化、半结构化、非结构化三大类共15个细类;后者围绕初始登记、变更登记、注销登记3个环节提出资产台账登记和会计账簿登记要求。两项标准与7月《数据产权登记工作指引(试行)》衔接,构成"确权—分类—登记—入表—流通—资本化"全链条制度闭环。据证券日报报道,这标志着数据资产管理从"制度探索"迈入"标准化实施"阶段,为数据资产估值、入表、交易、质押提供统一操作指引。 2、山东省济南城市建设集团有限公司10亿元中期票据发行 9月1日,济南城市建设集团有限公司2026年度第一期中期票据完成发行。本期债券简称"26济南城建MTN001",发行总额10亿元,期限5年,票面利率1.8%,起息日为9月2日。据公开发行文件披露,本期债券合规申购金额达52.8亿元,认购倍数较高,主承销商为中信银行,联席主承销商为华夏银行。作为济南市城市建设的主力平台,济南城建集团承担着城市基础设施投资建设、片区综合开发等职能。较低的发行利率和高认购倍数,反映出市场对省会城市核心城投平台的认可,也体现出当前债市流动性充裕、城投债信用利差持续压缩的整体环境。 3、河南省郑州城市发展集团有限公司5亿元公司债完成发行 9月3日,郑州城市发展集团有限公司2026年面向专业投资者非公开发行公司债券(第四期)完成发行,将于9月4日起在上交所挂牌。本期债券发行规模5亿元,利率1.94%,期限10年(5+5年),募集资金拟全部用于偿还或置换"23郑发03"公司债券本金。经联合资信综合评定,发行人主体信用评级为AAA。据大河财立方报道,郑州城市发展集团作为郑州市城市开发建设与运营的重要平台,近年来持续优化债务结构,通过中长期债券置换短债,拉长久期、压降成本,其10年期债券的顺利发行也反映出市场对优质城投平台长期信用的认可。 4、重庆市璧山区城市建设投资有限公司5.5亿元中期票据发行 9月1日,重庆市璧山区城市建设投资有限公司2026年度第一期中期票据完成发行。本期债券发行总额5.5亿元,期限5年,票面利率2.08%,起息日为9月2日。据发行情况公告披露,本期债券合规申购金额19.3亿元,有效申购金额5.7亿元,主承销商为国投证券,联席主承销商为财信证券。璧山区城投作为重庆市璧山区重要的城市基础设施投资建设主体,承担区域基础设施建设、土地整理开发等职能。此次成功发债是区县级城投平台在债券市场持续获得融资的又一案例,其利率水平也反映出区县级城投与省市级平台之间仍存在一定的信用分层。 5、河南航空港投资集团有限公司拟发行44.4亿元公司债 获上交所通过 近日,河南航空港投资集团有限公司2026年面向专业投资者公开发行公司债券项目获上交所通过。本期债券拟发行规模44.4亿元,承销商为国泰海通证券、东方证券、广发证券、国金证券、国开证券、国投证券、华泰联合证券、平安证券、中国银河证券、中信建投证券、中原证券。2026年6月25日,经中诚信国际综合评定,公司主体信用评级为AAA,评级展望为稳定。 6、中捷产业园区石化工业园污水处理及中水回用特许经营项目中标公示 9月3日,中捷产业园区石化工业园污水处理及中水回用特许经营项目中标公示,中节能国祯环保科技股份有限公司、麦王环境技术有限公司、山东圣立创建设集团有限公司联合体中标,项目采用BOOT模式(建设-拥有-运营-移交),特许经营期30年,其中前期及建设期1年,运营期29年。污水处理规模1万m³/d,中水回用能力0.5万m³/d。污水处理服务费初始中标单价为17.85元/吨。项目总投资估算约2.64亿元。节能国祯作为联合体牵头人,承担投融资、建设、施工、管理、移交等工作。 |