一、宏观经济

1、中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面提出19项重点举措。《意见》将“大力推进科技创新”列为五大任务之首，部署5项举措：着眼长远，加强原创性颠覆性科技创新；立足当前，加快突破关键核心技术；从政府有为角度，统筹国家战略科技力量建设；从市场有效角度，强化企业科技创新主体地位；以现实生产力为目标，加速科技成果向现实生产力转化。产业是发展新质生产力的重要载体，《意见》作出梯度安排：改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，勾勒出产业创新空间拓展的主路径。“稳”则是为发展划出“红线”。《意见》明确：不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼；严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。

2、财政部发布《2026年上半年中国财政政策执行情况报告》

10月9日，财政部发布《2026年上半年中国财政政策执行情况报告》，《报告》显示，上半年，预算执行情况良好。围绕持续释放内需潜力、支持加紧培育壮大新动能、加大保障和改善民生力度等方面，财政政策更加积极、精准发力，并加强与其他政策协同联动。下一步，将有力有效实施更加积极的财政政策，充分发挥各项存量政策效能，根据宏观经济运行情况及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生。具体来看，收入端，上半年全国一般公共预算收入12.1万亿元，同比增长4.7%，其中税收收入同比增长5.3%；支出端，全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，中央一般公共预算本级支出保持6.5%的较高强度。

3、国家发改委：推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力

10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化，与来自石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域的盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人深入交流，听取意见建议。郑栅洁表示，四季度是全年收官之季，也是巩固经济回升向好的关键窗口期，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，加大逆周期调节力度，加强宏观政策取向一致性评估，强化存量政策和增量政策协同发力；推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力；推动科技创新与产业创新深度融合，进一步提升产业链供应链韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基；及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年目标任务。

4、财政部：研究出台安排使用地方政府债务结存限额等增量政策

10月9日，财政部党组书记、部长蓝佛安在求是杂志发文称，今年是“十五五”开局之年，做好接下来几个月工作对完成全年目标任务、实现良好开局至关重要。更加注重扩大国内有效需求，保持经济平稳运行。合理加快支出进度，对于支出进度偏慢的地区加强督促指导、打通堵点，让宝贵的财政资金早落地、早见效。统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，扎实推进“六张网”和“两重”建设。优化实施财政金融协同促内需政策，扩大贴息范围，增加经办机构，适当提高额度，更好释放消费潜力、撬动民间投资。发行3000亿元特别国债支持有关中央金融企业补充核心一级资本，巩固提升其稳健经营和服务实体经济能力。研究出台安排使用地方政府债务结存限额等增量政策，提高地方一般公共预算保障能力和支持扩大有效投资。

5、5500亿元地方政府债务结存限额下达

近日，财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，较去年增加500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资；其中一般债务结存限额3000亿元全部分配县区，专项债务结存限额2500亿元分配给第四季度有实际项目资金需求的地区，重点支持在建项目及“六张网”建设。

二、国资国企改革

1、国务院国资委与中国科学院举行年度合作会商会，签约项目数创新高

10月8日，国务院国资委与中国科学院2026年度合作会商会在北京举行。国务院国资委党委书记、主任程福波介绍，自2023年6月双方建立年度会商机制以来，中央企业与中国科学院累计实施合作项目超过1200个、经费投入超320亿元，在能源开发、深海探测、绿色转型、装备制造等领域取得一批标志性成果。近一年来，64家中国科学院科研机构与57家中央企业的240余家所属企业签署近400项合作协议。此次会商会上，双方围绕航空航天、生物制造、新能源、新材料、机器人、绿色低碳等领域签署4项院企合作协议和14项所企重大合作协议，合作项目数和合同金额均创历史新高。

2、山东省国资委召开加强市县国资监管工作视频会议

10月10日，山东省国资委在济南召开加强市县国资监管工作视频会议，会议强调，要以进一步深化国资国企改革为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦核心任务，强化系统攻坚，着力构建市县国资国企高质量发展新格局。要着力推动平台类企业转型发展，支持产业类企业加快升级，努力培育培强实体业务，增强国有企业造血能力。要完善支持科技创新的体制机制，加强科技创新攻关，抓好科技成果转化应用，以科技创新引领带动国有企业布局特色产业、新兴赛道，打造新的增长点。会议要求，要完善管理监督体制机制，加强主责主业管理，优化出资人监督与各类监督贯通协同机制，扛牢国资监管责任。要加快推进穿透式监管，建好用好智能化穿透式监管系统，确保及时发现问题、识别风险，精准解决、形成闭环。

3、湖北省十堰市国资委召开进一步深化国资国企改革工作座谈会

10月10日，十堰市国资委召开市属国有企业改革工作座谈会。会议深入学习《关于进一步深化国资国企改革的方案》，听取市属国资国企改革工作推进情况，交流研讨改革难点堵点，安排部署全市进一步深化国资国企改革工作。会议强调，要提高站位、抓实抓细下一阶段国资国企改革各项工作，统筹推进改革落地见效与国有资产监管，持续破除束缚市属国企高质量发展的体制机制障碍。要以改革赋能企业发展，推动国有资本做强做优做大，不断增强市属国企核心功能、提升核心竞争力，更好服务全市发展大局。

4、重庆市国资委党委理论学习中心组（扩大）举行2026年第9次专题学习

近日，重庆市国资委党委理论学习中心组（扩大）举行2026年第9次专题学习。会议强调，要坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，深化市属国有文化企业改革，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，推动文化和旅游融合发展，不断扩大优质文化产品供给。要立足长远建强宣传思想文化骨干队伍，加强储备培养、使用激励，确保宣传思想文化队伍政治过硬、业务精湛，共同为现代化新重庆建设作出新的更大贡献。

三、城投动态

1、山东省日照城投集团建设发展有限公司100%股权划转至日照国控城市建设集团有限公司

10月8日，山东财经报道称，国家企业信用信息公示系统显示，日照城投集团建设发展有限公司近日完成股权及主要人员变更：原持股100%的日照市水务集团有限公司退出，新增日照国控城市建设集团有限公司持股100%；公司法定代表人、执行董事、总经理由孟令军变更为吕贤超。日照城投集团建设发展有限公司成立于1994年3月，注册资本1.1亿元，长期深耕水务与市政工程领域，曾承建奎山水厂（三期）工程，通水后奎山水厂总供水规模达20万立方米/日。日照国控城市建设集团有限公司由日照市城市建设投资集团有限公司更名而来，注册资本5亿元，由日照城投集团持股90%、山东省财欣资产运营有限公司持股10%。

2、江苏省南京市投资控股有限公司首任领导班子到位，600亿元注册资本旗舰平台进入实质运营

10月8日，成立约一个月的南京市投资控股有限公司首任经营管理层正式落地：9月28日，南京市人民政府发布职务任免通知，任命李滨为南京投控董事长，陈峥为总经理。南京投控以原南京市国资集团为主体重组设立，南京市国资委将持有的城建集团、交通集团、东南集团全部股权以及创投集团66.67%股权集中注入，重组完成后注册资本增至600亿元、资产总额超8500亿元。公司定位“全市重大生产力布局战略支撑平台”，“十五五”期间计划打造规模超5000亿元的“基金丛林”，撬动万亿级社会总投资，到2030年资产规模目标突破万亿元。

3、浙江省宁波数据集团有限公司组建落定，全国国有数据集团已超120家

10月9日，宁波数据集团有限公司组建落定。《宁波数据集团有限公司组建方案》于9月9日正式印发，该市属国企已于9月15日完成工商注册登记，国庆前领导班子正式到任。集团经营范围覆盖人工智能公共数据平台、人工智能基础资源与技术平台等，重点打通数据要素从供给、流通、交易到入表的完整链条。报道显示，今年被国家数据局定为“数据要素价值释放年”，山东、浙江、辽宁等地近期相继揭牌省级数据集团，截至目前全国近30个省级行政区实现省级数据运营主体全覆盖，国有数据集团数量已突破120家。

4、山东省青岛城投产城投资集团有限公司与山东种业集团（青岛）现代农业有限公司签署战略合作框架协议

近日，青岛城投产城投资集团有限公司与山东种业集团（青岛）现代农业有限公司签署战略合作框架协议。双方将围绕现代农业科研创新与乡村振兴的总体目标，构建多维度、全方位的合作体系，重点推进涉农产业园区共建、农业生产技术综合服务中心打造、种业科技成果产业化等项目，并拓展多元智慧农业与现代农业新业态，重点布局智慧科技农业种植、水肥一体化智能灌溉、农业尾废资源化处理、农旅融合发展等新兴板块。

5、广东省中山公用事业集团股份有限公司与山东公用控股有限公司达成战略合作，新增零碳新能源领域布局

近日，广东省中山公用事业集团股份有限公司与山东公用控股有限公司正式签署战略合作协议，双方自2009年就合资成立济宁中山公用水务有限公司，在水务领域开展长期务实合作，结下深厚的合作情谊。本次战略合作协议的签署，是双方合作从水务板块向零碳新能源领域的延伸拓展，下一步，山东公用将依托双方多年水务合作打下的坚实基础，充分发挥本地场景、政企资源优势，紧扣协议约定聚焦零碳产业建设，在零碳示范项目打造、虚拟电厂、市场化售电、智慧能源管控、绿电交易等方面深化务实合作，全力推动合作蓝图转化为现实成果，助力济宁绿色低碳高质量发展先行高地建设。

四、创新投融资

1、首单光热电站资产机构间REITs发行 规模7.50亿元

10月7日，上海证券报、中国经营报报道，兴证基实—中光新能源持有型不动产资产支持专项计划（科技创新）正式发行，发行设立场所为上交所，发行规模7.50亿元。该产品是市场首单光热电站资产机构间REITs项目，也是科技创新类机构间REITs项目，标志着光热电站资产正式迈入资产证券化盘活存量的新阶段，补充了清洁能源REITs细分资产类型。其底层资产为位于青海省德令哈市西出口光伏热产业园区的塔式熔盐储能光热电站项目（含10MW和50MW两个发电单元），收益来源为发电收入。在不考虑后续扩募情况下，2027年和2028年可供分派率预计分别为7.38%和7.39%，专项计划存续期内全周期内部收益率预计为7.02%。

2、黑龙江省哈尔滨城市发展投资集团有限公司成功发行3亿元中期票据 利率2.14%

10月8日，哈尔滨城市发展投资集团有限公司权属企业哈尔滨市城市建设投资集团有限公司2026年度第二期中期票据“26哈城投MTN002”，在中国银行间市场交易商协会成功发行。本期债券发行规模3亿元，债券期限5年，票面利率2.14%，主体评级AA+，全场认购倍数3.3倍。今年8月，哈城投集团发行的5年期私募公司债“26哈城02”票面利率为2.22%;本期5年期中期票据票面利率在同期限债券基础上再次下降8个基点，创东北三省同评级5年期银行间债券、黑龙江省同评级5年期信用类债券发行利率历史新低。

3、山东融发腾达产业发展集团有限公司2期CMBS成功发行 利率2.3%

近日，山东融发腾达产业发展集团有限公司2期资产支持专项计划（黄河流域高质量发展）在交易所成功发行，储架规模30亿元，第2期规模9.01亿元，其中，优先级9.00亿元，占比99.92%，AAA，期限3+3+3+3+3+3年，按年付息，按年按计划还本，发行利率2.30%；次级0.01亿元，占比0.08%，不评级，原始权益人自持，分配剩余收益。本期项目-原始权益人山东融发腾达产业发展集团有限公司（AA+），差额支付承诺人青岛军民融合发展集团有限公司（AA+），担保人青岛西海岸新区融合控股集团有限公司（AAA），牵头销售机构光大证券，计划管理人首创证券，标的物业位于青岛市西海岸新区的融创茂三大乐园以及融合大厦、维保产业园资产。

4、江苏连云港工业污水处理厂项目EPCO中标公示

10月8日，江苏省连云港省级农高区工业污水处理厂项目EPCO（设计－采购－施工－运营）工程总承包中标结果公布。上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、中亿丰建设集团股份有限公司、江苏方洋水务有限公司联合体中标，中标价格：工程总承包为100833772.00元，固定成本单价为0.5208元/m³，可变成本单价为1.216元/m³。本项目占地40058平方米，新建一座专用于处理食品加工制造业废水工业污水处理厂，本期建设规模2.0万m3/d(土建规模2.0万m3/d，设备规模1.0万m3/d)；远期总建设规模为3.0万m3/d。

5、山东烟台市牟平区鱼鸟河污水处理厂特许经营项目中标候选人公示

10月10日，山东烟台市牟平区鱼鸟河污水处理厂特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人为山东高速投资发展有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中建八局发展建设有限公司、山东纯江环境科技有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司，投标报价为工程费报价系数：97.99%；污水处理服务费单价（含税价）为2.38元/m3；融资利率为3.50%。项目估算总投资约 34961.91 万元，采用 BOT 特许经营模式，特许经营期限 37 年，其中建设期 2 年，运营期 35 年，实施机构为烟台市牟平区综合行政执法局。项目选址牟平区鱼鸟西路与留德街交汇口，新建 6 万 m³/d 污水处理厂 1 座、厂外粗格栅及提升泵房 1 座;配套建设 7.0km 进水管线、2.7km 尾水排放管线。污水处理厂占地 73.73 亩，厂外泵站占地 1.47 亩。