一、国有企业整合重组的背景

推进国有经济布局优化和结构调整是新一轮国资国企改革的重要任务。 2020年11月2日，中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，会议指出，要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大，坚决防止国有资产流失，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推动国有企业战略重组，是优化国有资本布局，实现国有企业做强做优做大的关键举措。

“十三五”期间，我国国有经济布局优化和结构调整取得了阶段性成果，但仍然存在着以下问题：

• 国有经济布局主要依赖增量调整而存量调整缓慢、国有资本流动性不强；

• “多头管理”之下的政资不分，“依赖行政指令”之下的政企不分；

• 资产资源分散、优质资源游离在国有企业之外，导致闲置和浪费

• 国有企业实业主业不突出、业务结构不合理、同质业态竞争现象严重、核心竞争力不强；

• ……

      二、国有企业整合重组咨询服务内容

围绕国有企业整合重组，睿立方咨询提供以下咨询服务：

1、 业务与资源梳理

• 对政策、区域环境等进行系统客观分析，把握整体目标和方向；

• 从产业链价值链角度梳理企业业务和产业资源之间的协同性，分析不同企业、资源整合的可能性；

• 分析、研究和借鉴同类企业和先进地区整合重组的案例和经验；

2、 整合重组可行性分析

• 从业务协同性、产业资源互补性、产业生态完整性、整体风险可控性等方面分析整合重组的必要性和可行性；

3、 整合重组方案设计

• 明晰整合重组的背景、原则、指导思想和功能定位，确立重组的范围与目标，从资产、债务、机构、人员和业务等方面进行具体的整合重组方案设计；

4、 重组后业务规划

• 从业务范围、业务组合、业务定位等方面考虑公司未来业务发展方向，形成科学合理的业务布局，协助新企业明确发展方向，实现业务、资源和职能等各层面融合。

5、 重组后组织管控设计

• 对重组后新企业的政府管理体制、治理结构、部门设置和职能定位、岗位调整以及集团管控多方面进行研究，设计符合市场机制要求的公司管理体制和运行机制；

6、 风险管控

• 制定完善有效的风险管控机制和手段，克服企业重组后所面临的业务融合、组织融合、人员融合、文化融合等方面的风险。

    三、国有企业整合重组咨询服务成果

• 《国有企业整合重组优化方案》