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安阳县(示范区)政府投融资平台重组优化项目

项目名称:安阳县(示范区)政府投融资平台重组优化

方案委托方:安阳市城乡一体化示范区财政局

项目时间:2020年11月-2021年5月

项目概况:古时以水北山南为阳,以其在淇水之北,故名安阳。安阳县,隶属安阳市,地理坐标为东经113°53′—114°45′,北纬35°57′—36°21′。县境南与汤阴县、鹤壁市毗邻,北与河北省磁县、临漳县、涉县隔河相望,西与北关区、文峰区接壤,东与内黄县相连,安阳县东西长73.75公里,南北宽44公里,行政区域面积509平方千米。

本咨询服务项目自2020年11月开展,历时接近五个月时间。项目组的咨询服务工作核心聚焦在以下几个方面:

第一,在对当前城市基础设施建设行业发展背景及安阳县三大产业及城建行业等发展现状进行分析的基础上,结合资产清查过程中对安阳县(含示范区)平台公司的全面调研,指出当前平台公司发展存在的问题,以及平台公司进行整合优化的必要性和可行性。在借鉴国内其它先进地区资产整合和平台重组经验的基础上,重点就安阳县(含示范区)政府投融资平台重组优化模式做出具体研究分析。首先,对整合的指导思想和原则、整合的范围及目标做出明确界定,进而明确本次整合重组思路及实施路径。最后指出本次平台公司重组优化过程中面临的重点难点问题以及平台整合实施建议。

第二,在明确平台公司重组优化思路后,项目组针对未来平台公司实际发展中涉及的业务板块发展目标及实施路径做出具体规划和建议。最后,对未来平台公司的法人治理结构及职能部门进行设计,对集团化运营过程中总部对子公司的管控模式以及人力资源管理进行研究细化。

第三,在当前严控地方政府债务的大环境背景下,各地政府投融资平台都在稳步推进传统融资方式的基础上,积极探索新的融资渠道,以求旧债化解和加大新增投资力度。本咨询方案在结合安阳县(含示范区)政府投融资平台实际情况的基础上,针对重组优化后的平台公司资产资源情况,对其未来短期、中期、长期融资方式的选择给出规划建议。

 本次全县域资产整合平台重组涉及面广,情况也相对复杂,尽管方案在实际推进过程中存在一些阻力和问题,但在县委县政府的高位推动和各整合重组方支持配合下已逐步得到解决。整合重组后的平台公司在新时期正以新的步伐和姿态迎接新的挑战。项目咨询服务成果本身亦获得了安阳县政府的广泛认可和一致好评。


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