国务院办公厅下发关于《进一步统筹做好地方债务风险防范化解工作》的通知

在2024年2月23日国务院常务委员会开完后的一周，国务院办公厅下发关于《进一步统筹做好地方债务风险防范化解工作》的通知（简称“14号文”），核心内容是35号文提出的12个重点省份之外的19个省份可自主选报辖区内债务负担重、化债难度高的地区，以地级市为主，获批后参照12个重点省份的相关政策化债。

国资委印发《中央企业安全生产考核实施细则》

3月7日，国务院国资委发布的《中央企业安全生产考核实施细则》指出，坚持依法依规。根据各级政府有关部门对事故调查认定的性质、级别、责任等，在中央企业负责人经营业绩考核中依法依规予以降级或扣分。坚持分类分级。根据《中央企业安全生产监督管理办法》，将中央企业划分为三类进行安全生产监管；事故责任分为主要责任、次要责任和相关责任三个等级。

交易商协会发布两项评级指引

3月8日，交易商协会网站消息，中国银行间市场交易商协会组织市场成员制定了《银行间债券市场信用评级业务自律指引》（以下简称《评级业务指引》）《银行间债券市场信用评级业务信息披露指引》（以下简称《评级信息披露指引》）。《评级业务指引》明确展业基本原则、流程和作业规范，重点强调评级独立性和机构内控管理，并简化操作细节要求，引导评级机构个性化创新发展，以投资者为导向、评级质量为核心开展市场竞争。《评级信息披露指引》进一步规范了评级信息的披露内容和频率，要求评级机构定期披露评级质量检验结果，强化市场监督和约束。

国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知

3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。总体要求到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

国家发展改革委公布《促进国家级新区高质量建设行动计划》

3月15日，国家发展改革委印发实施《促进国家级新区高质量建设行动计划》，从增强新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持新区深化重点领域改革、加强统筹协调和组织实施四个方面，对今后三年国家级新区拟集中推进的重点工作任务进行部署，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极。

国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知

3月15日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确主要目标：到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。

住房城乡建设部等5部门关于《加强城市生活污水管网建设和运行维护》的通知

3月18日，住房城乡建设部等5部门发布关于《加强城市生活污水管网建设和运行维护》的通知，提出到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。并且明确指出，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。

中国银行间市场交易商协会、中国证券业协会联合发布《债券市场信用评级机构联合市场化评价办法》

3月22日，交易商协会发布《债券市场信用评级机构联合市场化评价办法》（以下简称《评价办法》），进一步加强债券市场信用评级机构自律管理，推动信用评级机构提高评级质量和市场服务水平。根据《评价办法》，交易商协会、中证协两家协会将根据业务表现、市场成员及监管自律反馈材料联合对债券市场信用评级机构的评级质量、合规执业、服务水平等情况进行评价，由市场化评价指标体系综合衡量得出评价结果。

国家发展改革委发布关于《修订印发社会领域中央预算内投资相关专项管理办法》的通知

3月26日，国家发展改革委发布关于《修订印发社会领域中央预算内投资相关专项管理办法》的通知。根据《政府投资条例》和中央预算内投资有关规定，修订了社会领域5个中央预算内投资专项（教育强国基础设施建设工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施建设支持工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设）管理办法。

国家发展改革委发布关于修订印发《社会领域中央预算内投资相关专项管理办法》的通知

3月26日，国家发展改革委发布关于修订印发《社会领域中央预算内投资相关专项管理办法》的通知。根据《政府投资条例》和中央预算内投资有关规定，修订了社会领域5个中央预算内投资专项（教育强国基础设施建设工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施建设支持工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设）管理办法。

关于发布《资产证券化业务基础资产负面清单指引》的公告

3月29日，中国证券投资基金业协会对《资产证券化业务基础资产负面清单指引》进行修订。经协会理事会审议通过，现予发布。资产证券化业务基础资产实行负面清单管理。负面清单列明不适宜采用资产证券化业务形式、或者不符合资产证券化业务监管要求的基础资产。实行资产证券化的基础资产应当符合《资产证券化业务管理规定》等相关规定，且不属于负面清单范畴。

国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》的通知

3月29日，国家发展改革委办公厅发布《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》，文件中提到生活垃圾收运处理一体化、厂网一体化的污水管网、供热管网、供水管网等项目，综合交通运输多式联运的公水联运、公铁联运等项目，以及依托项目自身开展多元化开发的基础设施和公用事业项目可以综合平衡项目收益，开展政府和社会资本合作。

本文来源：国务院、发改委、住房城乡建设部等