一、宏观经济1.住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见11月27日，住房城乡建设部印发《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》是住房城乡建设部在城市交通领域贯彻党的二十大报告中关于“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的精神的又一重大举措。《指导意见》提出，到2025年，各地城市综合交通体系进一步健全，设施网络布局更加完善，运行效率、整体效益和集约化、智能化、绿色化水平明显提升；到2035年，各地基本建成人民满意、功能完备、运行高效、智

为进一步深化基础设施投融资体制改革，切实激发民间投资活力，国务院办公厅近日转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《意见》），对政府和社会资本合作新机制（以下简称“新机制”）提出具体要求。政府和社会资本合作（PPP）模式在我国实施以来，一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，但在实践中也存在一些亟待解决的课题。新机制会带来哪些新变化？记者采访获知，新机制与以往PPP政策的差异主要有三方面：聚焦使用者付费项目，优先选择民营企业参与，全部采取特许经营

一、宏观经济1.自然资源部办公厅关于印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知11月21日，自然资源部公布了《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》，旨在推动支持城市更新的相关规划工作规范开展，实现城市发展方式转型，增进民生福祉，提升城市竞争力，推动城市高质量发展，为地方因地制宜地探索和创新支持城市更新的规划方法和土地政策，依法依规推进城市更新提供指引。二、国资国企改革1.广州印发《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》11月24日，为落实国家、省、市促进民营经济发展壮大的政策

一、宏观经济1.国家金融监督管理总局发布关于印发《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》的通知为加强信托公司差异化监管，在监管评级中体现新的监管标准和导向，国家金融监督管理总局修订并发布《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》（以下简称《办法》），自发布之日起施行。《办法》共六章三十五条，包括总则、监管评级要素与评级方法、监管评级组织实施、系统性影响评估、分类监管和附则，从总体上对信托公司分级分类监管工作进行规范。一是明确监管评级要素与方法；二是明确监管评级组织实施流程；三是明确系统性影响评估

一、宏观经济1.国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知11月8日，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（简称《指导意见》），提出要规范实施政府和社会资本合作新机制，充分发挥市场机制作用，拓宽民间投资空间，坚决遏制新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，确保规范发展、阳光运行。《指导意见》提出，要合理把握重点领域，严格审核特许经营方案，公平选择特许经营者，规范签订特许经营协议

一、宏观经济1.国家发改委印发《国家碳达峰试点建设方案》，涉及100个园区试点，产业园REITs或迎来转型11月6日，国家发展改革委发布的《国家碳达峰试点建设方案》(以下简称《方案》)提出，在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。具体来看，《方案》重点部署了5方面试点建设内容。确定试点任务方面，试点城市和园区要根据国家和所在地区“双碳”工作部署，谋划提出能源

一、宏观经济1.文化和旅游部办公厅 教育部办公厅自然资源部办公厅 农业农村部办公厅关于公布首批文化产业赋能乡村振兴试点名单的通知10月27日，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部等部门联合印发的《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点工作的通知》（以下简称《通知》）要求，经过严格遴选，确定了首批63个全国文化产业赋能乡村振兴试点名单。通知要求，多措并举加大对试点地区的政策扶持和工作指导力度，推动试点地区围绕创意设计、演出、音乐、美术、手工艺、数字文化、特色文化、文旅融合等重点领域，在体制机制、发展举措、

一、宏观经济1.市场监管总局关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见10月17日，市场监管总局发布关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见，明确到2025年，基本建成直接涉碳类和间接涉碳类相结合、国家统一推行与机构自主开展相结合的碳达峰碳中和认证制度体系。分步建立产品碳标识认证、碳相关管理体系和服务认证等直接涉碳类认证制度体系，完善绿色产品认证、能源管理体系认证、环境管理体系认证等间接涉碳类认证制度体系，初步形成各类制度协同促进、认证市场规范有序、应用采信范围广泛、国际合作互认互信的发

一、宏观经济1.九部门：支持企业发行公交票款收益权ABS！10月9日，交通运输部、国家发展和改革委员会等九部门联合印发关于《推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（以下简称“意见”）。《意见》中指出，要利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的公共汽电车场站充换电基础设施建设。支持符合条件的公交票款收益权资产证券化，拓宽企业融资渠道。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，以市场化为导向改进授信评价机制，为城市公共交通企业提供融资服务，严禁违规新增地方政府隐性债务。2.国家发改委发布《中央预算内投资

一、宏观经济1.国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知9月29日，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。其中提到，将旅游领域符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。2.工信部等六部门：推动符合条件的算力项目申报发行REITs近日，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等6部门联合印