一、宏观经济

1. 住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见

11月27日，住房城乡建设部印发《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》是住房城乡建设部在城市交通领域贯彻党的二十大报告中关于“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的精神的又一重大举措。《指导意见》提出，到2025年，各地城市综合交通体系进一步健全，设施网络布局更加完善，运行效率、整体效益和集约化、智能化、绿色化水平明显提升；到2035年，各地基本建成人民满意、功能完备、运行高效、智能绿色、安全韧性的现代化城市综合交通体系。

2. 国家发改委发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法（修订征求意见稿）》

11月28日，发改委对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订，形成《基础设施和公用事业特许经营管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》明确，基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的政府和社会资本合作模式，政府就项目投资建设运营与社会资本开展合作，不新设行政许可。基础设施和公用事业主要涉及中国境内的交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等领域。

二、国资国企改革

1. 郑州：印发国有企业总审计师制度实施意见

日前，河南省郑州市委审计委员会印发《关于落实国有企业总审计师制度的实施意见》（以下简称《意见》），下发至各区县（市）党委、政府，市委审计委员会各成员单位，市委编办。意见包涵总审计师职责权限、总审计师配备、总审计师任职条件、总审计师管理以及总审计师制度实施步骤5个部分。

三、城投动态

1. 广州城投集团下属南方投资集团发布全国首款区块链碳核算终端

11月27日，由广州城投集团下属广州南方投资集团有限公司主办的“碳寻未来 科技赋能”e能管家CBL碳核算终端发布会在广州召开。会上发布了全国首款区块链碳核算智能终端，通过区块链技术有效实现碳排放的实时、精准计算，让企业摸清碳排放“足迹”，为实现“双碳”目标提供数据支撑。

2. 宿迁城市建设发展控股集团有限公司正式揭牌

11月30日，宿迁城市建设发展控股集团有限公司（以下简称“市城建发集团”）正式揭牌。据了解，市城建发集团由宿迁市通过整合宿迁市城市建设投资（集团）有限公司、宿迁水务集团有限公司、宿迁文化旅游发展集团有限公司、江苏洋河文化旅游集团有限公司设立。

3. AA+城投公司成功发行境外债：票面利率3.7%！

12月1日，南平武夷发展集团有限公司2023年度第一期离岸人民币债券 (点心债)暨发行人首单境外债券产品亮相，发行规模4亿元，期限3年，票息3.7%，峰值认购倍数超过2倍！

4. 天津城投集团、津南区、中科鑫通公司签署光子芯片产业项目战略合作协议

12月2日，天津城投集团、津南区人民政府、中科鑫通公司光子芯片产业项目战略合作协议签约仪式在城投大厦举行。三方将本着“优势互补、互惠互利、深化合作、共同发展”的原则，建立战略合作伙伴关系，共同推动光子芯片产业项目落户津南，助力地方经济、社会持续繁荣和长远发展。

5. 上海城投集团优秀年轻干部培训实践基地在坦洋村揭牌成立

12月3日，上海城投集团优秀年轻干部培训实践基地在福建省福安市坦洋村揭牌。实践基地的揭牌，为推动集团年轻干部深刻领悟习总书记治国理政思想的策源要义开辟了新路、拓宽了渠道。一是要让“思想高地”的基因，成为“学习阵地”的基石；二是要让“青山福地”的经验，成为“实践基地”的经常；三是要让“闽东大地”的品格，成为“兴业宝地”的品牌。

6. 福州城投集团所属市城乡建总集团下属榕圣建设公司新增两项贰级资质

近日，福州城投集团所属市城乡建总集团下属榕圣建设公司资质管理工作再传喜讯，经福州市住房和城乡建设局审核批准，成功取得古建筑工程专业承包贰级、建筑机电工程专业承包贰级两项资质。进一步完善了企业资质体系，为企业拓展施工业务范围、提升市场竞争力打下了坚实的基础。

7. 青岛城投集团投资项目京仪装备成功科创板上市

近日，青岛城投集团创投公司投资企业——北京京仪自动化装备技术股份有限公司（简称京仪装备,股票代码688652）在上海证券交易所科创板IPO上市，标志着集团投资版图再增一家上市企业。随着京仪装备上市成功，创投公司今年已实现10家（累计共41家）企业上市、5家企业过会、20多家企业上市辅导，形成上市梯队的良性发展格局。

四、创新投融资

1. 市场首单央企滚动发行类REITs成功落地

11月27日，“中信建投-电建南国昙华林资产支持专项计划”在深圳证券交易所成功设立。项目由中信建投证券担任计划管理人及牵头销售机构，发行规模18.46亿元，其中优先级规模13.00亿元，优先级预期收益率为4.50%；权益A级规模2.80亿元，权益B级规模2.66亿元。该项目是市场首单央企滚动发行类REITs产品，由老专项计划优先收购权人直接指定新专项计划优先收购底层项目公司的股权和债权。

2. 上海：支持园区开发运营主体通过挂牌上市、REITs等方式拓展融资渠道

近日，上海市人民政府于印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》。提出，加大金融创新供给。支持园区开发运营主体通过挂牌上市、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、银行信贷、债券发行、信托保险等方式拓展融资渠道。

3. 绿地香港与高和资本签订租赁住房Pre-REITs合作协议

11月30日，绿地香港与高和资本在上海签订租赁住房Pre-REITs合作协议，共同成立Pre-REITs基金，打造公募REITs平台，加快推动双方共赢发展。本次绿地香港携手高和资本合作，以绿地香港菁舍公寓为REITs首发资产，双方通过成立Pre-REITs基金，为后期公募REITs的发行建立基础，共同打造以租赁住房为依托的资管平台。

4. 全国首笔混合科创类REITs正式发行

11月30日，由宁波银行担任牵头主承销商及簿记管理人，南京银行、江苏银行、邮储银行、建设银行、北京银行担任联席主承销商的全国首笔混合科创类REITs在银行间债券市场发行。本次类REITs募集资金将用于具有示范效应的重点集成电路项目。本笔类REITs发起机构为无锡产业发展集团有限公司，项目总规模9.8亿元，优先级票面利率3.29%，创2023年以来银行间类REITs优先级票面利率新低。

5. 首单“智慧城市”主题类REITs成功发行

12月1日，由中交投资作为原始权益人、旗下自持物业石家庄中交财富中心为底层资产的“华泰-中交投资-中交财富中心智慧城市资产支持专项计划”在上交所成功簿记发行，发行规模13.2亿元，其中优先级规模12亿元，评级AAA，票面利率3.59%。本产品是中交投资服务“大城市”战略发行的市场首单“智慧城市”主题类REITs，同时也是中交体系内首单持有型物业类REITs。

6. 华电集团首单类REITs成功发行

12月1日，金泰基金作为发起机构，成功发行华电集团首单类REITs-华电山西定向资产支持票据，发行规模22.41亿元，优先级票据预期收益率3.49%。牵头主承销商和簿记管理人建设银行，联席主承销商光大证券、中国银行和平安证券，法律顾问锦天城，评级机构联合资信。

7. 上海宝冶应收账款ABS成功发行

五、地方政府债务管理

1. 湖南省2023年第十一批次新增专项债券86.044亿元成功发行

11月30日，湖南省2023年第十一批新增专项债券（一百二十五期至一百二十七期）成功发行。本批次发行金额86.044亿元，共计73个项目。本批次新增专项债券平均发行期限15.02年，平均发行利率2.97%。从发行金额来看，最多的为交通基础设施领域，发行金额34.8047亿元，占总发行金额的64.17%；从发行项目批次来看，最多的为交通基础设施领域，发行项目批次13个，占总项目批次的35.14%。

2. 山西省2023年第九批次新增专项债券15.668亿元成功发行

11月30日，山西省2023年第九批新增专项债券（四十二期—四十三期）成功发行。本批次发行金额15.668亿元，共计10个项目。本批次新增专项债券平均期限11.56年，平均利率3.05%。本批次新增专项债券项目涉及交通基础设施、保障性安居工程、社会事业、农林水利4大领域。发行项目金额最多的为交通基础设施领域，发行金额10.00亿元，占总发行金额的63.82%；发行项目批次数量最多的为社会事业领域，发行项目批次数量5个，占总项目批次数量的50.00%。

本文来源：国家发改委等