❙ 案例一：芜湖繁昌北站1969文化街区项目1.项目背景繁昌北站始建于1967年，1969年正式启用，2008年客运业务停办后车站废弃。项目于2023年8月启动，总投资约2.5亿元，盘活存量低效用地46亩，改造建筑面积1.9万㎡。主要建设内容包括改造老火车站候车大厅及站房为文化展示空间，新建商业街区、创意办公区及配套公共服务设施。资金来源：城市更新专项债+中央预算类资金+区属国有平台自筹，总投资约2.5亿元。2.盘活方式与关键举措a. 创新产权处置路径。候车大厅及站房权属属于铁路部门，资产和土地使用权无法转让。区属国有平台公司与铁

近年来，城市更新已成为激活存量空间、推动高质量发展的重要路径。在此背景下，湖北省高规格推进的“三资三化”改革——即推动国有资源、资产、资金实现“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”——引发了市场对国有资产盘活模式的高度关注。2025年10月16日，湖北省省长李殿勋在武汉调研时明确强调，要“深刻把握‘一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化’三项原则，更加科学运用‘能用则用、不用则售、不售则租、能融则融’四种方式”。这一表述将“三资”与“三化”系统性捆绑，标志着地方国资

从废弃渣堆遍地、山体裸露塌陷，到山青岸绿、研学兴旺、百姓增收，湖北省宜都市松宜矿区实现了从“煤灰遍地”到“绿水青山”再到“金山银山”的精彩蝶变。2026年，松宜矿区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目成功入选国家第三批典型案例，为全国同类矿区转型提供了可复制、可推广的“宜都经验”。这背后，是宜都市以系统理念推进生态修复、以产业思维激活转型动能、以民生导向夯实发展根基的扎实探索。近年来，宜都市深入践行“山水林田湖草是一个生命共同体”重要理念，锚定“一体化保护、可持续发展”目标，聚焦“治水、护岸、修山、良

湖北省近年来推进省级党政机关和事业单位非经营性国有资产集中统一管理，明确办公用房“统一权属、统一规划、统一配置、统一处置”的管理体制，闲置办公用房多通过划转至国企的方式实现盘活，助力地方化债和资产增效。❚咸宁市通城县党政机关闲置资产盘活实践探索通城县党政机关闲置资产情况：从“散乱闲置”走向“集中运营”存量资产概况。随着城镇化进程加快和行政单位机构改革不断推进，通城县部分党政机关事业单位的固定资产在城区街道及部分乡镇逐渐闲置。截至2024年底，通过对闲置资产的摸排，迅速确定了第一批26处闲置资产，

“矿停了，山空了，留下的除了一个大坑，还能有什么？”这是许多资源枯竭型城市共同的困惑。长期以来，废弃矿坑被视为沉重的“包袱”，地质安全隐患、水土流失严重、土地资源闲置，但在“绿水青山就是金山银山”的理念指导下，特别是随着国家相关政策红利的释放，这些沉睡的矿坑正被重新估值。它们不再是城市更新中的“绊脚石”，而是可以精心雕琢的“璞玉”。■ 如何激活这笔沉睡的国有资产？先定规矩：守住底线，不踩“政策红线”在动土开工之前，必须明确当前国家对于矿山修复的严格边界，这是确保国有资产不流失、生态不二次破坏的前提

“化债的核心绝非‘一刀切式清零’，而是通过科学手段将债务降至合理水平，既不拖累当前经营，更不影响长期发展。”——吉安县城控集团董事长、总经理詹文华在县域经济发展进程中，地方国企尤其是城投类企业常面临债务压力与发展转型的双重挑战。吉安县城市投资控股集团有限责任公司（以下简称“吉安县城控”或集团）作为县政府直属国有企业，于2022年启动“二次创业”，通过系统性改革实现从债务困境到资产增值的跨越式发展，为县域国企转型化债提供了可借鉴的实践样本。❙集团简介作为城市建设的推动者和见证者，吉安县城控是吉安

日前，市财政局12楼的联审会议室里灯火长明，来自市、县、区的财政干部正围着屏幕逐条核对项目预算，键盘敲击声与讨论声交织在一起，现场气氛热烈。作为浙江省零基预算改革三个试点设区市之一，湖州以人民政府关于全面推进零基预算改革的实施意见为总纲领，串联“三张清单”“内外联审”“五级保障”等系列制度创新，通过系统化梳理、精细化编制、标准化评审、分级化保障、刚性化约束的“五化协同”改革，打破传统预算“基数+增长”的路径依赖，构建起“零基+绩效”的现代预算管理新模式，为地方财政改革提供了可复制、可推广的实践样本。

国有“三资”涉及面广、任务重，需要全省“一盘棋”综合推进。11月8日晚，芷江侗族自治县和平湖景区的一艘游船坐得满满当当。碧波之上，游客沉浸在六个篇章、约40分钟的光影叙事中，如梦如幻。近两年，依托和平湖国家水利风景区，芷江投资2亿元打造夜游项目，2024年接待游客约三百万人次，旅游收入32.43亿元，实现水环境、水资源、水经济价值同步提升。这是一场改革带来的变化。2022年，湖南省在全国率先启动国有资产资源资金清查处置与管理改革（以下简称国有“三资”管理改革），各类沉睡的“旧资产”焕发出“新生命”，为全省稳增长、防

当前全国范围内的三资改革，并非是一刀切的统一模式，而是呈现出一定的地域特色。各地基于其资源禀赋和经济发展的不同需求，探索出了多样化的盘活路径。本文是部分省份在改革中的典型做法和独特亮点。❙湖北三变1.湖北的“三个一切”广为人知，同时，湖北还有“三变”的提法”，即：“三资”的分散变集中、资源变资产、资产变资本。2.湖北通过全域清查，清理出国有三资底数达21.5万亿元。看点在于，这是在全省域范围完成的清查，其摸清家底的力度之大，在全国范围可能也是首屈一指。3.资本化运作。在这方面，湖北通过设立500亿元国资

上海市国资委坚持“更加突出功能使命引领分类，更加突出激发企业科技创新动力，更加突出市场化的改革导向，更加突出分类引导分类施策”的原则，研究出台《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》（以下简称《意见》），形成“四类一层”的分类监管模式，进一步明晰不同类型监管企业功能定位，优化分类监管政策，为深化国资国企分类监管提供了先行探索。凸显核心功能，构建清晰鲜明的功能使命“列阵图”基于国资国企改革发展目标和企业主责主业，以企业所在的核心功能领域标准对企业进行划分，构建功能更鲜明、定位更清晰、主业更聚焦的