前言：

作为新区国企“长子”，十年来，兰州新区城投集团见证了兰州新区白纸绘蓝图、荒原起新城的历史变迁，一批又一批城投建设者在这片广袤的土地上，用情怀抒写炙热，用热血构建家园，用活力开创未来，为这座现代化新城畅通血脉、强筋壮骨。而“正值壮年”的城投集团秉承“投资城市、建设城市、经营城市”的企业宗旨，抢抓机遇，强根筑基，在企业可持续高质量发展道路上阔步前行，为兰州新区经济社会腾飞奏响奋进前行的奔腾序曲。

兰州新区人才住宅小区瑞岭雅苑

2011年3月，兰州新区城市发展投资有限公司（简称“新区城投”）随着新区的开发建设应运而生。自成立以来，新区城投始终贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化国企改革，不断探索转型发展新路径，积极投身兰州新区城市建设，致力于打造城市综合运营服务商。短短十年的时间，完成了兰州新区大批城市基础设施、服务设施的投融资建设任务。现如今，经过2017年新区国资国企重组整合的新区城投已成为资产超千亿、企业主体信用“AA”级、净资产和主营业务收入均跻身全省前“10强”的国有龙头企业行列。公司自成立以来累计完成固定资产投资1239亿元，上缴利税21.98亿元，助力新区步入高质量跨越式发展之路。

艰苦创业，项目建设铸就城投铁军

学习和传承党的优良传统，赓续共产党人的红色基因，就是要脚踏实地干事创业、锐意进取，为经济发展和社会进步积极贡献，在城投人身上就充分彰显了奋斗奉献的力量。十年的奋进，在岁月河流中虽然是短暂的瞬间，却承载了兰州新区从起步建设到功能完备，由满目苍凉到道路纵横、高楼林立、绿树成荫、景色怡人的“蝶变”历程。

纬一路航拍

2011年兰州新区筹建之初，新区城投就组建成立，第一条道路、第一座办公楼、第一个安置小区、第一个人工湖……都是城投人的杰作。在新区党工委、管委会的坚强领导下，他们以超常规的姿态、用最短的工期，确保了首批民生基础设施项目快速建成投用，为兰州新区经济社会发展提供了坚实保障。“这一年虽然条件十分艰苦，但人们似乎有使不完的劲，总是为自己成为新区首批拓荒者而自豪，总希望通过自己的努力尽快建成现代化城市的雏形，为新区尽快获批建设贡献自己的力量。”最早来新区城投的赵研峰谈起筹备建设时期的情景时，仍按捺不住激动的心情。

2012年8月，兰州新区正式获批国家级新区，同时也是全国第五个、西北第一个国家级新区。在甘肃省委省政府的大力支持下，兰州市委市政府提出“跳出老城、建设新区、跨越发展、再造兰州”的战略构想。由此，城投人便承担起了新区“国企长子”的责任，拉开了艰苦创业的序幕。新区城投从刚刚组建不足30人，迅速增加到80多人，有选拔抽调来的建筑行业精英、有刚刚跨出校园的莘莘学子、有本乡本土的待业青年和当地居民，人们怀着激动的心情和干事创业的豪情壮志，纷纷投入到创业者、建设者的行列，在曾经一片荒芜的土地上，掀起了建设宜居宜业宜游新区的热潮。水秦快速路、纬一路、经七路等道路工程竣工通车，拉近了兰州老城区与新区的距离，便利了通向航空港运输通道，迅速提升了兰州新区形象，为聚集人气商气创造了良好环境。

栖霞湖全景

有了坚实的起步，此后的兰州新区有序进入了基础设施建设高峰期，城市道路、排水、供水、燃气、保障房等民生基础设施项目同步推进。面对建设时间紧、工程任务重、专业人员少的诸多困难，新区城投全体员工打破常规、克难攻坚，发扬吃苦耐劳精神，每周工作六天以上，放弃节假日，高效务实地投身到新区建设中。几乎每个项目管理人员同时负责多个项目的现场监管任务，白天在施工现场检查质量、安全、文明施工情况，晚上回到办公室整理资料、梳理思路，所有参建人员都是风风火火、忙里忙外，加班加点是常态，人们用“白加黑，五加二”来形容当时的情景。

工作强度大、管理责任重、项目推进快是新区参建人员的共同感受，也培养了一支能打硬仗、善打硬仗的城投职工队伍，造就了一支懂管理、善经营的企业管理团队。从兰州新区获批建设以来，城投承建的道路、绿化、房建、学校等项目的固定资产投资平均每年都在100亿元以上。对于平均年龄不到30岁的职工队伍来说，如何攻克项目融资难关、实施规范精细管理、高标准按期完成项目建设任务，是考验国企干部职工听党指挥、作风严明、工作高效的“试金石”。十年的磨砺、十年的拼搏、十年的奋斗，充分证明了新区城投人的担当和作为。

职教园区航拍

把航定向，加快市场化转型发展步伐

2017年，兰州新区国有企业迎来了高质量发展的又一个春天。兰州新区党工委、管委会新一届领导班子认真贯彻落实高质量发展理念，积极构建新发展格局，审时度势，准确定位兰州新区国企发展的区域划分和板块功能分类，整合重组国资国企，将几十个职能相互交叉、经营范围重叠的国有企业先后整合重组为八大集团，赋予了城投集团基础设施建设、房地产开发、实体资产经营为主的战略定位，让新区城投“轻装上阵”，集中优势资源全力推进核心区商业地产项目开发，发展房地产建设服务产业链，打造城市综合运营服务商，为企业发展持续增加动能，让新区城投真正步入了发展的“快车道”。

改革重组以来，新区城投集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移学习领会党的路线、方针、政策以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入贯彻国资国企改革工作要求，立足高质量发展新起点，迅速摸清企业发展脉搏，聚焦新区高质量提速发展大局，适时提出“强管理，转作风，提质效，树品牌”的工作思路，集中力量做大做强做优房地产开发主业，迅速抢抓新区核心区域优质土地资源，打造精品项目，重塑品牌形象，提升运营效率，为未来发展和实现千亿地产企业目标奠定坚实基础。同时发展壮大资产运营，积极拓展建材生产供应、贸易经营等实体经济产业链，进一步加快了从平台公司向实体企业转型发展的步伐。

2022年，新区城投认真贯彻落实省第十四次党代会会议精神，深入研究黄河上游生态保护和高质量发展、西部大开发、兰西城市群建设以及兰州新区“十四五”发展规划及国土空间规划，编制完成《城投集团“十四五”谋划项目建议书》及《城投集团“十四五”谋划项目库》，重点围绕房地产主业、经营性产业、基础设施建设等版块谋划储备项目88项，投资估算约1700亿元。同时积极推进东南片区、“皋兰新城”综合开发，率先融入“强省会”行动，促进新区与主城区相向融合联动，为企业可持续发展奠基铺路。

苦练内功，抢抓机遇蓄发展势能

十余年的艰苦创业中，新区城投认真落实按照新区党工委、管委会的总体部署要求，把推动新区高质量快速发展作为根本遵循，自觉践行新发展理念，抓实经济指标落实，深化体制机制改革，培育企业经营增长点，通过完善法人治理结构、推进管理机制改革、拓宽业态布局，不断深化关键领域改革，着眼稳增长、补短板经济发展新常态，制定《国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，健全市场化经营机制，明确以产业、市场、价值为导向的转型策略，推动做优、做强、做大目标的实现。集团现已全部完成《国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》33项重点改革任务。牢固树立“以人为本、效益在先、成本为王”的经营思路，全方位优化管理体制机制，以成本控制为主线，加快推动优势资源深度整合，建立项目开发全周期成本控制体制，完善风险辨识管控和隐患排查治理双重预防体系，项目建设成本下降15%，企业市场化运营能力大幅提升。

面对国内城投平台公司存在的业务结构单一、市场竞争力弱、债务负担重的共性问题，新区城投抢抓兰州新区高速发展的机遇期，从品牌建设上提档、升级，谋划一批优质房地产项目，打造“瑞岭”系列品牌，形成经营城市的优质资产，为企业发展再造“源头活水”；从内部管理上挖潜、提效，优化组织架构，开展流程再造，严格规范内部审核，有效加强成本管控，降低企业运营成本和项目建设成本，促进企业发展走向现代化管理；从发展动力上聚能、聚力，实施人才强企战略，引进高端管理人才，吸纳优秀专业人员，培养现有骨干力量，建立健全培养选拔人才的管理机制，积极创造干事创业的良好环境；从转型发展上拓链、强链，组建工程承揽企业，快速实现资质升级，扩大市场占有份额，积极发展房地产建筑材料生产链、供应链，形成集工程施工、加工生产、贸易供应、资产经营为一体的多元化实体经济发展格局，为提高盈利能力和市场竞争实力奠定基础；从服务城市发展上创优、创新，加强物业服务规范化管理，强化服务能力服务水平提升，开展“星级”物业创优建设，创新和完善物业服务硬件设施，建设智慧物业，提高物业行业市场竞争实力。

彩虹城安置房建设

“百年大计，质量为本。”新区城投始终把项目建设作为企业工作的“主抓手”和高质量转型发展的“生命线”。为保障各项工程高标准、高质量建设，打造优质精品工程，集团从执行国家各项规范标准细节抓起，对道路、房建、桥梁、涵洞等不同工程项目，制定出具体分类指导管理办法，把质量管控作为项目建设的“生命线”，通过组织项目观摩、定期检查评比、实时管控工序流程、建立奖罚工作机制等措施，将规范管理责任落实到每个细节、每个环节，保障了每个工程项目的顺利实施，创造了骄人的成绩。其中，甘肃省经济社会发展展览馆项目被评为三星级绿色建筑设计标识奖；中川商务中心项目被评为甘肃省建设工程文明工地；甘肃省体育馆被评为中国钢结构金奖。这些项目早已成为兰州新区的地标性建筑，让每一个员工为参与建设新区而骄傲，成为城投一员而扬眉吐气。

甘肃省体育馆建成投运

加快新型技术应用推广。紧跟“绿色建筑”“智慧工地”等行业发展趋势，大力推广使用装配式建筑、BIM（建筑信息模型）等新技术，进一步降低项目建设成本，提高建设效率和文明施工管理水平。鼓励支持企业自主技术创新、工艺创新，建立创新工作室18个，创新工作室联盟2个，培训基地2个，不断提升企业核心竞争力。建设项目先后荣获“甘肃省第三届BIM技术应用大赛一等奖”“省级文明工地”“兰州市建设工程白塔奖”等奖项。

截至目前，新区城投累计完成房屋建设1314.1万平方米、修建道路总里程突破600公里、完成绿化980.05万平方米、敷设三水管网2465.64公里。先后建成兰州新区职教园区、甘肃省经济社会发展展览馆、甘肃省体育馆、G109改扩建项目等一大批重点工程的陆续建成投用，兰州新区城市形象不断被擦亮，城市功能日趋完善。

党建引领，筑牢国有企业的“根”和“魂”

习近平总书记强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为兰州新区国有企业的排头兵，城投集团坚决落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚决贯彻全面从严治党新要求，大力弘扬艰苦奋斗精神和优良传统，以实的要求、实的举措、实的效果，严的制度、严的管理、严的纪律，不断加强企业党的建设，打造保障兰州新区建设发展的坚强柱石。

兰州新区第一人民医院建成投运

新区城投集团党委牢牢把握党对国有企业全面领导这一重大政治原则，坚持以党建为引领，积极探索党建工作新思路、新举措,找准找实党建工作与生产经营的契合点，实现党建与各项工作的同频共振。紧密结合新时代国企党建发展要求，以党建“进章程、定战略、促管理、强队伍、保稳定、守底线”作为主框架，把党建工作作为集团工作的“红色引擎”，始终秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，全面推行“党委会先议、会前沟通、会上表达、会后报告”四步工作法，明确党委会前置，坚持完善民主集中制度，集体决策“三重一大”事项，制定《党建工作重点任务清单》，切实将党组织的建设融入企业经营管理中，通过制度完善、工作观摩、检查督导等方式，实现加强党的领导与完善公司法人治理结构的有机统一。坚持抓意识形态责任落实不放松，注重培养吃苦耐劳、敢打敢拼、勇于奉献的职工队伍。突出发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，保障各项建设任务顺利实施。

让党旗在项目建设一线高高飘扬。新区城投集团党委将党建作为重要窗口和前沿阵地，工程建设到哪里、党建工作就深入到哪里、党员队伍就扎根到哪里。近年来，在推进和保障项目建设中，通过打造“一支部一品牌”、建立党建联合工作站、划分“党员管理责任区”、设立“党员质量安全检督岗”、组建“党员突击队”、选树“党员示范岗”，引导党员在重点项目建设、急难险重任务落实中建功立业，通过开展“亮身份，践承诺，树形象，做表率”“党员身边无事故，党员身边无隐患”等主题实践活动，推动项目建设管理上台阶上水平。先后获得“省级文明单位”“兰州新区先进基层党组织”等荣誉称号。

彰显担当树立形象。在打赢脱贫攻坚战的征程上，同样有城投人的贡献。与秦川镇3个行政村建立了结对帮扶工作机制，累计投入帮扶资金126万元，先后帮助西昌村、红星村建起了文化活动室、图书室、文化广场、健身活动中心，改善了村容村貌，丰富了村民文化体育生活，使人民群众充分感受到了党和政府关怀和温暖。筹措资金650多万元，修建了秦川镇西昌村、红星村通往主干道的3条出入道路14公里，解决了村民出行难、行路难的问题。积极推行“党建+扶贫车间”精准扶贫新模式，通过支部牵线搭桥、干部结对帮扶、党员示范带动，吸纳解决了56名帮扶村贫困户、178名新区建档立卡户、774名失地农民就业，每人每年平均增加收入约36000元。同时也重视就业群众技能提升，组织开展保洁、维修、客服、保安等各类工种培训6000余人次，与甘肃能源化工学院、现代职业技术学院开展校企合作共建，共有24名职工报名在职就读，积极取得大专文凭，解决了大批文化层次低、缺乏专业技能群众的就业难、务工难问题，保障他们进得来、留得住、有贡献。

征途漫漫，唯有奋斗。展望“十四五”，新区城投将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻全面从严治党方针，坚定政治方向，保持政治定力，充分发挥新区国有企业“压舱石”作用，以主人翁的姿态，紧紧围绕兰州新区高质量发展目标，抓项目、谋发展、壮实力、强品牌，做大做强做优房地产开发主营业务。以时不我待的发展魄力，在潮起更迭的激烈竞争中勇担新使命、展现新作为，继续发扬企业精神，践行“推动区域发展、提升城市价值”的企业使命，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加实干的精神，将发展蓝图变为精彩现实，为推动兰州新区经济社会发展、保障和改善民生福祉作出新贡献。

本文来源：甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会