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城投转型没方向?看看青岛的做法2023年12月,青岛经控集团,发行了首单城投转型科创债。 最让市场关注的是,青岛经控集团通过国资国企改革,摒弃了传统城投以基础设施建设为核心的战略定位,并结合当地重点发展的产业方向。 通过企业并购、股权投资、混改、出资基金等方式成功转型,产业类收入不断扩大,可以说是城投完成产业类转型的经典案例。 实际上,自国发43号文之后,城投转型一直在路上。 从实践来看,完成转型的城投公司并不多,其中最主要的一个难点和问题在于,转型首先要确定一个明确的方向。 选择方向,需要综合考虑所在区域资源禀赋以及城投公司自身特点、人员特点和管理特点等基础上来确定的。 青岛经控集团,能够成功实现产业化转型,走出了关键两步: 1. 充分依托青岛外向型经济和港口资源,开展大宗商品的贸易业务。 过去几年内,商票贸易业务是青岛经控集团最核心的业务板块,这也启发我们围绕本地产业和资源,开展货真价实的贸易业务。 2. 积极并购区域外的产业公司,青岛经控集团收购了烟台台海玛努尔核电设备股份有限公司,核电设备业务板块未来也将成为集团重要的业务板块。 同时,集团通过产业投资等方式代表青岛市政府参与了不少产业基金的设立,并引导青岛市未来产业的发展。 青岛经控集团的成功转型,为其他城投公司提供了一个新的转型思路,也就是产业化转型。 但需要注意的是,产业化转型不仅需要充分依靠和发掘本地区特有的资源禀赋,还要充分发挥想象力,谨慎论证,这样才能找到适合当地和自身的产业化转型道路。 本文来源:城投之家等 |