日前，丽水市滚动功能部件标准化技术委员会正式成立，丽水经开区管委会担任主任单位，丽水经开区实业发展集团有限公司（以下简称集团公司）下属新澄公司担任标技委秘书处，共同引导经开区滚动功能部件产业迈向标准化、规范化，提升行业核心竞争力。

这也是丽水经开区深入实施“管委会+集团公司”双轮驱动发展战略结出的又一硕果。这种发展模式，使得政府与市场的职能更加明晰，管委会作为管理角色，探索完善顶层设计。集团公司则作为市场主体与之同频共振，由此形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制，为区域经济社会发展持续增添活力。

一、多维赋能，提升国企核心竞争力

日前，受丽水经开区管委会委派，来自市国资委外部董事人才库的3名专家正式出任集团公司外部董事。他们从业多年，都具有副高级及以上职称。作为企业“外脑”，外部董事们将发挥各自专长，为集团公司改革发展把好关、掌好舵，防范经营风险，助推企业发展。

“我将会尽快适应角色，熟悉系统内的政策、规定，积极参与企业董事会工作，为企业发展建言献策。”3名外部董事之一，法学副教授、律师叶家红表示。她从事执业律师工作近20年，先后担任多家行政机关、企事业单位常年法律顾问，在行政诉讼、企业法律风险防范等领域有着深厚的法学理论功底和丰富的法律实战经验。

此次为集团公司配置专家型外部董事，是丽水经开区着眼国企改革发展需要和企业董事会建设实际，经过深入调查研究作出的一项重要决定。管委会相关负责人表示：“选优配强外部董事，对于促进企业董事会规范有效运行，提高董事会决策的科学化水平，进一步提升依法治企能力，健全风险防范机制有着重要意义。”

集团公司于2016年正式挂牌成立，经过8年发展，业务板块涉及工程建设、产业投资、资产管理运营、建筑施工、科创园运营、城市服务、人才服务等方面。

为支持集团公司做大做强，近年来丽水经开区管委会围绕聚焦主业、深化改革、优化布局、完善监管等多个维度赋能，先后出台人员、资产、薪酬以及投资管理、评估管理等多个政策制度，在全方位规范企业生产、运营的同时，进一步激发企业活力，提升核心竞争力。

去年上半年，丽水开发区城市建设投资有限公司出资人由丽水经开区管委会变更为集团公司。此举不仅增加了集团公司代建业务收入，还进一步优化集团公司业务收入板块，为后续融资、发债等奠定基础。

去年集团公司抢抓发展机遇、夯实信用基础、创新融资方式，不仅成功发行丽水市首单境外债、首单科创债，创新完成丽水市首单股权收益权融资，还获得国内头部信用评级机构——中诚信国际信用评级有限责任公司AA+主体信用评级。“中诚信AA+信用评级是评级机构对集团公司发展前景、盈利能力及管理水平的充分认可，也是金融市场对集团公司综合实力的充分肯定，有利于进一步优化债务结构、降低融资成本。”集团公司相关负责人表示，今年将启动新一轮美元境外债、CMBS项目融资申报，开展PPN申报发行，持续拓宽多元化融资渠道。

2023年，集团公司交出一份亮丽成绩单：全年实现资产总额444.5亿元，增长36.1%；营业收入34.3亿元，同口径增长19.9%；利润3亿元，增长5.6%；缴纳税收9765.6万元，增长117%；完成投资56亿元，增长51.4%。

二、聚焦主业，全方位参与经开区建设

春回大地，万物萌发！日前，记者走进丽水经开区，看到处处洋溢着生机和活力。

在由集团公司负责建设的丽水国际会展中心项目施工工地，记者看到这个全市首个大型综合会展项目的主体工程已经完工，工人们正在进行配套设施安装调试等室内外装修工程。现场大型吊车和吊篮上下运行，各班组按照既定施工计划，全力冲刺工程建设进度。

今年10月，这座位于“智创新城”七百秧核心区块、浙西南科创走廊中心区块的引领性和标志性建筑即将竣工投用。为此，集团公司还提前谋划，引入国内知名的北辰会展团队开展运营工作。

近年来，集团公司聚焦主业主责，在项目建设、运营上挑大梁，全方位参与经开区开发建设。

在新投用不久的秀山公园，记者看到不少孩童在这里玩滑梯，荡秋千，骑摇马，处处洋溢着欢声笑语。作为目前全市最大的公益性儿童主题公园，秀山公园备受市民青睐。每到节假日，公园内人山人海，满眼望去尽是小朋友和家长。市民陈女士说：“公园里娱乐项目非常丰富，每次带孩子前来都玩得很开心，体验非常好。很高兴有这么一个儿童乐园，让我们家长多一个假期游玩的地方和选择。”

秀山公园同样由集团公司负责代建和运营，也是集团公司提升城市服务品质，建设生态宜居经开的生动实践。随着丽水经开区的产业崛起，宜居宜业的城市环境成为发展的硬指标，集团公司将承接更多重点民生工程任务。

2023年，集团公司自营项目方面，实施自营项目22个，总投资159.7亿元，年度计划投资28.3亿元，完成投资30.1亿元。其中，丽水市第一人民医院获评立功竞赛重点建设省级示范项目，国际会展中心项目、南城运动综合体项目获评2023年度第一批丽水市“红绿标杆工地”。代建项目方面，实施代建项目159个，总投资约210亿元，年度计划投资22亿元，完成投资22.43亿元。其中，北师大实验学校一期工程完成竣工验收如期开学。在房地产项目方面，继竞得绿谷未来社区地块后，相继竞得富岭A2-20等5宗地块，为后续做大房地产板块创造条件，也为做大经开区财政基金盘子作出贡献。

如今的丽水经开区，一栋栋高楼建筑拔地而起，一排排现代化厂房鳞次栉比，一批批高端优质的大项目纷纷落户，商业住宅、教育、医疗及公共配套设施逐步配齐，交通便利、生态环境优美，人民群众日常生活需求得到一定满足，一个具有超强活力的现代化新区正在强势崛起。

三、多点发力，“双轮驱动”结出累累硕果

“医准智能落户丽水经开区之后，销售额相比去年同期增长50%以上！”日前，医准智能科技有限公司负责人仇恒媛在介绍企业业绩时表示。去年10月，医准智能将总部从北京迁至丽水经开区，3个多月时间，就实现了5000多万订单额，并试点首个医疗影像县域智能化平台，帮助影像医生快速提升诊断效率和诊断质量，得到了医疗机构和医生的好评。

作为医准智能国内人工智能辅助医疗影像诊断行业龙头，最终选择丽水经开区，产业基金发挥“四两拨千斤”的杠杆作用和联动优势，通过吸引社会资本、银行资本等跟投汇聚，实现资源整合、多方共赢，为项目招引落地提供资金支持。

产业基金赋能产业发展，离不开集团公司的大力支持。近年来，集团公司统筹推进产业布局优化、投资效益提升，在提质增速、降本增效上全力激活创新发展新动能。据统计，近5年来，集团公司先后投入22.8亿元，用于对经开区重大产业招引项目的投资，分别支持了东旭光电、中欣晶圆、中欣富乐德产业园、晶引电子等半导体项目和医准智能科技等项目的落地建设，助推经开区产业能级快速提升。

强化人才科创服务上，集团公司聚焦经开区优势特色产业人才需求，推动高层次人才项目指标全面跃升，充分发挥人才科创服务及产业服务重要支撑作用。去年，下属人才科创公司申报的国家、省重点人才项目，入选数量居全市第一，实现丽水经开区人才科技工作历史性的新突破。同时设立丽水首支青年人才科技双创基金，支持全市人才科技发展。

下属新澄公司申报专利14项，产学研课题25项，获批省科技型中小企业、时尚合成革产业实践教育基地、市时尚生态合成革创新联合体，承担的研究项目列入省软科学研究计划重点项目,为全市成功入选的3个项目之一，实现经开区“破零”。在强化产业创新服务上，持续拓展检测业务规模，负责运营的合成革检测中心取得国家CMA、CNAS检测资质认证，成功举办国际合成革创意设计大赛，为产业转型升级、产品质量提升、品牌培育提供更好的技术支撑。

“一城一企”的聚合，助力丽水经开区蝶变。“在丽水经开区党工委、管委会的坚强领导下，‘管委会+集团公司’双轮驱动模式将进一步发挥双向赋能作用，共同助推经开区跨越式高质量发展。”新一年，集团公司将紧盯目标任务，扛起冲锋大旗，以“开局就要奔跑、起步就要跃进”的精气神，变挑战为应战，化危机为机遇，牢牢把握发展主动权，求是挺进，只争朝夕，以集团公司“稳、进、立”为全市建设社会主义现代化新丽水、经开区跨越式高质量发展作出应有的更大贡献！

本文来源：丽水经济技术开发区