国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》的通知发改办投资〔2024〕227号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：按照国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》有关要求，我们制定了《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》。现印发给你们，请按照执行。国家发展改革委办公厅2024年3月20日政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）第一部分 概述一、项目概况项

《睿见》自2018年3月创刊以来，致力于打造新型城镇化投融资和国资国企改革领域的最具新鲜资讯，最新政策解读，以及最接地气的系统化解决方案的专业期刊，以其较高的专业性和实用性获得了广大业界读者的一致好评和广泛认可。为提升广大读者和新老客户的阅读体验，睿立方城市研究院对原《睿见》小程序进行了全新的调整和升级，现隆重推出《睿见》电子版图书并于2024年4月1日正式上线。届时欢迎广大读者免费阅读并提出宝贵意见。希望电子版《睿见》能带给大家全新的阅读感受。不仅如此，电子期刊还提供了多种阅读方式，让您自由选择并随时随地

2023年12月，青岛经控集团，发行了首单城投转型科创债。最让市场关注的是，青岛经控集团通过国资国企改革，摒弃了传统城投以基础设施建设为核心的战略定位，并结合当地重点发展的产业方向。通过企业并购、股权投资、混改、出资基金等方式成功转型，产业类收入不断扩大，可以说是城投完成产业类转型的经典案例。实际上，自国发43号文之后，城投转型一直在路上。从实践来看，完成转型的城投公司并不多，其中最主要的一个难点和问题在于，转型首先要确定一个明确的方向。选择方向，需要综合考虑所在区域资源禀赋以及城投公司自身特点、人员特

一、宏观经济1.住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知3月18日，住房城乡建设部等5部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知，提出到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。并且明确指出，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。二、国资国企改革1.山东省国资委：国企要彻底打破“看身份、看级别、看资历”，推动“看岗位、看业绩、看贡献”3月2

一、宏观经济1.住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知3月18日，住房城乡建设部等5部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知，提出到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。并且明确指出，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。二、国资国企改革1.山东省国资委：国企要彻底打破“看身份、看级别、看资历”，推动“看岗位、看业绩、看贡献”3月2

一、宏观经济1.国家发展改革委发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。总体要求到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料

江西国有企业“争链主 强集群”行动新闻发布会近日在南昌举行，江西省国资委党委书记、主任肖云透露，力争通过三年的努力，实现在江西省“1269”相关产业链总营收中的占比不断提升，到2026年，全省国有企业相关产业链总营收达到1.2万亿元，占比达到35%，较当前提高5～8个百分点。一、力争2026年全省国企相关产业链总营收达1.2万亿元肖云对于江西国资系统“争链主 强集群”行动的目标和定位这样表述：通过“争链主 强集群”行动，引导全省国有企业紧扣“1269”行动计划，着力实施“五个一批”工程(集中力量在有色金属、装备制造、石化、建材

实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。面对国企改革深化提升行动，如何提高国有企业核心竞争力和增强核心功能？如何发挥国有资本引领带动作用，加快建设现代化产业体系？如何实现国有企业经济属性、政治属性、社会属性的有机统一？3月14日起，潍坊市国资委推出市属国有企业党委书记、董事长谈“国企改革

为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，财政部会计司于2023年8月21日印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》。《暂行规定》明确表示自2024年1月1日起，数据资源被视作一种资产纳入财务报表。在此背景下，各地方国企平台公司纷纷抢抓机遇，战略转型。通过成立数据集团、梳理应用场景等全面部署企业数据资产入表工作。今年政府工作报告提出，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。地方融资平台转型是化解地方债风险的重要举措。据21世纪经济报道记者

国家级新区（以下简称新区）是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，目前全国共19个，包括上海浦东、河北雄安新区和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区。近年来，按照党中央、国务院决策部署，各新区扎实推进事关全局和专项领域的改革创新，聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群，发挥了重要示范带动作用。在新征程上，为进一步凝聚激发新区担当作为、干事创业的强劲动力，增