国家发展改革委等部门关于印发《招标人主体责任履行指引》的通知发改法规〔2025〕1358号各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、自然资源主管部门、交通运输厅（局、委）、林草主管部门：国有林场是保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态产品的重要阵地，在实现扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动等方面具有重要作用。为进一步巩固国有林场改革成果，加快建设现代化国有林场，现提出以下意见。◆总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党

一、宏观经济1、国务院新闻办公室举行“介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况”新闻发布会11月10日，国务院新闻办公室举行“介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况”新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临等介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况，并答记者问。会上指出，场景是重要而且稀缺的创新资源，场景培育和开放也是一种新型政策工具。在新一轮科技革命和产业变革深入推进的大背景下，场景培育开放越来越成为放宽市场准入、创新要素配置方式，推动科技创新和产业创新深度融合，促进经

国家发展改革委等部门联合印发《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号），这一纲领性文件的出台，标志着我国招投标领域监管进入一个全新的阶段。《指引》的发布并非一次简单的政策重申，而是直面市场痛点，旨在彻底扭转“重程序、轻责任”的积弊，为核心主体——“招标人”立下了最明确的责任标尺，划定了最清晰的行为红线。全文以压实招标人“第一责任人”为核心，系统性地回答了“谁来干、干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列关键问题，为构建更加公平、高效、诚信的招投标市场生态提供了根本遵循，让我们一同深入解析

城市商业是城市经济高质量发展的重要引擎，是现代商贸流通体系的重要组成，是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要载体，在繁荣市场、稳定就业、保障民生、对外开放中发挥着重要作用。◆总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，结合持续推进城市更新，实施城市商业提质行动，构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础，布局合理、设施齐全、业态丰富、供给优质、安全便利的城市商业体系，激发城市商业发展

11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出22类场景培育和开放重点领域。其中包括数字经济领域和人工智能领域的多个场景方向。《实施意见》围绕打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等5方面，提出22类场景培育和开放重点领域。在数字经济领域，《实施意见》提出，深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，

一、宏观经济1、财政部债务司成立 改变政府债务多头管理现状11月3日，财政部官网“机构设置”栏目更新信息显示，财政部债务管理司已正式列入机构名单。财政部债务管理司共设六个处，分别为综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。财政部债务管理司领导包括：司长李大伟，副司长曲富国、赵则永。债务管理司主要职责包括以下几个方面：拟订并执行政府国内债务管理制度和政策；拟订中央和地方政府债务管理制度和办法；编制国债和地方政府债余额限额计划；承担政府内债发行、兑付等有关管理工作；承担政府外

日前，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省科技服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》。方案提出，要坚持以完善“政产学研金服用”融合发展机制为主线，在强化服务中壮大产业规模，在规模壮大中提升服务效能，促进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力，有力支撑现代化产业体系建设。力争到2027年，实现安徽全省科技服务业规模快速增长和质效显著提升。❖原文如下安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省科技服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省科

一、宏观经济1、习近平：关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明10月28日，习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》起草的有关情况作出说明。《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。其中，《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新

国家发展改革委等部门关于印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》的通知发改数据〔2025〕1306号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、财政厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、城市管理委（局）、自然资源主管部门：为进一步深化智慧城市发展、推进全域数字化转型，充分发挥数据赋能城市经济社会发展作用，国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部组织制定了《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》。现印发给你们，请遵照执行。国家发展

一、宏观经济1、中共二十届四中全会在京举行 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在京举行，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。加快高水