文/睿立方咨询

 摘要：党的十九大报告中提出：“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”可以看出数据时代下，转型升级是所有企业的必然趋势，城投公司作为国有企业的代表肩负着每个城市的兴衰同样应紧紧地跟上时代的步伐。那么在数据时代中，城投公司原有的管理模式该如何进行升级是每个城投公司都必须给出的一张答卷。

一、引言

随着社会的进步以及计算机技术的高速发展，人类进入了数据时代，从历史的角度来看我们正处于第三次工业革命之中，而在历史中每次工业革命都代表着巨大的社会的转型升级。那么城投公司如何参与到第三次工业革命当中去？城投公司在数据时代下又该如何将管理模式进行转型升级？这些都是值得城投公司深思的问题，笔者在这里将通过对城投公司基本情况的剖析为数据时代下城投公司的管理模式的转型升级指明方向。

二、数据转型是城投公司管理升级的最佳途径

城投公司进行转型升级是当前整体经济环境下的大势所趋，同时城投公司应转变原有的管理模式向现代化企业趋近，而在这个过程中基于数据转型的管理升级无疑是城投公司的最佳途径。第一，数据转型不但是企业进行转型升级的必然选择，而且是国家对企业发展提出的要求；第二，随着社会已经进入数据时代，在城投公司进行转型升级时应把握数据时代带来的机遇，顺应数据时代潮流；第三，数据时代的到来让传统的管理模式颓态尽显，而这些并不是小修小补能够解决的，唯有通过管理模式的彻底改革以及商业逻辑的更新换代，才能让城投公司在数据时代中利于不败之地。第四，通过数据转型进行管理升级为城投公司的发展注入了无限可能。从上述四点来看，城投公司通过数据转型实现管理升级势在必行。

三、数据时代下城投公司普遍存在的问题

（一）管理决策缺乏数据支撑

构筑在全面系统的信息数据基础上的现代企业的商业决策是在充分了解市场、环境、政策等等一系列数据及信息后结合企业情况进行制定的。而城投公司往往缺少对于管理决策的数据支撑，对于数据信息的搜集较为匮乏且城投公司内部数据信息也难以真正保证数据的真实性与有效性，导致在管理工作开展过程中存在理论化、指令化、文本化等问题，对市场环境的变化、城投公司内部环境的变化无法做到及时有效的反应，从而导致城投公司在激烈的市场竞争中处于劣势，并且这种劣势很难在短时间内发生扭转。

（二）城投公司对数据转型的重视程度不高

现阶段的城投公司在转型过程中管理者的数据转型的意识不高，不能充分认识到信息化管理的意义与重要性，导致无法与数据时代紧密结合进行相应的数据转型。城投公司在转型前往往采用行政管理体系，同时管理者大都出身于政府机构，这些因素让管理者在城投公司转型过程中会受制于传统管理观念的限制而轻视了数据转型的重要性，甚至对于信息化管理的手段以及成效亦不甚了解。这些都在一定程度上制约了城投公司进行数据转型，从而错失了数据时代赋予的一次机遇。

（三）专业人才的匮乏限制了城投公司数据转型的可能性

制约城投公司进行数据转型的因素还有专业人才的匮乏。人才是企业发展的源动力，城投公司也不例外，特便是对于数据转型一类专业技能要求较高的人才更是城投公司目前短缺的。一方面，对于区县级城投公司而言受到地域因素的人才虹吸效应影响导致当地各类专业人才的匮乏；另一方面，城投公司进行数据转型任重而道远，其中对于人才的专业能力以及人才的分配有较高的要求，而城投公司由于对于数据转型的重视性不足造成了城投公司专业人才的短缺。最终，专业人才的匮乏限制了城投公司数据转型的可能性。

四、数据时代下城投公司管理升级的创新路径

(一)   周密构建城投公司数据获取体系，强化数据真实性与有效性

数据获取体系是城投公司进行管理升级的基石，在数据时代中获取全面、真实、有效的信息是城投公司进行管理升级的前提。因此周密构建城投公司数据获取体系尤为重要，城投公司在构建数据体系时应充分考虑企业发展过程中的重要节点以及相应的价值链条。如某市级城投公司在工程建设项目上耕耘多年，其在工程建设项目的数据管理上颇有建树，通过标准化流程对工程施工项目中关键数据信息节点进行解构，并形成数据管理制度为工程施工项目数据库的设计打下了坚实的基础，最终形成了汇集包括工程施工成本、施工人员情况、工程进展、采购进展等一系列全方位信息的工程施工项目数据库，让该城投公司的管理成本大大降低的同时提高了管理效率并更好的为工程施工项目赋能。与之相应城投公司亦可以从包括但不限于人力资源管理、财务管理、战略管理多个维度进行解构，建立立体化的数据获取体系，可以让城投公司更加全方位综合地去分析问题，为城投公司的管理升级赋能。

(二)  全面建立城投公司数据管理平台，建设数据管理机制流程化

数据管理平台是城投公司通过数据转型进行管理升级的关键，全面建立城投公司数据管理平台能够有效提升城投公司信息化程度，同时辅以数据管理机制为城投公司数据化发展提供足够的制度保障。通过数据转型进行管理升级的城投公司需要在内部形成自生而下的信息化管理意识，进而不仅要求城投公司全面建立数据管理平台，而且需要管理者与全体员工的共同推进，也因此数据管理机制流程的建立能够有效帮助城投公司的数据转型具体化，明确每名员工在其中扮演的角色与定位，从而提升数据化管理的效率和运行质量。

(三)  深入挖掘城投公司内部数据信息，助力决策数据化与科学化

数据管理对于城投公司管理升级的具体应用体现在能够让管理者作出的管理决策数据化与科学化。通过数据管理平台，城投公司具备了深入挖掘企业内部数据信息的基础，进一步进行数据化与科学化的系统分析从而真正意义上改变了城投公司的管理模式，加速城投公司向数据化管理转型。例如，在城投公司进行人力资源管理中进行合适的埋点获取员工的工作数据，结合员工的绩效考核情况关注员工工作的全过程从而综合分析员工的实际问题，并且对发生的问题进行归集以寻求城投公司整体的升级路径。

(四)  吸收成熟技术人才，建立专业人才梯队

现阶段我们正处于第三次工业革命当中，人才无疑是这个时代中最珍贵的资源和重要的生产力，城投公司要想在市场竞争中脱颖而出必须重视数据专业人才的培养，进一步加大大人才培养的投资力度，一方面吸收成熟技术人才为城投公司的数据管理升级建立坚实的基础，另一方面建立专业人才梯队源源不断为城投公司提供新鲜血液，并通过建立城投公司内部良性的交流沟通平台以实现城投公司人才的正向循环。

五、总结

通过数据转型进行城投公司的管理升级是极具系统性的任务，从构建数据获取体系以引入有效数据作为数据转型的支撑，到建立数据管理平台以搭建数据系统作为数据转型的体系，最终到挖掘内部数据以科学决策作为数据转型的成果，其中每一步都需要城投公司专业人才的献策献力。以上是笔者结合数据时代的发展趋势以及现阶段各级城投公司的实际情况得出的行之有效的数据时代下城投公司管理升级的创新路径，如下图1所示。

数据时代的来临对于城投公司来说是挑战亦是机会，挑战在于时代的变迁带来的产业的兴与衰，机会在于选择正确的路走上高速发展的快车道。城投公司应紧紧把握住时代赋予的机会积极开展数据转型，利用数据的客观性、准确性，数据化管理的科学性、及时性等帮助城投公司进行管理升级助力业务更好的发展，从而摆脱颓势实现城投公司在数据时代的弯道超车。

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