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睿立方一周行业资讯 | 多地释放“深化国企改革”政策信号 混改、重组成“标配”

一、宏观经济

1、货币政策执行报告:把稳增长防风险放在突出位置

中国人民银行近日发布《2021年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称“报告”)指出,下一阶段,稳健的货币政策要灵活适度,加大跨周期调节力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,注重充足发力、精准发力、靠前发力,既不搞“大水漫灌”,又满足实体经济合理有效融资需求,着力加大对重点领域和薄弱环节的金融支持,实现总量稳、结构优的较好组合。

2、交通运输部部长李小鹏:积极扩大交通有效投资,服务扩大内需战略实施

2月8日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会,会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,认真落实国务院常务会议部署要求,充分认识扩投资、稳增长的重要性,积极扩大交通有效投资,服务扩大内需战略实施,为促进稳增长、保持经济运行在合理区间作出更大贡献。会议强调,2022年是“十四五”规划全面实施的重要一年。要清醒认识扩大交通有效投资的艰巨性,多管齐下、化危为机。

3、国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》

2月11日,国务院发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》),对“十四五”时期推进农业农村现代化的战略导向、主要目标、重点任务和政策措施等作出全面安排,增强农业农村对经济社会发展的支撑保障能力和“压舱石”的稳定作用,持续提高农民生活水平。《规划》明确,到2025年,农业基础更加稳固,乡村振兴战略全面推进,农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化,脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。展望2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。

4、四部门:加快推进城镇环境基础设施建设

国家发展改革委等四部门近日印发《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。到2025年,新增污水处理能力2000万立方米/日;生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右,城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右;新增大宗固体废物综合利用率达到60%; 县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。《意见》提出,加快补齐能力短板。健全污水收集处理及资源化利用设施,推进城镇污水管网全覆盖,推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”;逐步提升生活垃圾分类和处理能力,建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统;持续推进固体废物处置设施建设,推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设,提升处置及综合利用能力;强化提升危险废物、医疗废物处置能力,科学布局建设与产废情况总体匹配的危险废物集中处置设施。

5、农业农村部:到2025年建设1000家国家级生态农场

农业农村部日前印发《推进生态农场建设的指导意见》,计划到2025年,在全国建设1000家国家级生态农场,带动各省建设10000家地方生态农场,持续增加绿色农产品供给。据介绍,实现农业现代化,必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。而生态农场是将生态农业技术、现代先进装备、绿色低碳理念等引入农业发展的实践主体。推进生态农场建设,既能够保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,又能够有效减轻生态环境压力,是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产措施落地的有效载体。

6、发力稳增长 地方两会圈定2022年经济重点

近期陆续召开的地方两会释放重要信号。《经济参考报》记者梳理发现,截至目前,除天津外,全国已有30省(区、市)相继召开地方两会,敲定经济社会发展路线图。总体看,稳增长仍是2022年经济工作的重心,各地均提出明确的经济增长预期目标。在实施路径上,稳工业、扩内需、促转型成为重头戏,为企业纾困减负、激发市场主体活力成为关键发力点,一系列具体举措有望加快落地。

7、河北雄安新区2022年首批项目集中开工

据央视新闻,2月8日上午,雄安新区举行2022年首批项目集中开工活动。雄安新区今年首批集中开工项目43个,总投资601亿元。这批集中开工项目呈现出四个特点:一是重大项目多,10亿元以上项目16个,总投资达500多亿元;二是产业项目多,中国中化、中国华能、中国星网等首批央企疏解项目和中国电信、中国移动、中国联通三大产业园项目即将全面进场施工;三是产城融合项目多;四是公共服务项目多。

二、国资国企改革

1、多地释放“深化国企改革”政策信号 混改、重组成“标配”

2022年是国企改革三年行动的收官之年,截至去年年底,针对央企、各地方国企设定的70%目标任务已顺利完成。《证券日报》记者梳理发现,全国31个省(自治区、直辖市)相继召开地方两会所明确的2022年重点工作中,共28个省(自治区、直辖市)明确表态,要完成国企改革三年行动任务。“今年的国企改革势必会以全面完成国企改革三年行动方案为目标,予以深化推进。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受记者采访时表示,既要进一步巩固已取得的改革成果,又要重点解决当前仍存的改革痛点、难点、堵点。预计混改、多元化激励机制建设、职业经理人制度和国企并购重组等内容将成今年改革的重要发力点。

2、上海地方国资达25.77万亿,今年重点推进6方面工作

2月10日下午,2022年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议召开。记者从会上了解到,截至2021年末,上海地方国资总额达到25.77万亿元,今年上海国资国企还将重点推进六个方面工作,确保国企改革三年行动全面收官。据悉,会议明确今年重点推进六个方面工作分别为:一是注重防控风险,推动国有经济高质量发展;二是注重服务大局,优化国资布局结构;三是注重激发活力,深化国有企业改革;四是注重创新驱动,培育经济发展新动能;五是注重管好资本,提升国资监管能级;六是注重政治引领,切实加强党的建设。 

三、城投动态

1、韩城:全面清理撤销“空壳类”平台,重组后市级平台不超过3家,省级开发区平台不超过2家

近日,韩城市人民政府发布《韩城市融资平台公司转型升级指导意见》,提出,推进融资平台公司整合。全面梳理现有融资平台公司,按照功能定位,分类整合升级,全面清理撤销“空壳类”平台,重组后市级平台不超过3家,省级开发区平台不超过2家。加大集团公司间存量债务的处理,合理降低资产负债率,力争资产负债率控制在60%以内。

2、银川平台转型意见印发:组建信保基金,专项购买城投债

近日,银川市人民政府发布《关于推进市属国有投融资平台公司转型发展的指导意见》(下称《指导意见》),力争2025年底前,原则上实现市级融资平台公司信用评级有效提升,努力打造一家AAA级平台公司;打造一个总资产200亿元以上的综合性国有资产运营公司。《指导意见》明确,设立国有企业信用保障基金助力国企债务风险化解,专项用于投资市属国有投融资平台公司发行的各类债券。

3、聊城市土储集团深化三项制度改革 充分激发队伍活力

聊城市土储集团深入贯彻国企改革三年行动精神,动真碰硬、破题攻坚,于近日组织开展集团总部中层干部竞聘上岗工作,中层干部集体“下课”,26人报名参与竞聘,20人被聘为中层干部,集团三项制度改革扎实推进,激发干部员工队伍活力,助推企业高质量发展。

4、中国农业银行内蒙古分行与呼伦贝尔城投集团公司开展合作交流座谈

2月9日,中国农业银行内蒙古分行高级专家赵学东在呼伦贝尔市农行行长成强等相关负责人的陪同下,到城投集团就双方金融服务合作、未来合作发展等方面与城投集团领导进行座谈。集团公司党委书记、董事长柴冠辉指出,呼伦贝尔城投集团作为城市投资建设和运营的主体,要保证企业高质量转型发展,希望中国农业银行在贷款额度、贷款利率和金融产品方面给予更多支持,创造良好的运行环境。希望双方能在更广阔的领域合作,促进银企交流,打开发展新通道。

5、工商银行梧州分行、柳州银行梧州分行到梧州市城投集团座谈交流

近日,工商银行梧州分行、柳州银行梧州分行到市城投集团座谈交流。会上,市城投集团党委书记、董事长阳帮元对金融机构的到来表示欢迎,对他们一直以来对市城投集团给予的帮助表示感谢。他表示,市城投集团将积极做好主责主业工作,强化责任担当,防范债务风险。进一步优化组织架构,促进产业升级,拓宽业务领域,实现产业纵深发展。新的一年,希望与金融机构进一步加强交流沟通,找准合作切入点,以新的形式探寻新的合作方向,促进业务新发展,携手共进新台阶,实现双方合作共赢。

6、乐山城投集团兴绿公司举行2022年度绩效考核责任书签约仪式

2月11日,城投集团乐山兴绿生态环境有限公司(以下简称:兴绿公司)举行2022年度绩效考核责任书签约仪式。仪式上,兴绿公司党支部书记、总经理周华杰与各部门负责人签订了《2022年度绩效考核责任书》。绩效考核责任书以岗位职责为基础,强化精准考核、有效激励。对于季度考核不达标的员工、年度考核不达标的部门,分别扣减季度或年度绩效;对于超额完成考核目标任务或作出突出贡献的,确保激励到位。实现公司职工收入“能增能减”、职务“能上能下”,不断强化绩效考核的刚性约束力。

四、地方政府债务管理

1、财政部:提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元

财政部网站2月14日消息,经国务院批准,并报全国人民代表大会常务委员会备案,财政部提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元,其中,一般债务限额3280亿元,专项债务限额14600亿元。1月,各地组织发行地方政府债券6989亿元,其中,新增地方政府债券5837亿元(一般债券993亿元,专项债券4844亿元);再融资债券1152亿元(一般债券231亿元,专项债券921亿元)。

 本文为睿立方咨询整理发布,综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。

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