一、宏观经济

1、政府工作报告首提“金融稳定保障基金”

2022年政府工作报告提出，防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。值得关注的是，“设立金融稳定保障基金”是政府工作报告首次提及。自2018年以来，政府工作报告连续出现关于“防范化解重大风险”的相关内容，表述逐渐出现微妙的变化。从“强化底线思维”到“完善工作机制”，再到具体提出“设立金融稳定保障基金”。

2、国家发改委：形成稳增长政策合力，明晰新基建投资重点方向

3月7日，国新办举行新闻发布会，邀请国家发展改革委的三位副主任连维良、林念修、胡祖才出席，围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍相关情况，并答记者问。林念修在回应21世纪经济报道记者关于新基建投资问题时表示，新型基础设施主要由市场主体投资建设，我们将进一步放宽准入领域，降低投资门槛，让社会资本在这个领域充分发挥作用。

3、2021年政府工作“对账单”出炉 22项量化指标任务悉数完成

3月2日，国务院公布2021年《政府工作报告》量化指标任务完成情况，22项指标任务全部完成。财政方面，“赤字率拟按3.2%左右安排、比上年有所下降”“中央本级支出继续安排负增长”“建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制”等目标均如期实现。2021年，中央预算内投资6100亿元全部下达。财政部安排下达地方政府新增专项债券额度3.53万亿元，剩余额度用于补充中小银行资本金。

4、15部门：到2025覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立

国家卫健委等15部门联合印发《“十四五”健康老龄化规划》，明确“十四五”期间促进健康老龄化的指导思想、基本原则和发展目标。明确到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年人健康需求得到更好满足，老年人健康水平不断提升，健康预期寿命不断延长。《规划》提出7项工作指标。

5、中央深改委会议：审议通过《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月28日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议，审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》、《推进普惠金融高质量发展的实施意见》、《关于加强基础学科人才培养的意见》、《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。会议审议了《中央全面深化改革委员会2021年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2022年工作要点》。

二、国资国企改革

1、国资委公布最新“双百企业”名单！增至454家企业，16家企业新入选

3月3日，国务院国资委公布了新一批调整后的“双百企业”名单。数据显示，截至2月24日“双百企业”增至454家。据统计，本次调整有16家企业新入选，包括招商积余、招商港口、金开新能等3家A股上市公司和国药控股1家港股上市公司。“双百企业”围绕实现稳妥推进股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、解决历史遗留问题等方面率先突破，全面加强党的领导、党的建设的“五突破一加强”目标开展改革。

2、科技部、国资委：推动央企超前布局前沿技术，加快建设世界一流科技领军企业

3月1日，科技部、国务院国资委举行会商会议暨共同培育建设科技领军企业工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强科技创新重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，共同就加强中央企业科技创新政策引导与规划设计、支持参与国家重大科研任务、强化科技人才队伍建设等重点工作听取中央企业的意见建议，研究部署政策措施，进一步推动企业深入实施创新驱动发展战略，加快建设世界一流科技领军企业，为推动我国高水平科技自立自强作出新的贡献。

三、城投动态

1、南昌县国资公司与江西长天康养集团签署合作协议

2月15日上午，南昌县城投公司下属子公司南昌县国资公司与江西长天康养集团签署合作协议。南昌县委常委、政法委书记闵员根指出，颐养阳光社区项目要聚焦老年人群实际需求，聚力养老服务改革创新，努力扩大养老服务供给，全面提升养老服务质量。引入长天集团品牌与服务是我县健全养老服务体系的有效举措，希望双方进一步通过携手共进、合作共赢的方式，积极推进项目谋划储备，深度拓展合作内容，加大产业布局，打出高质量发展“组合拳”。

2、吴兴城投集团第二期境外债券成功发行

2月25日，湖州吴兴城市投资发展集团有限公司纯信用成功发行8000万美元境外债券，债券期限为3年期，票面利率4.0%。集团金融市场中心表示，2021年9月10日，吴兴城投集团首发2亿美元境外债券，创下浙江省单笔备证规模最大、城商行备证利率最低等多项记录。本次8000万美元为直接发行的第二期境外债券。

3、安徽国控集团旗下省科转基金设立安徽创新成长基金

2月28日下午，安徽创新成长基金在合肥召开设立大会暨第一次合伙人会议。该基金为安徽国控集团旗下省科转基金子基金，由集团所属合肥国家大学科技园联合国控资产公司、合肥市天使基金、合肥高新股份、合肥国耀资本共同发起设立，基金规模1亿元。安徽创新成长基金面向全省，主要投向与高新技术、战略性新兴产业相关联、处于发展早期和快速成长期的科技型企业。设立该基金，是国控集团围绕创新发展战略，推动政产学研用融合发展向长期化、系统化、实体化转变的实际举措；也是大学科技园构建多层次投融资服务体系中的重要一环。

4、全国政协丝路规划研究中心副理事长蒋志刚一行到康旅集团交流座谈

2月28日，全国政协丝路规划研究中心副理事长蒋志刚一行到康旅集团座谈交流，集团党委书记、董事长杨敏，党委委员、副总经理黄晓宇参加座谈。杨敏对蒋理事长一行的到访表示欢迎，并介绍了集团发展情况和“十四五”战略规划。他表示，康旅集团正深入贯彻落实省委、省政府决策部署，按照企业战略定位和发展主线，奋力推进康旅集团高质量转型发展。当前，康旅集团生产经营和改革发展等各项工作稳步推进，希望能够与丝路规划研究中心不断深化交流，加强合作，实现互利共赢，共同助推云南省“一带一路”建设和现代产业体系构建。

5、昌乐县城投公司到寿光城投集团考察交流

3月1日，昌乐县城市建设投资开发有限公司（以下简称“昌乐县城投公司”）纪委书记李玉华一行4人到寿光城投集团考察交流，在集团总部2201会议室进行座谈，集团党委委员、纪委书记、监察专员单伟及相关部门负责人参加。双方重点就新形势下国有企业纪委职责与工作开展、薪酬制度考核体系建立、物业管理、成本控制等方面的经验做法进行了深入沟通和交流。

6、国家开发银行陕西省分行来咸阳城投集团交流座谈

3月3日上午，国家开发银行陕西省分行客户五处处长史宝平一行来市城投集团交流座谈，客户五处副处长黄华兵及相关负责人陪同。双方在会上，就绿色环保、城市更新、城市建设、医养医老、智慧城市、物联网、PPP项目等进行了深入交流与探讨。大家一致表示，今后将加深沟通与交流，进一步探索合作领域、合作模式，共同推动咸阳城投集团高效健康发展，努力实现双方合作共赢。

四、创新投融资

1、政府工作报告：今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大五次会议作政府工作报告，提出，要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性。

2、全国人大代表何金碧：建议将公募REITs底层资产 扩展至商业不动产领域

基础设施REITs成为当前热门投资标的。全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧建议，将公募REITs的底层资产范围扩展至商业不动产领域，从而推动实体经济高质量发展。“随着我国基础设施公募REITs市场的建立和完善，公募REITs产品供不应求。为加大REITs产品的发行和上市，国家发展改革委根据实践需要，对公募REITs底层资产的范围进行了多次扩容，但并未突破基础设施领域。”何金碧在接受《证券日报》记者采访时表示，鉴于商业不动产在促进实体经济发展、优化我国产业结构等方面的重要作用，同时，结合国外REITs以商业地产为主流底层资产的相关经验，建议将公募REITs的底层资产范围扩展至商业不动产领域。

五、地方政府债务管理

1、国资委部署国有企业瘦身健体工作：严禁超越财务承受能力举债投资 

3月1日，国务院国资委召开国有企业瘦身健体专题推进会，通报国有企业瘦身健体成效，并对该项工作进行了再部署、在推动。在严把新增投资入口上，国资委明确，要进一步完善投资管理制度，优化投资决策程序，严格执行投资项目负面清单，严控不符合新发展理念的项目，严控非主业投资规模和方向，不得在产业基础薄弱、缺乏资源优势的情况下盲目布局新产业。加大房地产、金融、PPP、对外并购、产业园区建设等重点领域投资管控力度，严控赴高风险国家和地区投资建设，严控投资金额大、建设周期长、跨越国境或涉及多国因素的境外项目建设，严禁超越财务承受能力的举债投资。实体企业内的金融业务，要立足服务实体经济，防止实业资金在资本市场内循环。

本文为睿立方咨询整理发布，综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。