一、宏观经济

1、国常会：综合施策稳定市场预期 保持资本市场平稳健康发展

国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。会议听取了国务院金融委汇报，指出要高度重视国际形势变化对我国资本市场的影响。坚持发展是第一要务，着力办好自己的事，坚持稳字当头、稳中求进，深化改革开放，保持经济运行在合理区间，科学有效施策，维护资本市场稳定、保持平稳健康发展。一是加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，坚持不搞“大水漫灌”，同时及时运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持信贷和社会融资适度增长。二是保持政策稳定性，近年来稳定经济运行、激发市场活力的政策要尽可能延续实施，同时开展政策取向一致性评估，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。三是按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。四是加强部门协同，密切跟踪国内外经济金融形势，未雨绸缪应对新挑战，采取有针对性措施稳定市场预期、提振市场信心。五是继续做好稳外贸稳外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持国际收支基本平衡。 

2、金融委会议积极稳定预期：货币政策要主动应对，指明房地产、中概股、平台经济治理政策方向

3月16日国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，有关部门负责同志参加会议。会议提出，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。会议还强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。

3、国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》

3月17日，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出持续深化户籍制度改革。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，畅通在本地稳定就业生活的农业转移人口举家进城落户渠道。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域，制定差异化落户政策。推动具备条件的都市圈和城市群内户籍准入年限同城化累计互认。

4、多部门密集发声 力挺金融精准支持实体

“货币政策要主动应对”“中小微企业融资增量、扩面、降价”“更好服务关键核心技术攻关企业和‘专精特新’企业”“抓紧推动保障性租赁住房公募REITs试点项目落地”……在过去一周之内，多个金融监管部门相继发声表态，稳增长、稳预期信号密集释放，金融支持实体政策全面加力。展望未来，货币政策将主动发力，降息和降准均有必要和可能。监管部门在确保银行信贷总体适度增长的同时，也将进一步引导资金流入小微、科技创新等重点领域和薄弱环节。值得注意的是，为引导房地产行业向新发展模式转变，对保障性租赁住房的金融支持力度将进一步加大。

5、财政收入平稳开局 前两月同比增长10.5% 

财政部日前发布数据显示，1-2月累计，全国一般公共预算收入46203亿元，同比增长10.5%。其中，中央一般公共预算收入22771亿元，同比增长11.3%；地方一般公共预算本级收入23432亿元，同比增长9.8%。全国税收收入40812亿元，同比增长10.1%；非税收入5391亿元，同比增长13.7%。业内指出，1-2月财政收入增长的原因，除经济增长外，主要受工业生产者出厂价格涨幅仍处高位以及部分去年缓税收入今年初入库等因素带动，实现了财政收入平稳开局。

6、两部门印发《“十四五”新型储能发展实施方案》

3月21日消息，国家发展改革委、国家能源局日前印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。《方案》提出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，标准体系基本完善，产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟。其中，电化学储能技术性能进一步提升，系统成本降低30%以上；火电与核电机组抽汽蓄能等依托常规电源的新型储能技术、百兆瓦级压缩空气储能技术实现工程化应用；兆瓦级飞轮储能等机械储能技术逐步成熟；氢储能、热（冷）储能等长时间尺度储能技术取得突破。

7、完善科技伦理治理体系引导科技向善

中办、国办近日印发了《关于加强科技伦理治理的意见》，要求压实创新主体科技伦理管理主体责任，严肃查处科技伦理违法违规行为。此举旨在进一步完善科技伦理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理风险，不断推动科技向善、造福人类。

二、国资国企改革

1、国资委开新局 坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业

3月16日晚，国务院国资委网站公布成立科技创新局、社会责任局，并于近日召开成立大会。新成立的两局将组织指导中央企业深入实施创新驱动发展战略、积极履行社会责任，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，加快打造世界一流企业。据21世纪经济报道记者了解，两个新局其实是由国资委现有的科技创新和社会责任局分拆独立而成，“更加强化了中央企业落实竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，”清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎认为，特别是国有企业定位为市场竞争主体需要盈利，更要考虑到承担创新发展和社会责任两项责任。

2、陕西：国企改革三年行动整体进度已达79．37％

近日，记者从省国资委获悉：截至2021年底，国企改革三年行动整体进度已达79.37%，超额完成年度目标。今年是国企改革三年行动的决胜收官之年，多项改革迎来冲刺期。中国特色现代企业制度更加成熟定型。99.22%的市(区)属一级企业、96.97%的市(区)属企业子企业以及省属企业实现董事会应建尽建。在已建董事会的企业中，91%的市(区)属企业子企业和95.24%的省属企业子企业已实现外部董事占多数。

3、广州发布《指导意见》！5个方面推动市属国企参与支持市重点领域建设

3月17日，《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》新闻发布会（2022年总第28场）在广州市新闻发布厅召开。广州市国资委一级调研员（市管）陈江正表示，下一步，广州市国资委将进一步从发展规划完善、主责主业明晰、资源优化配置、考核激励引导等方面综合施策，大力推动市属国企参与、支持广州市重点领域建设，着重推动以下5个方面工作：一是夯实制造业立市基础。二是打造现代产业发展平台。三是强化“以投促引、以投促产”。四是助力广州科技创新强市建设。五是强化开放合作促进发展。搭建国企混改信息平台，继续以上市公司为主要途径推进国企混改，加大与各类资本合作力度，放大国有资本带动经济发展、促进各类市场主体共同发展的功能。强化市属国企与央企和省属国企的产业对接和协同发展；支持市区国企联合投资新兴产业，组建合资公司和城市更新基金有序推进城市更新工作。

三、城投动态

1、江西省金控集团与正邦集团签署金融支持战略合作协议，合作规模意向目标不低于50亿元

据证券时报，正邦科技控股股东正邦集团3月15日发布消息称，日前公司与江西省金融控股集团有限公司签署《金融支持战略合作协议》，合作规模意向目标原则上不低于人民币50亿元。双方将在战略投资、担保增信、资产证券化等方面进行全方位的战略合作。 

2、九鼎投资到康旅集团座谈交流

3月15日上午，昆吾九鼎投资控股股份有限公司董事长康青山一行到康旅集团座谈交流，集团党委书记、董事长杨敏，党委委员、副总经理黄晓宇出席座谈。杨敏对康青山一行的到访表示欢迎，并介绍了集团“十四五”规划和重点产业布局。他表示，九鼎投资是国内领先的股权投资及管理的专业机构，特别是在医疗健康、消费服务领域的投资理念和运营模式与集团高度契合，希望双方不断发挥产业和资源优势，深入合作，互惠共赢。

3、石家庄市城投集团召开供热发展及融资租赁合作交流会

3月15日下午，市城投集团党委书记、董事长刘中分别与石家庄华电供热集团党委书记臧杰、冀银金融租赁股份有限公司首席风险官王辉就供热发展和融资租赁召开合作交流会，推动合作向更深、更广领域有序开展。在与石家庄华电供热集团有限公司交流会上，双方就我市的供热现状及未来发展进行了深入交流，一致认为深化供热领域务实合作，推动高质量发展是必然趋势和时代要求。 双方希望以中继能源站为切入点开展多元合作，共同为石家庄供热事业贡献力量。

4、新投保理公司揭牌成立 健全新乡市金融生态体系

3月15日上午，河南新投商业保理有限公司揭牌仪式在新乡大数据产业园数据大厦隆重举行。河南新投商业保理有限公司作为新乡投资集团全资子公司，注册资本金1亿元，将秉承“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，打造“多形式、多渠道、个性化”金融服务。专注于我市特色产业、核心企业应收账款融资业务，为其产业链上下游的中小企业提供保理融资、资信调查与评估、应收账款管理与催收、信用风险担保等多种金融服务，提高核心企业产业链整体运行效率，切实解决我市中小企业融资难、融资贵、回款难、回款慢、杠杆率高等难题。

5、萍乡城投集团成功发行8亿元私募公司债（第一期）

3月16日，萍乡市城市建设投资集团有限公司成功发行私募公司债券。本期债券发行规模8亿元，发行期限2年，票面利率5.47%，创2017年以来萍乡市长期限债券利率新低。与此同时，萍乡城投集团紧抓国家融资政策，把握融资窗口时机，积极申报小微企业增信集合债券，在国家发改委成功取得《国家发展改革委关于萍乡市城市建设投资集团有限公司发行小微企业增信集合债券注册的通知》（发改企业债券[2022]59号），获准发行总额不超过10.5亿元的小微企业增信集合债券。后续萍乡城投集团将积极配合债券管理人开展后续工作，择机完成此次企业债券的发行工作。

6、定西市建投公司与中车四方所进行业务合作洽谈

3月17日上午，市建投公司总经理冯宏胜与天津中车四方所董事长王夕生一行进行业务合作洽谈。冯宏胜表示，当前，市建投公司紧跟全市高质量追赶发展战略，“十四五”开局便顺利完成了数个市列重点项目，发展势头强劲有力。全市第五次党代会以来，市建投公司积极推进巉北新型能源产业基地的建设，希望与中车四方所畅通合作机制，共同在新能源开发、智慧城市和便民服务等领域开展深层次务实合作，携手助力定西高质量追赶发展。

7、咸阳市城投集团2022年第二期超短期融资券成功发行

近日，咸阳市城市建设投资控股集团有限公司成功发行2022年度第二期超短期融资券。期债券简称“22咸阳城投SCP002”，实际发行规模为人民币5亿元，期限270日，利率4.80%，起息日为2022年3月18日，并将于2022年12月13日兑付。簿记管理人、主承销商均为中国民生银行股份有限公司。

四、创新投融资

1、央行发放首批金控牌照 两家企业两种不同的模式

日前，央行批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。21世纪经济报道记者了解到，这两家获批机构代表了两种不同的金控公司设立模式。其中，中信集团是内部新设一家公司，将其金融机构的股权划转到里面来进行集中统一管理，以此来隔离实业业务，防范风险交叉传染，这种方式俗称“小金控模式”。北京金控采用的是“大金控模式”，当金融资产占集团并表总资产的85%以上，就可以整体来新设金控公司。下一步，人民银行将继续坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动揺“，依法依规开展已受理企业的审批工作，稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。

2、证监会：深入推进公募REITs试点，进一步促进投融资良性循环

证监会网站3月18日消息，推动基础设施REITs健康发展，是“十四五”规划作出的一项重要部署，对于有效盘活存量资产、创新投融资机制、拓宽权益融资渠道、增强资本市场服务实体经济能力等具有十分重要的意义。当前，证监会正在会同相关部委，进一步深入推进基础设施REITs试点，完善制度机制，拓宽试点范围，更好发挥公募REITs的功能作用，进一步促进投融资良性循环，助力实体经济发展。

3、借力公募REITs实现融资 城投转型大有可为

伴随监管的持续趋严，当前存量债务规模超过10万亿元的城投主体究竟何去何从，愈发受到市场关注。分析人士认为，考虑到城投公司与基础设施公募REITs的底层资产天然契合，则城投主体或可搭乘REITs市场加速扩容的东风，实现华丽转身。在业内人士看来，公募REITs给城投公司带来的影响可归纳为以下三点，包括盘活存量资产，促进城市基础设施建设的良性循环和持续发展；去杠杆，化解企业和地方政府债务；助力城投公司转型，成为真正意义上的地方基础设施专业化运营主体。

4、城投融资受限 “非标转标”业务兴起

近日，《中国经营报》记者在采访中发现，山东、江苏、四川等地开始出现“某信托-城投债项目”的产品。一位城投公司融资部负责人告诉记者，这类新兴产品并非以往的政信类信托产品，即信托以非标的形式将募集资金投向城投平台，而是信托资金投向城投债，继而实现“非标转标”。

五、地方政府债务管理

1、云南财政厅：加强隐性债务化险 支持金融和国企债务风险防范化解

3月17日，云南省财政厅披露，其制定印发《“财政质量年”行动方案》，推进高质量可持续财政建设提质增效。据了解，方案指出，实施债务管理提效工程。提高政府债券资金使用效益，加强隐性债务风险化解，支持金融和国企债务风险防范化解，着力解决政府债务风险防范化解不够、政府债券资金使用效益不高等问题。

本文为睿立方咨询整理发布，综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。