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睿立方一周行业资讯 | 国企改革三年行动攻坚冲刺 中长期激励有望深层次突破一、宏观经济 1、李克强主持召开经济形势部分地方政府主要负责人座谈会 4月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西主持召开经济形势部分地方政府主要负责人座谈会。李克强指出，要增强紧迫感，抓紧落实中央经济工作会议精神和政府工作报告举措，退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施，都要靠前安排和加快节奏，上半年要大头落地，形成更多实物工作量。要抓住关键，有力有效应对经济运行面临的突出矛盾。抓好春耕生产和农资保供稳价。保障电力煤炭等能源稳定供应，加快释放国内先进煤炭产能。确保交通骨干网络、港口等有序运行，畅通国际国内物流，维护产业链供应链稳定。 2、金融稳定顶层设计出炉 为重大风险处置设立保障基金 4月6日，人民银行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》（下称“草案”）公开征求意见。草案共六章四十八条，分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任、附则。其中，金融委负责认定风险外溢性强、波及范围广、影响程度深、可能严重危害金融稳定的重大金融风险。此外，对于市场关注度较高的“金融稳定保障基金”，草案在第二十九条明确了其定位、资金来源及运用等相关内容。 文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行近日联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》。《意见》把“文化引领、产业带动”“农民主体、多方参与”“政府引导、市场运作”“科学规划、特色发展”作为基本原则，并提出到2025年，文化产业赋能乡村振兴的有效机制基本建立，优秀传统乡土文化得到有效激活，乡村文化业态丰富发展，乡村人文资源和自然资源得到有效保护和利用，乡村一二三产业有机融合，文化产业对乡村经济社会发展的综合带动作用更加显著，对乡村文化振兴的支撑作用更加突出。 《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》10日发布，从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面明确重点任务，旨在持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。 4、证监会等三部门：进一步支持上市公司健康发展 据证监会网站11日消息，证监会、国资委、全国工商联发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知。通知提出，落实好疫情影响严重地区企业、疫情防控领域企业通过资本市场融资、并购重组等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初费和年费、网络投票服务费等费用，减轻企业负担。 二、国资国企改革 今年作为国企改革三年行动的收官之年，既要进一步巩固已取得的改革成果，又要针对前期的改革痛点、难点、堵点加力推进。其中，国企持续强化正向激励机制。2021年中长期激励政策覆盖范围和激励人数均创新高。中央企业已开展过中长期激励子企业占具备条件子企业的85.9%，惠及27.6万人。不少企业和地方还结合实际探索开展了骨干员工跟投等措施。 2、湖北16户省属企业国企改革三年行动任务完成率达90% 4月7日下午，湖北省国企改革三年行动推进会暨国资国企工作会议以视频会形式在武汉召开。会议通报了湖北省2021年国企改革三年行动重点改革任务完成情况。截至2021年底，纳入国务院国资委考核范围的16户省属企业任务完成率达90％，17个市州总体完成情况实现70％的年度目标，部分任务已提前完成。目前推进企业战略重组和专业整合，布局优化、结构调整的新格局已形成，中国特色的现代企业制度更加成熟定型，一批企业积极探索数字化、智能化产业发展新模式，三项制度改革实现破冰破局，国资监管大格局正在加快构建。 三、城投动态 1、南昌城投集团成功发行12亿元中期票据 4月7日，南昌城投集团成功发行12亿元长期限含权中期票据（简称“永续中票”），期限2+N年，票面利率3.23%，继续刷新2017年以来全国同行业、同评级、同期限永续中票历史最低利率，2022年度发债工作首战告捷。 2、赣州发展集团成功发行首期3亿美元境外债券 4月7日，在两家知名国际评级机构分别给予投资级债项评级(穆迪Baa3 、惠誉BBB- )的基础上，赣州发展投资控股集团顺利完成首期3亿美元3年期高级无抵押固息债券的发行定价，票面利率4.5%。得益于前期充分的路演推介及持续的基石订单夯实工作，本次债券发行受到市场高度关注，投资者认购踊跃，最终取得超2倍的认购倍数。 3、兰州新区城投集团与农发行甘肃分行开展座谈交流 4月7日，中国农业发展银行甘肃省分行副行长汪玉贵一行到城投集团开展座谈，并实地参观了瑞岭尚郡、G341立交等项目，双方就土地开发、项目建设、投融资等方面业务进行了深入交流。城投集团党委书记、董事长薛成起表示，希望农发行甘肃分行能够一如既往地发挥政策性银行示范引领作用，加大对城投集团的信贷支持力度，为城投集团高质量转型发展提供坚实的金融保证。 4、日照交通能源发展集团喜获AA+ 4月8日，日照交通能源发展集团有限公司正式获得中证鹏元资信评估股份有限公司给予的AA+级主体信用评级，评级展望为稳定。目前，日照市拥有AA+资信等级的市属国企已有2家。 5、长发集团2022年第一期中期票据发行成功 4月8日，长发集团成功发行2022年第一期11亿元中期票据，成为吉林省内首家引入外资银行投资的市级企业。在扩大集团对外影响力的同时，为东北地区企业在债券市场赢得了信心，树立了良好形象，至此长发集团在银行间债券市场已累计成功发行268.8亿元公募债券。 6、银川城投公司今年计划投资1.7亿元 4月10日，记者从银川市城市建设投资控股有限公司获悉，今年该公司继续以共享单车充换电、充电桩建设、汽车换电站、光伏储能四个业态为抓手，计划投资1.7亿元，重点实施滨河黄河大桥服务区、银川悦海宾馆、银川国际会展中心、银川市民大厅4个光伏储能发电项目及4座换电站、100个充电桩等新能源项目，为助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设展现国企担当、贡献国企力量。 7、国有股权“内部”划转 漳州城投首次持股上市公司 近日，片仔癀发布公告，片仔癀控股股东九龙江集团分别与福建漳龙集团有限公司（以下简称“福建漳龙集团”）、福建漳州城投集团有限公司（以下简称“漳州城投”）、漳州市交通发展集团有限公司（以下简称“漳州交通集团”）签订《关于漳州片仔癀药业股份有限公司的国有股份无偿划转协议》，九龙江集团拟将其持有的片仔癀900万股，占片仔癀总股本1.49%，分别无偿划转至福建漳龙集团、漳州城投、漳州交通集团各300万股，各占片仔癀总股本0.5%。公告显示，本次国有股份无偿划转事宜已取得漳州市国有资产监督管理委员会同意。《中国经营报》记者注意到，漳州城投此前对外投资的公司，大部分与自身主业相关，尚未持股上市公司。 四、创新投融资 1、广东470个PPP项目落地执行 重点支持基建薄弱环节 记者从广东省财政厅了解到，2021年广东省已纳入全国PPP(政府和社会资本合作)项目管理库的项目560个，总投资额达6534亿元，其中，470个项目已签约落地进入执行阶段，总投资额5457亿元，项目总体落地率84%。广东PPP项目主要集中在补齐公共服务短板、促进绿色低碳可持续发展、推动民生事业发展以及盘活存量资产等四大方面，鼓励在“两新一重”、污染防治、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点领域大力推广PPP模式。据了解，入库项目分布较多的有市政工程302个、生态建设和环境保护101个、交通运输60个、城镇综合开发26个、水利建设17个、医疗卫生11个，多处于广东基础设施建设较为薄弱领域。 2、泰州：运用PPP模式打造城市新地标 近年来，泰州市认真贯彻落实全民健身国家战略，积极运用政府和社会资本合作(PPP)模式建设“泰州市体育公园项目”，打造城市新地标，有效提升基础设施建设和公共服务供给。泰州市体育公园PPP项目总投资20.43亿元，合作期为20年(含建设期3年)，是第二十届省运会主会场，也是展示泰州城市形象、完善基础功能的重大工程。项目占地704亩，总建筑面积近19万平方米，包括体育场、体育馆、游泳馆、健身馆等众多建筑。该项目成功入选第四批国家级PPP示范项目、全省首批PPP样板示范工程，并作为典型案例收入《PPP模式在江苏的成功实践》。 五、地方政府债务管理 近期国内疫情多发，市场主体困难明显增加，经济下行压力有所加大。作为稳增长重要工具，地方政府新增债券尤其是专项债券正加速发行，一季度已经发行约1.3万亿元，进度快于往年，剩余的2.35万亿元也将在9月底完成发行，以扩大有效投资，助推经济平稳运行。根据光大证券统计，今年一季度专项债资金用于基建比重达到66%，高于2021年全年的59%。基建领域中，投向最多的依然是市政产业园区，其次为交通运输，投向农林水利、生态环保、冷链物流的专项债比重明显提升。 本文为睿立方咨询整理发布，综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。 |
