一、宏观经济

1、央行：用好结构性工具，实现精准滴灌

5月9日，央行发布的《2022年第一季度中国货币政策执行报告》从总量和结构两个方面进行了部署。报告指出，稳健的货币政策加大对实体经济的支持力度，稳字当头，主动应对，提振信心，搞好跨周期调节，坚持不搞“大水漫灌”，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。

2、六大财经部委齐发声稳经济：已定政策加快推出 增量工具在路上

中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。据记者梳理六部委的表态看，全年5.5%的增速目标没有调低。为此，第一步是加快全年既定政策的落实，例如减税退税、专项债发行、央行存量利润加快上缴等；第二步则是谋划增量政策工具，市场预期今年将发行特别国债，此外扩基建、稳地产、促消费可能也会有新举措。

3、央行、银保监、证监会发声支持房地产！

近日，“一行两会”（央行、银保监会、证监会）分别召开专题会议传达学习中央政治局会议精神，研究部署具体贯彻落实措施，内容均提及了房地产行业。央行指出，要执行好房地产金融审慎管理制度，及时优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序，支持刚性和改善性住房需求。银保监会强调，要督促银行保险机构坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策。证监会提出，积极支持房地产企业债券融资，研究拓宽基础设施REITs试点范围，适时出台更多支持实体企业发展的政策措施。

4、中办国办印发意见 推进以县城为重要载体的城镇化建设

5月6日晚间，新华社受权发布《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见>》，提出，对准公益性项目和经营性项目，提升县域综合金融服务水平，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款投放，支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好既有平台公司。

二、国资国企改革

1、国企改革三年行动决战收官，地方国企主体任务完成超90%

今年是国企改革三年行动的收官之年。国资委发布的最新数据显示，地方国企改革三年行动的主体任务完成进度已超90%。国务院国企改革领导小组办公室日前以视频方式召开地方国企改革三年行动推进会。国资委主任郝鹏表示，通过近两年的持续攻坚，地方国企改革三年行动取得决定性进展，整体进入全面决战决胜、收官的关键阶段。郝鹏强调，上半年完成国企改革三年行动主体任务，党的二十大之前基本完成各项任务，年底前实现全面高质量收官。各地要综合运用调研督导、督查督办等手段，一步一个脚印扎扎实实收好官。

2、财政部：1-3月国有企业利润总额10187.4亿元，同比增长7.0%

财政部发布2022年1-3月全国国有及国有控股企业经济运行情况。1-3月，全国国有及国有控股企业主要效益指标稳定增长，一季度国有企业经济运行平稳开局。1-3月，国有企业营业总收入186044.7亿元，同比增长12.9%。其中中央企业107524.3亿元，同比增长14.1%;地方国有企业78520.4亿元，同比增长11.4%。

3、国务院国资委加大中央企业合规管理推进力度，打造事前事中事后全覆盖全链条合规管理体系

近日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议要求，扎实抓好防控风险工作，严肃财经纪律，依法合规经营，支持引导国有资本有序健康发展。要坚决打好国企改革三年行动收官战，建立完善中国特色现代企业制度，进一步推动国有经济布局优化和结构调整，不断激发企业动力活力，加快建设世界一流企业。近年来，国资委在落实党中央决策部署过程中，明确提出要打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企目标，推动中央企业合规管理体系建设。国务院国资委有关负责人表示，下一步，国资委将进一步加大中央企业合规管理的推进力度，指导中央企业着力打造事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责的全覆盖、全链条的合规管理体系。

三、城投动态

1、娄底市城发集团成功发行2022年度第一期定向债务融资工具

4月26日，娄底市城发集团成功发行2022年度第一期定向债务融资工具，发行金额10亿元，期限3+2年，票面利率6.8%。这是自今年年初银行间交易商协会收紧平台发债政策以来，我市平台首次发行的一期债券。

2、徐州国投集团、铜山经开区国资公司、徐州铁矿集团签署战略合作协议

4月26日，徐州国投集团与徐州铁矿集团、江苏铜山经济开发区国有资产经营有限公司战略合作签约仪式在徐州铁矿集团举行。国投集团党委书记、董事长李晓东指出，近年来，国投集团抢抓机遇，不断加快转型升级步伐，重点聚焦能源新能源产业领域，开展国有资本投资，取得了明显成效，企业综合实力和产业引领能力不断增强。这次战略合作协议的签约，是我们三家国企在“双碳”产业发展合作上的重要里程碑事件，希望在今后的战略合作中，我们充分把握契机，秉承“开放创新，成人达己”的合作准则，三方精诚合作，互享优势资源，共创合作机制，共同开拓“产业协同、互利共赢”的发展新局面，全力打造我市新能源产业发展合作新样板，为美丽徐州建设贡献力量。

3、济南城投集团子公司成功发行山东省首单租赁住房类REITs产品

由济南城投集团全资子公司济南泉城城市更新投资有限公司(以下简称泉城城市更新公司)作为原始权益人的租赁住房类REITs产品——“渤海汇金—济南城投—泉城更新”储架式租赁住房资产支持专项计划成功获批，总规模35亿元。2022年4月28日，首期租赁住房类REITs 产品发行1.2亿元，期限18年，利率3.8%。它的成功发行，不仅是山东省首单租赁住房类REITs产品，也是深交所首单单SPV租赁住房类REITs产品，更为山东省内住房租赁市场开展资产证券化和房地产投资信托基金(REITs)试点起到重要示范作用，同时为未来发行保障性租赁住房公募REITs做了有益的探索。

4、梧州市城投集团举行经理层成员任期制和契约化管理签约仪式

4月29日上午，梧州市城投集团举行经理层成员任期制和契约化管理签约仪式。市国资委党委委员、副主任石敬东，集团党委书记、董事长阳帮元出席签约仪式，党委副书记、总经理邱刚主持签约仪式。阳帮元强调，市城投集团领导及各子集团（公司）经营班子成员要深刻认识开展经理层成员任期制和契约化管理的重大意义，迅速把思想和行动统一到市国资委和集团的决策部署上来，以更加奋发有为的姿态投身公司的改革发展当中。要通过强化对任期制和契约化管理干部的业绩考核，抓实抓好契约化管理的重点环节，增强经理层成员的任期意识、岗位意识、权责意识，细化经理层成员岗位职责和分工，把经营目标责任书约定的任务一项一项抓好落实。要强化“干好干坏不一样的导向”，充分激发经理层成员的活力和创造力，全面激发企业内生活力与动力。要以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。要勇于担当作为，依法合规经营，带头廉洁自律，着力巩固提升集团的核心竟争力，推动集团高质量发展再上新台阶。

5、惠州市水务集团获AA+主体信用评级

经中证鹏元资信评估股份有限公司综合评定，惠州市水务集团近日获评AA+主体信用评级，评级展望为“稳定”。据悉，主体信用评级是以企业或经济主体为对象进行的信用评级。近年来，市水务集团通过抓改革、促转型、全布局、造链条，不断推动企业高质量发展，确保国有资产保值增值。截至2021年底，集团总资产达166亿元、净资产达53亿元，营业收入35.37亿元，实现利润总额13417万元。“十四五”时期，集团将以“五年内实现总资产超600亿元，培育一家上市公司”为总体目标，围绕六大经营理念，做好“五篇水文章”、五大业务板块，致力打造成为粤港澳大湾区领先的水务环境投资上市公司。

6、青岛市投促办、北京城建投资青岛公司一行到青岛城投集团洽谈业务

5月6日，青岛市投资促进工作领导小组办公室、北京城建集团投资公司青岛公司到青岛城投集团洽谈业务，集团党委委员生锡顺出席座谈。生锡顺对市投促办、北京城建投资青岛公司来访表示热烈欢迎，并介绍了集团的基本情况及发展现状。希望双方以此次交流为契机，围绕基础设施建设、城市更新、资本运作等领域深入探讨，努力实现合作共赢。工建集团、金控集团、资产部相关负责同志参会并围绕城市更新、土地开发、资本运作等方面进行了业务洽谈。

7、台州城投集团与工商银行台州分行签约 加强多元化金融战略合作

5月9日，台州城投集团与中国工商银行股份有限公司台州分行举行签约仪式，正式建立战略合作关系。本次战略合作将为台州城投集团拓展产融投资板块，加速基金投资业务发展，招引优势企业和优势资本，打造“千亿级”城投再添强劲动力。台州城投集团董事长俞宏、副总经理章宏勇，工商银行台州分行行长沈维嘉、副行长金敬撑等出席本次签约仪式。

四、创新投融资

1、经济日报：PPP应守牢规范发展底线

经济日报指出，在快速发展的同时，PPP模式在前些年出现不少问题和挑战。比如，一些地方把这一模式简单化地作为政府的投融资手段，出现了明股实债、政府变相兜底等容易产生政府隐性债务的情况。同时，不少地方重建设轻运营、绩效考核不完善，影响公共服务的有效提供。此外，PPP项目履约周期长、涉及领域广、复杂程度高，一些地方存在“新官不理旧账”，随意变更或终止合同等情况。PPP具有公共属性，事关公共利益，而且建设、履约周期长，只有持续加强监管才能防止“跑偏”。比如，严格项目入库标准和程序，落实公平竞争性采购要求，加强财政支出责任预算管理，强化全生命周期绩效管理，严守不增加地方政府债务风险的底线和财政承受能力红线、实施监督问责等。相关部门应加强协调配合，避免重复监管或者监管真空。

2、环境部等联合发布第二批58个EOD模式试点项目名单

4月28日，生态环境部发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，深入探索生态环境导向的开发（EOD）模式，同意河北省潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展项目等58个项目（名单见附件）开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作。这批试点的期限，是2022—2024年。试点项目的数量，则从第一批的36个增加到58个。对于入选名单的试点项目，国家开发银行将在资源配置上予以倾斜，加大支持力度。同时还将减少政府资金投入，力争实现政府资金“零投入”。

五、地方政府债务管理

1、地方财政系统人士：2022年新增专项债需于6月底前基本发完

据21世纪经济报道，多位地方财政系统人士处消息，五一假期期间监管部门紧急通知地方，要求地方进一步加快专项债发行节奏，2022年新增专项债券须于6月底前基本发完。5、6月份新增专项债月均发行规模将超过1万亿。

2、前4月新发专项债1.35万亿元 发债小高潮将至

为对冲经济下行压力，地方正加强基础设施建设，为基建筹资的新增专项债发行将迎来小高潮。根据机构统计的数据，今年前4个月，地方政府发行新增专项债券约1.35万亿元。这比去年同期增加了约1.12万亿元，今年新增专项债发行进度明显快于去年。不过4月份新增专项债发行仅1038亿元，较上个月大幅下滑。

本文为睿立方咨询整理发布，综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。