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睿立方一周行业资讯 | 城市更新立法提速 重大项目批量落地

一、宏观经济

1、加快构建数据基础制度 加强和改进行政区划工作

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加强和改进行政区划工作的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。

2、货币政策这十年:不搞大水漫灌,结构性工具有进有退

回顾货币政策这十年,6月23日,在“中国这十年”系列主题新闻发布会上,中国人民银行副行长陈雨露表示,“我们稳健实施以我为主的货币政策,综合研判复杂多变的国内外经济金融形势,发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能,前瞻性地加强跨周期的调节,有效应对世纪疫情等内外部的冲击。在这个过程当中,有力地促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。我们坚持管住货币总闸门,不搞大水漫灌,守护好老百姓的钱袋子。”

3、水利部:建设投资向农村、民生项目倾

今年以来,我国水利建设的最大亮点就是全面提速。根据最新数据分析,今年以来水利投资完成额度增加最多的前三类项目依次为农村供水工程、重大水利工程、河流综合治理与生态修复项目。这反映出,今年水利建设投资向农村地区倾斜、向民生项目倾斜。

4、城市更新立法提速 重大项目批量落地

今年以来,城市更新立法再提速。《北京市城市更新条例(征求意见稿)》继深圳、广州、上海之后,第四个针对城市更新立法的一线城市。此外,南京也将城市更新立法提上日程。立足于扩大有效投资,不少地方还在加快酝酿并批量落地城市更新项目,并纷纷成立城市更新专项资金、产业基金等。包括财政资金、金融贷款、社会资本在内的多元化投融资机制正在加快构建。

二、国资国企改革

1、收官之年:钢铁、港口码头等领域央企重组整合或有新动作

目前一些央企和地方国企已基本完成国企改革三年行动重点任务,在许多重点领域和关键环节实现了系统性重塑、整体性重构。通用技术集团与中国检验认证(集团)有限公司检验检测业务整合、中国建材集团下属上市公司祁连山与中国交建、中国城乡6家设计院资产置换等事宜正在推进。混改也在更深层次破局,先进制造业和战略性新兴产业值得关注。

2、上海:加快推进南北地区(宝山、金山)转型发展实施意见

近日,上海市政府出台《加快推进南北转型发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确宝山区构筑上海科创中心主阵地,打造现代化、创新型、生态化国际大都市主城区和全市绿色低碳转型样板区;金山区打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角一体化发展的桥头堡。《意见》提出,推动国资国企考核改革,增加土地产出效率考核,对列入低效存量地块督促指导,加快转型提升。

3、福建明确!在国有企业全面推行企业新型学徒制

福建省人力资源和社会保障厅、省人民政府国有资产监督管理委员会近日印发《关于在国有企业全面推行企业新型学徒制有关工作的通知》,为给企业培养技能人才,我省国有企业将全面推行企业新型学徒制工作,通过企校合作、工学交替方式,组织国企技能岗位新入职、转岗员工参加培训,力争使国企技能岗位员工都有机会接受高质量职业技能培训。

4、贵州:签署合作协议支持省属国有企业进行战略性重组和专业化整合

6月16日,贵州省人民政府国有资产监督管理委员会、国家税务总局贵州省税务局在贵阳召开助推国企改革重组座谈会,会上省国资委与省税务局联合签署《助推省属国企改革发展战略协作协议》,战略协作协议明确了双方将在省属国有企业改革重组过程中,就开展涉税风险评估、提出税收专业建议、加强信息沟通交流、联合争取政策支持等四个方面加强协作。

5、江苏明确!不得通过没有实际经营业务的地方融资平台出资设立基金

近日,为加强全省政府投资基金(以下简称“基金”)管理,提升基金服务实体经济效能,江苏省财政厅发布《关于进一步加强政府投资基金管理 促进实体经济发展的通知》,提出规范基金设立。建立和完善财政统一扎口管理机制,强化政府预算对财政出资的约束,对财政出资设立基金严格审核,做好基金设立的相关工作。严格遵守地方政府债务管理各项规定,不得通过没有实际经营业务的地方融资平台出资设立基金,不得以地方政府债券资金、借贷资金出资设立基金,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金、承担社会资本方的投资本金损失、向社会资本方承诺最低收益,不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

6、万亿国资战略重组 南昌“4+2”集团正式亮相

国资总额突破万亿元,战略重组踏上新征程。6月22日,南昌市属国有企业集团整合重组新机构集中揭牌活动举行。据统计,目前我市国有企业资产总额达到10082亿元,南昌成为全省首个国资总额突破万亿大关的设区市。为推动国资国企改革发展进入新阶段,我市实施战略性重组、专业化整合,将市属国有企业由“9+1”整合重组为“4+2”,包括南昌市产业投资集团有限公司、南昌市政公用集团有限公司、南昌市建设投资集团有限公司、南昌市交通投资集团有限公司和南昌轨道交通集团有限公司、江铃汽车集团有限公司。

三、城投动态

1、娄底市城发集团成功发行2022年度第二期中期票据

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6月17日,娄底市城发集团成功发行2022娄底城发MTN002(银行间协会发行的中期票据)10亿元,发行期限3年,票面利率5.0%,认购倍数为1.5倍,创近两年来湖南省长沙地区以外同期限、同评级、无担保品种最低票面利率。这是自年初银行间交易商协会收紧平台发债政策以来,我市和我司2个月内连续在资本市场发行的第三期债券。

2、3.20%!再创丽水市信用债券发行利率新低

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6月22日,丽水市城市建设投资有限责任公司2022年面向专业投资者非公开发行公司债券(第一期)成功簿记建档。本期债券发行规模15亿元,发行期限3+2年,最终票面利率3.20%,创丽水城投所发行债券历史最低利率,再创丽水市信用债券发行利率新低。

3、随州市城投公司成功发行3亿元超短期融资券

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6月22日,由随州市城投公司作为发行主体,汉口银行牵头主承销的“22随州城投SCP003”债券成功发行,期限270日,发行金额3亿元,票面利率2.95%,发行利率创近两年来湖北省同类型债券新低。近年来,市城投公司不断创新融资模式,拓宽融资渠道,优化融资结构,通过本次债券的发行,有力保障公司信用建设体系,赢得了投资人的高度认可,也大大提高了公司在资本市场的声誉,为进一步降低融资成本打下基础。

4、中铁十局集团与东营市城投集团签订战略合作协议

6月23日,中铁十局集团与东营市城投集团战略合作协议签约仪式举行。仪式上,观看了城投集团宣传片,白祥光副总经理介绍了中铁十局集团在投资、城建、康养等领域的开发建设情况。薄一友董事长主持座谈会,并介绍了东营市城投集团重点项目开发建设情况。中铁十局集团山东区域总部总经理赵庆坤和市城投集团党委副书记、总经理张建强代表双方签约。

5、国内首单!中投保助力清洁空气债券花开浙江安吉

中国投融资担保有限公司担保增信的国内首支清洁空气债券“2022年第一期浙江安吉两山国有控股集团有限公司绿色债券花开浙江安吉。此次债券发行规模共计8亿元人民币,期限7年,发行利率3.6%,将用于支持安吉静脉产业园建设项目,项目建成后将全面提升安吉全县废弃物处理能力和绿色发展水平,为中国最美县域与湖州市生态文明先行示范区建设助力。

6、重庆城投集团所属公司运营的低碳应用场景正式上线

近日,“落实‘双碳’行动,共建美丽家园”为主题的宣传活动在重庆市南岸区广阳岛拉开帷幕,标志着由城投集团所属重庆征信公司运营的“碳惠通”与“渝快办”平台共同搭建的“碳惠通—渝快办”低碳应用场景正式上线。目前,“碳惠通”平台已成功搭建包括绿色交通、低碳社区、资源节约等各个领域的应用场景。“碳惠通”与“渝快办”两大平台携手合作,是培养公众低碳生活方式的又一创新举措。

7、利率3.14%!长沙市雨花城投2022年度第二期中期票据成功发行

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6月23日晚,长沙市雨花城投2022年第二期中期票据完成簿记,发行规模5亿元,全场认购倍数高达5.3倍,最终发行票面利率3.14%,为公司同种产品最低发行利率!本次中票的成功发行,进一步畅通了公司融资渠道,实现了公司债务结构的持续优化。

8、漳州城投集团成功发行2022年度第一期超短期融资券

福建漳州城投集团有限公司成功发行2022年度第一期超短期融资券,是2021年以来福建省同级同期最低发行利率。据悉,本期债券简称22福建漳州SCP001,主体信用评级为AA+,发行金额7亿元,票面利率2.36%,期限205天。本次发行采用主承销商簿记建档、集中配售、指定账户收款的方式。兴业银行股份有限公司作为主承销商,组织承销本期超短期融资券,兴业银行股份有限公司作为簿记管理人负责簿记建档工作。

9、新乡投资集团召开“十四五”发展战略规划汇报会

6月23日下午,新乡投资集团召开专题会议,研究《新乡投资集团有限公司“十四五”发展规划报告》。会议指出,“十四五”战略发展规划是指导集团明确整体战略定位和发展方向、实现转型升级、提质增效的纲领性文件。会议强调,集团上下要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极研究国家、省、市发展战略,突出战略引领和战略导向作用,在集团“十四五”规划落实上狠下功夫,通过战略规划统一思想、形成合力,推动集团“十四五”实现高质量发展。

10、大连交通集团正式挂牌!

6月24日上午,大连公共交通建设投资集团有限公司(以下简称“大连交通集团”)举行挂牌仪式。挂牌仪式后,大连交通集团与国家开发银行共同签署战略合作协议。未来,双方就盘活存量资产、撬动轨道交通领域全方面发展、支持轨道交通新线建设等领域全面深化合作。同时进行战略研究、政策分析、市场研判等领域的合作,加强战略层面互联互通,建立对话交流机制,探讨对重大区域政策、金融政策、行业政策的理解,支持双方共同助力大连市公共交通领域高质量发展。

11、青岛城投集团与国开行青岛分行签署开发性金融合作协议

6月24日上午,青岛城投集团与国家开发银行青岛市分行开发性金融合作协议签约仪式在府新大厦举行。国开行将紧密围绕青岛市委市政府的战略部署,充分发挥开发性金融优势和作用,加快市场化投融资模式创新,为青岛城投集团提供长期稳定的全方位金融服务,共同推进重点合作项目落地。

四、创新投融资

1、各地注意,尽快录入更新PPP项目信息!

6月21日,财政部发布《关于开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的通知》,将于2022年6月20日至8月14日开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动。根据通知,本次项目信息质量提升专项行动分为录入更新(2022年6月20日—7月17日)、复核完善(2022年7月18日—7月31日)、抽查督导(2022年8月1日—8月14日)三个阶段,涵盖信息平台全部管理库项目,须及时录入更新信息的项目类别包括且不限于:信息更新停滞项目。信息录入异常项目。示范项目。

2、广西:加强五方面工作力促PPP规范发展阳光运行

日前,广西壮族自治区财政厅印发的《关于进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目管理的通知》,围绕规范PPP项目管理提出了一系列约束措施,并对重点环节的规范管理、风险把控等提出具体要求,以推动PPP规范发展、阳光运行。

3、首单清洁能源类公募REITs产品通过审批

6月21日,首单清洁能源类公募REITs通过证监会审核,公募REITs资产类别进一步扩围。证监会公告,深圳清洁能源项目准予发行,这是首单清洁能源类公募REITs,也是公募REITs试点的第14只产品。该公募REITs的底层资产为深圳能源东部一天然气发电厂。

4、上市一年运行平稳 公募REITs多元化上新盘活存量

6月21日,首批九只基础设施公募REITs迎来上市一周年。无论从运营层面还是从二级市场表现看,首批项目一年来运作平稳,获得较高的市场认可,参与的投资者也日益多元化。在首批项目有效盘活基础设施投融资市场、促进基建项目投融资良性循环的同时,更多项目正在持续“上新”,涉及领域更加多元化。

五、地方政府债务管理

1、专项债扩大投向范围征求意见 新基建项目或细化投向领域

根据预算法规定,地方政府举债只有发行地方政府债券一种形式。地方政府债券又分为一般债券和专项债券。一般债券纳入公共财政预算,用于弥补赤字;而专项债券则纳入政府性基金预算,主要是为有收益的公益性项目建设筹集资金。在规模扩张的同时,专项债的使用范围也逐步扩大。21世纪经济报道记者从多位地方财政人士处了解到,近期监管部门就专项债扩大投向征求意见,新基建、新能源项目可细化支持领域。

2、6月地方债发行1.9万亿创新高 新增专项债发行进度达99%

5月后,地方债发行明显提速,其中5月发行规模达1.2万亿,6月发行规模进一步攀升至1.93万亿,创出历史新高,高出此前历史高点0.6万亿。在本周发行结束后,6月末新增专项债发行将达到3.4万亿,基本完成目标任务,但后续财政政策发力面临缺“子弹”的问题。下一步要加快落实已0经确定的政策,加大宏观政策调节力度,谋划增量政策工具,靠前安排、加快节奏、适时加力,继续做好“六稳”“六保”工作,有效管控重点风险,保持经济运行在合理区间。

本文为睿立方咨询整理发布,综合国家统计局、财政部、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、第一财经等。


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