一、宏观经济

1、关于印发《政府采购品目分类目录》的通知

为适应深化政府采购制度改革和预算管理一体化工作需要，财政部对《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号，以下简称《采购品目目录》）进行了修订，新增PPP品目。《采购品目目录》规范实施政府和社会资本合作项目采购。按照深化改革和政府采购法修订的总体思路，新增“C24000000政府和社会资本合作服务”品目。包括“公共设施类合作服务”、“交通设施类合作服务”、“水利设施类合作服务”、“公园、景区及旅游类合作服务”、“生态环境保护类合作服务”、“农业、林业类合作服务”、“教育类合作服务”、“医疗卫生类合作服务”、“社会保障类合作服务”、“公共文化类合作服务”、“信息技术、信息传输类合作服务”以及“城市、城镇发展类合作服务”等12个类别。

二、国资国企改革

1、重磅！上海国资院发布《国有企业外部董事履职实务百问》

9月22日上海国有资本运营研究院（以下简称“上海国资院”）隆重发布了《国有企业外部董事履职实务百问》（以下简称“《百问》”），上海国资院特聘专家、光明食品集团原监事会主席韩强介绍了《百问》编撰情况。《百问》共分五个部分：一是关于外部董事的履职要求，二是关于外部董事的履职管理，三是关于外部董事履职重点内容，四是关于外部董事在董事会专门委员会的作用，五是关于外部董事与相关方的关系。

2、上海资产管理协会成立大会暨私募股权和创业投资份额转让试点启动仪式

2022年9月21日下午，上海资产管理协会成立大会暨私募股权和创业投资份额转让试点启动仪式在虹口区上海大厦举行。立上海资产管理协会适应我国资管行业发展趋势，契合上海“十四五”建设任务要求。同时，私募股权和创业投资份额转让试点正式启动，完善了私募股权基金“募投管退”全链条服务体系，进一步丰富了私募股权类基金退出渠道。

3、济南将实施市属国有企业创新驱动高质量发展八大专项行动

9月21日，《市属国有企业创新驱动高质量发展八大专项行动方案(征求意见稿)》(以下简称《行动方案》)征求意见已结束。根据《行动方案》，济南市属国企将开展对标一流攀登行动、服务大局争先行动、纾困惠企帮扶行动、深化改革提升行动、科技创新赋能行动、风险防控筑篱行动、人才战略强企行动、强根铸魂引领行动等八大行动。

4、“中国稀土”正式揭牌！国资委：充分做强上市平台“新引擎”

9月21日，中国稀土集团与江铜集团战略合作签约暨中国稀土集团资源科技股份有限公司揭牌仪式在北京、南昌、赣州三地举行。国务院国资委副主任翁杰明表示，这标志着稀土产业专业化整合工作进入到了一个崭新的阶段，有利于推动中国稀土集团聚集优势资源力量，进一步提高我国稀土产业集中度，有利于夯实上市公司资产质量，实现产业经营与资本运营相互融合促进，也有利于在新的历史条件下，将赣南特色资源优势切实转化为产业优势、经济优势，更好服务江西经济社会高质量发展。

5、强化国有资产监管！北京印发《关于加强北京市混合所有制企业党建工作若干措施（试行）》

9月20日，北京市委组织部、市委宣传部、市国资委党委日前印发《关于加强北京市混合所有制企业党建工作若干措施(试行)》(以下简称《措施》)。《措施》主要包括总体要求、基本原则、党组织职责定位和工作机制、党员队伍建设、组织领导五个部分，提出一系列创新举措：一是明确了混合所有制企业类型和党组织职责定位，二是分类细化了混合所有制企业党的领导工作机制，三是理顺了党组织隶属和党建工作责任归属，四是强化了各级党组织对参股企业的监督。旨在加强北京混合所有制企业党建工作分类指导，强化国有资产监管。

6、河南创新投资集团揭牌 注册资本金200亿元 

9月22日上午，河南省首届创新投资大会在郑州举办。会上，河南创新投资集团揭牌。据悉，集团正式运营后将服务于河南省科技创新发展，支撑河南省创新驱动战略落地，成为培育新兴产业、未来产业的战略工具。未来，河南创新投资集团将着力打造“三大平台”：聚焦战略新赛道，打造创新企业孵化平台；对接国家战略科技力量，打造科技成果转化平台；加强生态圈建设，打造创新开放合作平台。力争“十四五”末并表资产超500亿元，管理资产突破1000亿元。

三、城投动态

1、梧州市城投集团与浙商银行南宁分行、渤海银行南宁分开展业务交流

9月19日，梧州市城投集团与浙商银行南宁分行、渤海银行南宁分行开展业务交流。会上，双方主要就并购贷款、美元债融资情况等相关事宜进行洽谈。浙商银行表示，将充分发挥自身在金融领域的服务优势，为梧州市的发展贡献“浙商”力量，为市城投集团提供综合化、多元化、便捷化的金融服务。通过此次交流增强了对市城投集团未来发展的信心和期待，今后的合作中将根据企业不同需求提供多方位、多角度的金融服务。

2、福州城投集团所属福州市产业投资集团有限公司与上海均和产业发展集团有限公司签署战略合作框架协议

近日，城投集团所属福州市产业投资集团有限公司与上海均和产业发展集团有限公司举行战略合作框架协议签约仪式。此次签约是福州市产业投资集团有限公司创新产业项目投资模式，高质量落实产业发展任务的重要举措，福州市产业投资集团有限公司将以此为契机：加快推动项目落地，持续扩大有效投资，盯紧产业链龙头企业，瞄准价值链高端，补齐新兴产业链，积极融入重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，服务国内大循环和国内国际双循环，在全方位推动高质量发展超越中展现国企担当。

3、党建统领 共建共赢｜青岛市立医院党委与青岛城投集团党委举行党组织共建签约仪式

9月23日下午，青岛城投集团党委与青岛市立医院党委举行党组织共建签约仪式。本次协作共建，是深入落实新时代党的建设总要求，响应市委作风能力提升年活动号召，进一步激发党建资源聚集效益，创新党建开放融合新路径的有益探索，对双方进一步打造“党建引领、资源共享、优势互补、务实高效、互惠共赢”的党建共建新格局具有重要意义。

4、喜报！安吉城市运营管理集团有限公司成功获评“AA+”主体评级

9月23日，安吉城市运营管理集团有限公司(城投集团)确定主体信用等级为“AA+”，并取得正式报告，成为安吉县内首家获得“AA+”主体评级的二级国企。实现了县国有企业在信用评级史上的又一重大突破，具有开创性意义。此次获评“AA+”主体信用等级，标志着城投集团在企业信用建设、获得社会信用评价方面取得了实质性成果，将有助于集团进一步降低融资成本、提升市场竞争能力、提高企业发展综合实力。

5、赣州城投集团新型建材公司与赣州交控集团交投公司签订战略合作协议

9月21日，赣州城投集团新型建材公司与赣州交控集团交投公司举行战略合作协议签约仪式，携手助推建筑产业供应链集聚发展。签约仪式上，新型建材公司与交投公司双方代表缔结合约，旨在进一步密切战略合作关系，共同围绕做强做优做大国企建筑产业链战略布局，持续推动产业供应链向深向好稳定发展。

6、产业联动 共谋发展｜成都城投集团与彭州市开展合作洽谈交流

9月21日下午，彭州市委副书记、市长蒋明一行来访成都城投集团，双方就当前合作项目基本情况、拟拓展合作领域进行了深入交流。会上，双方表示，在现有良好合作的基础上，在地产、燃气、新能源、生产制造、智慧蓉城建设等细分领域全面深化合作，共促产业协同。下一步，双方将本着强强联合、优势互补、风险共担、合作共赢的原则，建立合作沟通机制，在抢抓机遇中乘势而上、在服务大局中共谋发展，为推动成渝地区双城经济圈建设，践行新发展理念的公园城市示范区建设贡献更多力量。

7、天水市麦积区人民政府与甘肃建投集团签订合作协议

9月22日，天水市麦积区人民政府与甘肃建投集团合作协议签约仪式在麦积区举行。这次签约是甘肃建投贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神及省第十四次党代会精神，抢抓“丝绸之路经济带”黄金段建设等重大战略机遇，深入实施重大项目建设，推动高质量发展的重要举措。

8、总规模3.35亿！岳阳南湖城投乡村振兴公司债券成功发行

9月21日，由财信证券主承销的岳阳南湖城市建设投资有限公司（以下简称“岳阳南湖城投”）2022年面向专业投资者非公开发行乡村振兴公司债券（第一期）（简称“22岳湖V1”）成功簿记发行，发行利率4.77%，全场认购倍数1.68倍。本期债券主体评级AA，债项评级AAA，发行总规模3.35亿。募集资金全部用于偿还乡村振兴领域债务，支持发展岳阳南湖文旅特色产业，帮扶脱贫地区进一步解决人口就业问题。

9、河南文旅投资集团与河南大学签署战略合作协议

9月23日，在庆祝河南大学建校110周年系列活动上，河南文旅投资集团与河南大学签署战略合作协议。签约仪式上，双方一致认为，河南文旅投资集团与河南大学在挖掘整合研究我省丰富的历史文化资源，推进文旅文创产业融合发展等方面具有广阔的合作空间，要进一步加强密切沟通协作，充分发挥各自资源优势，推动合作项目落地落实，促进合作成果孵化转化，共同把双方友好合作推向新的高度，为强力实施文旅文创融合战略、加快建设文化强省作出积极贡献。

四、创新投融资

1、新疆首只百亿元产业引导基金诞生

9月21日，第七届中国——亚欧博览会金融论坛在乌鲁木齐成功举行。作为本次论坛发布的重要成果之一，自治区首只百亿级的产业引导基金——新疆产业发展投资引导基金正式揭牌成立。新疆产业发展投资引导基金由自治区人民政府安排国有资本运营平台——新疆金融投资有限公司发起设立，分别设立新疆优势产业发展基金、战略新兴产业发展基金等专项基金，最终形成总规模达500亿元以上的产业基金集群。未来，新疆产业发展投资引导基金将聚焦新疆支柱产业、特色优势产业、战略新兴产业等相关产业的发展和新疆资本市场的培育。

2、长三角REITs产业联盟搭平台促合作 引领产业园REITs高质量发展

9月23日，长三角基础设施REITs产业联盟举行第六期圆桌论坛，全国20余家产业园企业、地方政府部门参加了此次论坛，上交所、建信基金、中关村资本、张江高科、苏州工业园、华安基金、东吴基金等REITs专业人士齐聚，共探产业园REITs高质量发展之路。

3、四川省人民政府办公厅关于印发支持高速公路加快建设若干政策的通知

9月22日，四川省人民政府发布《关于印发支持高速公路加快建设若干政策的通知》，通知中在拓宽融资渠道中提出四点举措：一是加大专项债券投入；二是用好交通投资基金；三是盘活存量资产。支持高速公路通过资产证券化（ABS）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产评估信贷资金等方式拓宽融资渠道。政府投资项目募集资金定向用于高速公路建设；四是加大信贷支持力度。充分发挥国家开发银行、农业发展银行等政策性开发性金融工具作用，积极争取专项建设基金和政策性贷款。

4、北京市拟立法鼓励社会资本参与城市更新

北京市拟立法鼓励社会资本参与城市更新，明确市、区人民政府应当加强相关财政资金的统筹利用，可以对涉及公共利益、产业提升的城市更新项目予以资金支持，引导社会资本参与。鼓励通过依法设立城市更新基金、发行地方政府债券、企业债券等方式，筹集改造资金。

5、湄洲市首笔免担保国开基础设施基金在城厢投放

城厢区首笔免担保授信额度国开基础设施基金5.97亿元成功投放。为落实有关运用政策性开发性金融工具支持重大项目建设的部署，城厢区财政局成立基础设施基金工作专班，召开专题会议研究部署。该局用好政策、把准要点、倒排节点，协调政银企三方发力。此次基金投放顺利完成，助推该区樟林软件园基础设施建设项目和太湖工业园区轻工业制造产业园项目落地生根，有效解决项目建设的资金缺口问题。

6、聊城市东昌府区与济南城建集团PPP合同签订仪式举行

9月25日，东昌府区与济南城建集团PPP合同签订仪式举行。据悉，东昌府区与济南城建集团签订的铁西片区市政路网能源管网项目，是省、市、区三级重点项目，项目的推进是东昌府区在聚焦“六个新聊城”目标定位，努力建设“首善之区”奋斗进程中的重要成果。

7、稳增长、促提质、助发展！镇海区国有企业稳进提质投融资创新对接交流会召开

9月20日下午，镇海区国有企业稳进提质投融资创新对接交流会召开，各区属国有企业、金融机构、区级部门负责人相聚一堂，围绕“稳进提质投融资创新”主题，共同探讨国企和金融产融结合、双向赋能、合作共赢之道。对接交流会上，镇海区城市更新公司、明洲集团、城市物流开发公司、镇开集团等区属企业与国家开发银行、农业发展银行、兴业银行、农业银行等金融机构合作，分别签署了全域国土空间整治临俞片、保障性租赁住房、招宝智能产业园、骆驼片区城市更新等四大项目。

8、山西：六部门探索建立财政金融联动机制，完善地PPP项目推进等8项已有机制22条任务举措

日前，山西省财政厅、山西省发改委、山西省地方金融监管局、人民银行太原中心支行、山西银保监局、山西证监局六部门联合印发《关于建立财政金融联动机制体系的实施意见》（简称《实施意见》），旨在发挥财政资金的导向作用和聚集效应，强化财政金融政策协同发力，全面提升财政金融服务实体经济的效率和水平。

《实施意见》主要内容由各项联动机制和保障措施两部分组成，涵盖15项机制40条任务举措，分建立、完善和探索三大类。包括建立常态化沟通、财政资金存放平衡、财政支持重点项目合作等3项新型机制11条任务举措；完善地方政府债券运行、PPP项目推进、普惠金融类定向补贴、基金类聚集带动、担保类资金协同发力、保险类资金保障、地方企业发展壮大、财政金融风险防控等8项已有机制22条任务举措；探索农业产业化联合体试点项目推进、“大数据+信用融资”服务、财政新型融资模式支持、合作银行名录管理等4项创新机制7条任务举措。保障措施包括强化组织领导、强化分工合作和强化人才支撑等三方面。

五、地方政府债务管理

1、福建省新增专项债券发行额度359亿元

根据财政部安排，在今年新增福建省政府债务限额1640亿元的基础上，再次增加专项债券发行额度359亿元，用于支持促投资、补短板项目建设。债券资金投向领域从原来的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、仓储物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9个领域扩大到11个领域，增加新能源项目和新型基础设施2个领域。

本文来源：国务院国有资产监督管理委员会、中国政府网、发改委等