一、宏观经济

1. 发改委、商务部等部门印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》

近日，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。《若干政策措施》贯彻落实党中央、国务院关于稳外资的决策部署，明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务。一是优化投资环境，扩大外商投资增量；二是加强投资服务，稳定外商投资存量；三是引导投资方向，提升外商投资质量。

2. 国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》

10月28日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知。其中提到，鼓励上下游一体化、战略合作、互相参股、签订长单，支持建设光伏产业园区。鼓励国有、民营等各类资本参与产业链各环节，有效限制低端产能无序扩张。鼓励多晶硅企业合理控制产品价格水平，在遵循公平竞争原则前提下，结合市场供需形势、生产成本及合理利润水平等因素，引导多晶硅等产品价格维持在合理区间，相关企业可享受政府支持政策，纳入政府及行业重点企业支持政策清单。

3. 国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知

日前，国务院办公厅发布第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案（以下简称“方案”）。方案围绕支持重点项目建设、推动制造业发展、稳定房地产市场等领域共提出21项内容，其中多项涉及金融行业。在支持重点项目建设方面，方案提出，依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，并与政策性开发性金融工具相结合。在专项债资金和政策性开发性金融工具使用过程中，注重创新机制，发挥对社会资本的撬动作用。引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设配足融资。

4. 国家林业和草原局 农业农村部 自然资源部 国家乡村振兴局关于印发《“十四五”乡村绿化美化行动方案》的通知

为深入贯彻中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《乡村建设行动实施方案》，科学开展乡村绿化美化，促进农村人居环境整治提升，国家林业和草原局、农业农村部、自然资源部、国家乡村振兴局研究制定了《“十四五”乡村绿化美化行动方案》。其中提出，要加强政府引导，多方参与，充分发挥地方各级政府在组织发动、政策支持等方面的作用，广泛动员村民积极参与，鼓励引导社会资本投入乡村绿化美化。

二、国资国企改革

1. 嘉善温暖嘉城市综合服务有限公司揭牌

10月26日上午，由县城投集团与嘉兴市嘉源集团合资成立的嘉善温暖嘉城市综合服务有限公司顺利揭牌，开启国企联合，共筑城市服务新蓝图。嘉善温暖嘉已运营嘉兴市首个集园林、环卫、市政为一体的“城市大管家”城市综合服务项目，精细化管理模式将持续提升嘉善全域的环境卫生水平。

2. 上海：园区高质量发展基金揭牌

10月25日，2022年上海市产业园区和结构调整工作领导小组会议召开。市委常委、副市长张为出席会议并讲话。会上举行了上海园区高质量发展基金揭牌仪式，张为为园区高质量发展基金揭牌。

3. 浙江首个概念验证中心成立 夯实全过程创新生态链

10月25日，浙大控股集团与浙江大学共同发起成立浙江大学启真创新概念验证中心，旨在建立以科技创新促进产业发展的新型组织模式，推动科技成果转化落地。据悉，浙江大学启真创新概念验证中心是衔接知识创新和产业技术产品之间的重要桥梁，可持续整合浙江大学、浙江省及杭州市的优势资源，进一步激发原始创新动能，加快打造科研攻关“杀手锏”，切实推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

4. 河北港口集团成立大会暨揭牌仪式举行 倪岳峰王正谱廉毅敏等出席

10月30日，河北港口集团成立大会暨揭牌仪式在石家庄举行。河北省委书记倪岳峰出席仪式并为河北港口集团揭牌。实施省内港口资源整合、重组成立河北港口集团，是河北省委、省政府作出的重大决策部署。唐山和秦皇岛、沧州市等地顾全大局，国家有关部委、企业和金融机构全力支持，如期完成港口资源整合重大任务。这对于重塑河北港口发展新优势，打造河北沿海经济高质量发展新引擎，开启河北向海发展向海图强新篇章，具有重大意义。

三、城投动态

1. 喜报！景德镇城投集团顺利取得中国银行景德镇分行投放的3.2亿元设备购置和更新改造贷款

景德镇城投集团于10月26日顺利取得了中国银行景德镇分行投放的3.2亿元贷款。据了解，该笔贴息贷款是四大行在江西省单笔投放最大设备贴息项目，贷款期限、成本皆为全市最优。该笔贷款将被用于记忆休闲街区等多个文旅项目，助力项目快速推进，早日完工。下阶段，城投集团将再接再厉，积极申报各类政策资金，为国家试验区建设添砖加瓦，为推进景德镇市经济社会高质量跨越式发展作出更多贡献。

2. 祝贺！自贡文旅投公司荣获第三批四川省文化旅游产业优秀龙头企业

10月27日，四川省文化和旅游产业领导小组发布通知，公布了第三批四川省文化旅游产业优秀龙头企业名单。自贡文旅投公司作为全市唯一一家企业获得此项荣誉。下一步，自贡文旅投公司将充分发挥省文旅产业优秀龙头企业的示范、引领作用，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，抢抓“成渝地区双城经济圈建设”新机遇，不断创新发展理念，积极拓展新领域、新项目，培育和壮大优秀人才队伍，推进“文旅兴市”战略，为我市加快建设独具特色的文旅名城和成渝地区特色消费目的地贡献自贡文旅力量。

3. 菏泽城资公司与国网山东综合能源菏泽公司签署战略合作协议

10月28日下午，城资公司与国网山东综合能源菏泽公司战略合作协议签署仪式在会展中心登录大厅举行。国网山东综合能源菏泽公司主要构建从能源供给侧到消费侧、从规划设计到建设运营的全领域、全链条综合能源服务体系。本次签约将深入探索有效合作模式，充分发挥各自在市场、咨询、方案、产品、服务和渠道等方面的优势，培育和发展长期合作关系，优势互补，共同开发城资公司所属产业及外部市场的光伏发电、充电站建设、节能等能源综合利用项目，完善交流合作常态机制，支撑双方持续健康快速发展。

4. 重庆合川城投拟发行10亿公司债 利率区间为3.80％-5.10％

10月25日，重庆市合川城市建设投资（集团）有限公司发布2022年面向专业投资者公开发行公司债券（第一期）发行公告。据悉，重庆合川城投本次债券发行总规模不超过人民币30亿元，分期发行，其中本期发行规模为不超过10亿元，期限5年，债券票面利率区间为3.80%-5.10%。本期债券的募集资金将用于偿还到期的公司债券。

5. 赣州城投集团高质量推动赣州市重点民生项目取得新进展

10月25日，赣州市新闻办公室举行的新闻发布会上表示，赣州城投集团作为赣州中心城区五区一体化建设主力军，树牢“项目为王”理念，以“大干项目、大抓落实”年活动为抓手，咬定目标、扎实苦干，推动蓉江三路快速路、全民健身中心、蟠龙大桥等重点民生项目取得新进展，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

6. 宿迁市城投集团与中国电信股份有限公司宿迁分公司签订战略合作协议

日前，市城投集团与中国电信股份有限公司宿迁分公司（以下简称“宿迁电信”）举行战略合作签约仪式。双方表示，将以本次战略合作协议签订为契机，充分发挥各自在资源、技术、人才、资金等方面的优势，重点围绕智慧城市、智慧教育、智能化运营、数字乡村、商业运营等重点领域开展深入交流与合作，加强业务协同，以实际行动助推全市智慧城市建设高质量发展。

7. 贵阳城投物业与中海物业举行战略合作签约仪式

10月28日下午，贵阳城投物业管理有限公司与中海物业集团有限公司举行战略合作签约仪式。双方表示，希望未来通过紧密合作、优势互补、资源共建共享的方式，达成长期稳定、互信、双赢的业务合作伙伴关系。定能充分保障市场竞争力，促进资产保值增值，推动资本做大做强做优的战略目标，持续发展、互利共赢。

四、创新投融资

1. 辽宁省发布产业投资基金管理办法 提升管理市场化、专业化水平

10月24日，辽宁省政府发布《辽宁产业投资基金管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范辽宁产业投资基金（以下简称辽宁基金）管理，提升管理市场化、专业化水平。《办法》规定，辽宁基金的投资运营方式主要通过与社会资本及其他政府性资金合作设立投资基金，或增资已设立的投资基金；以及经管委会批准的直接股权投资或其他投资方式。

2. 山西省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复实施办法

10月27日，山西省自然资源厅印发《山西省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复实施办法》，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护，增加优质生态产品供给。

3. 国务院金融情况工作报告：扩大REITs试点范围

10月28日在十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上，支持基础设施和重大项目建设。用好用足政策性开发性金融工具，支持重大项目资本金尽快到位。稳步扩大REITs试点范围，促进盘活存量资产。

4. 天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步盘活存量资产扩大有效投资若干措施的通知

近日，天津市人民政府办公厅发布《关于印发天津市进一步盘活存量资产扩大有效投资若干措施的通知》（以下简称《通知》），提出统筹用好存量资产盘活方式，加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作。《通知》表示，要及时将生态环保、仓储物流、交通运输、产业园区、保障性租赁住房等领域符合条件的基础设施项目纳入储备库，积极培育能源、市政、新型基础设施、自然文化遗产等领域项目，形成滚动接续的项目储备机制。同时，支持兼并重组等其他盘活方式。鼓励企业对符合条件的资产通过资产证券化等方式，充分挖掘持有存量资产的现金流价值，积极嫁接金融手段实现证券化。

5. 河南6个PPP项目纳入全国项目管理库，总投资65.8亿元

10月27日，全国PPP综合信息平台管理库项目2022年三季报及9月纳入全国PPP综合信息平台项目管理库项目清单公布。9月份河南新入库项目6个，投资总额为65.8亿元，分别为：河南省郑州市常庄水库加固提升及金水河分洪工程PPP项目，投资额为23.7亿元；河南省鹤壁市鹤山区全域旅游道路提升PPP项目，投资额为6.2亿元；河南省开封市祥符区城区道路基础设施提升项目，投资额为6.8亿元；河南省开封市祥符区乡村振兴建设项目，投资额为4.9亿元；河南省洛阳市洛龙区乡村振兴PPP项目，投资额为16.5亿元；河南省三门峡市渑池县乡村振兴及农村人居环境整治PPP项目，投资额为7.7亿元。

6. 山西推进总投资超174亿元林业生态PPP项目

山西省林业和草原局透露，山西省推进总投资174.38亿元林业生态PPP项目落地，截至目前，兑付48.02亿元，持续释放生态红利。近年来，山西探索创新林草投融资机制，撬动社会资本参与林草生态建设，先后启动公益林保险、政策性商品林保险、省级干果经济林保险、野生动物致害补偿保险、古树名木保险，为林农和林业经营者提供超3700亿元的风险保障。此外，山西林草系统加强科技推广应用，建成国家级重点林草科研平台14个，累计实施科技推广示范项目180多个，推广优良品种60多个，推广林草技术80多项，培训林农和乡土专家4万余人次。

7. 安徽省内单个PPP项目最高投资额刷新

六安市G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段建设项目进入财政部PPP综合信息平台管理库。该项目总投资额247.54亿元，创安徽省PPP单个项目总投资额新高。该项目采取BOT+政府投资补助模式，建设总里程170.5公里，今年10月开始社会资本采购工作，预计可撬动社会资本196.87亿元。该项目建成运营，将形成安徽省中部东西向高速通道，构筑安徽省与中原腹地和长三角地区新建高速联络线。

8. 重庆市基础设施公募REITs产业发展征求意见稿出炉

近日，重庆市发展改革委拟定了《关于重庆市推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施（征求意见稿）》，旨在推动重庆市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康有序发展，有效盘活存量资产，形成市场主导的投资内生增长机制，提升资本市场服务实体经济的质效，促进全市基础设施高质量发展。

9. 长三角REITs联盟“搭台”投融资对接

10月25日，长三角基础设施REITs产业联盟“投资者与原始权益人交流专场活动”成功举办。会上，机构投资者就基础设施REITs资产选择、估值、发售、战略配售及信息披露的感受和建议进行了交流，并对市场关注的清洁能源、旅游景区、市政基础设施类项目等话题开展了讨论。总体来看，与会机构投资者认为，REITs市场发展符合预期。公募REITs的底层资产是我国优质的基础设施资产，也是适合保险、理财等资金配置的稳健型资产，将坚持长期投资。目前，REITs产品信息披露较为友好，未来希望进一步提升信披透明度，有更多机会与项目公司和基金管理人进行信息互动。

五、地方政府债务管理

1. 海南在香港成功发行50亿元离岸人民币债券

10月26日，海南省政府宣布已完成海南省首单离岸人民币地方政府债券的簿记定价，发行规模50亿元人民币，债券将在香港交易所挂牌上市。此次募集的资金将跨境回到海南，用于支持自贸港建设。在境外发行人民币债券，也是海南在自贸港建设中推进人民币国际化进程的重要举措。海南省此次发行的离岸人民币债券是中国地方政府发行的首单蓝色债券和首单可持续发展债券。

2. 开封市完成发行15.97亿元专项债，用于25个重点项目

10月28日，开封市利用盘活存量专项债务限额成功发行新增政府专项债券15.97亿元。本次专项债券资金主要用于支持市中心医院新院区（一期）建设、综合保税区农产品贸易及深加工产业园基础设施等全市25个重点项目。涉及社会事业、保障性安居工程、市政和产业园区基础设施、物流和交通基础设施等多个领域。

3. 青岛今年488亿专项债券全部发行完毕，超七成用于城市更新和城市建设领域

10月27日下午，青岛在中央结算公司招标发行2022年最后一批新增政府专项债券40亿元，包括市本级10亿元，区市级30亿元，由此也意味着财政部2022年下达的专项债券488亿元全部发行完毕，债券发行规模再创历史新高，有力支持了全市重点公益性项目建设。本批债券额度更多向基层倾斜。债券资金重点支持市内三区“煤改气”规划建设、海尔路银川路交通基础设施、齐鲁医院（青岛）二期等60个重点项目，涉及项目总投资超过400亿元。

4. 福建再发行新增专项债券295.82亿元

10月25日，福建省再次发行新增专项债券295.82亿元。本批债券资金全部转贷市县使用，共支持441个重点项目建设，其中市政和产业园区基础设施项目105个，交通基础设施项目27个，保障性安居工程项目75个，农林水利项目47个，社会事业项目136个，生态环保项目27个，仓储物流基础设施项目21个，新型基础设施项目2个。

本文来源：国务院国有资产监督管理委员会、中国政府网、发改委等