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睿立方一周行业资讯 | 财政部关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知

一、宏观经济

1. 农业农村部:四方面推动中央直属垦区公用基础设施建设

农业农村部办公厅印发《“十四五”中央直属垦区农垦公用基础设施建设实施方案》,就加强中央直属垦区公用基础设施建设作出具体安排。实施方案明确,“十四五”期间,在黑龙江、广东两个中央直属垦区所属农场、科研机构、医院、学校等单位,实施192个建设项目,支持开展垦区美丽场镇基础设施、垦区科研设施设备、垦区医疗基础设施设备、垦区职业教育基础设施设备等四方面建设。建设项目资金由垦区和农场共同筹措,国家结合相关规划实施和财力情况,对符合条件的直属垦区公用基础设施建设项目予以支持。

2. 财政部关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知

11月18日,财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》(下称《通知》),从做好项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风险、保障项目阳光运行四个方面提出了14条具体举措。《通知》要求,地方财政部门要充分认识推动PPP规范发展、阳光运行的重要意义,持续推动PPP项目规范运作,不断提升项目管理水平和信息质量,助力扩大有效投资、提升公共服务质效。明确政府和社会资本双方应切实增强诚信守约意识,依法依规履行合同义务,保障项目有序实施和公共服务持续稳定供给。

二、国资国企改革

1. 总投资943亿: “2022国有企业雅安行”活动签约36个项目

11月16日,“2022国有企业雅安行”活动在雅安雨城区举行。在现场的签约仪式上,雅安市相关各方与中国电建、中铁建昆仑集团、中交一公局等在川央企,与蜀道集团、川投集团、四川旅投等省属国企,签订了36个项目投资合作协议,总投资943亿元,涉及基础设施建设、能源开发、金融服务、环境治理、灾后重建等合作领域。

2. 6家省属国企成立合伙企业!助力陕西果业发展

陕西省6家省属国有企业签署了《陕西果业高质量产业发展合伙企业合伙协议》,将共同发起设立陕西果业高质量产业发展合伙企业,为陕西苹果产业实现更高质量、更有效益的发展贡献国企力量。陕西果业高质量产业发展合伙企业成立后,所有投资都将投向陕西果业集团及其关联企业,通过市场化运作和专业化管理,有效引导国有资本和社会资本进入农业领域,为服务陕西现代农业产业高质量发展注入“源头活水”,为实现乡村振兴提供有力支撑。

3. 上海国有资本投资母基金有限公司将设立!

11月15日,上海国际港务(集团)股份有限公司(上港集团,600018.SH)发布公告称,拟出资16亿元,与上海国投公司等12家企业共同发起设立上海国有资本投资母基金有限公司。基金重点围绕国家战略、上海市政府发布的产业规划中集成电路、生物医药、人工智能等先导产业,以及新能源汽车、高端装备制造、航空航天、信息通讯、新材料、新兴数字等重点产业以及上海国资重点布局的优势产业,对子基金和企业开展投资,重点覆盖成长期、成熟期、战略配售项目等。

4. 河南文旅投资集团与安阳市政府签署文旅文创融合高质量发展合作协议

2022年11月20日下午,河南文旅投资集团与安阳市政府签署文旅文创融合高质量发展合作协议,双方将围绕安阳市域优质文化旅游资源投资开发、整合建设、运营维护等方面加强交流合作,加快安阳文旅文创融合高质量发展。根据协议,双方将整合各自资源,围绕将安阳市打造成为“国际旅游目的地城市、文化旅游产业融合示范区”的总体目标,共同推动“以观光旅游为基础、休闲度假为主导、新型业态为特色、精品路线为依托”的文化旅游产业体系发展,推动安阳市由文化旅游资源大市向文化旅游产业大市转变。

三、城投动态

1. 贵阳城投集团与省公路集团签订战略合作框架协议

11月15日下午,贵阳城投集团与省公路集团就多领域长期合作签订战略合作框架协议。仪式上,双方围绕合作事项进行了座谈交流,表示将进一步深化沟通对接,提升合作水平,充分发挥双方资源、技术等优势,整合产业,在融资租赁、工程建设、产业链合作、新基建、智慧物业、土地开发等业务上全面开展紧密合作,打造共赢、可持续发展的战略合作伙伴关系,推动双方企业高质量发展,并不断拓宽合作领域,以实际行动积极服务省、市经济社会发展大局。

2. 惠州市城市建设投资集团有限公司获评AA+主体信用评级

2022年11月14日,经中证鹏元资信评估股份有限公司综合评定,惠州市城市建设投资集团有限公司获评AA+主体信用评级,评级展望为“稳定”。城投集团成功获评AA+信用等级,代表了资本市场对市城投集团管理水平、经营能力、风险控制和发展潜力等的高度认可,彰显了集团的综合实力、影响力和公信力。同时,有助于集团进一步拓宽融资渠道,优化资产结构,降低融资成本,提升集团的社会影响力及在资本市场的竞争力,为集团未来实现跨越式高质量发展奠定了良好基础。

3. 奇瑞青岛超级工厂落成实现首车下线

11月18日上午,由青岛城投集团参与投资建设的奇瑞青岛超级工厂建成投产,并实现首辆整车下线。作为奇瑞集团最快建成、实现量产的超级工厂,从去年6月车间开工建设、今年1月四大车间主体竣工、4月工艺设备进场安装、7月30日首台白车身下线,再到11月18日整车下线,城投集团项目团队讲政治、讲担当,坚持挂图作战、日夜奋战,克服疫情影响、限电、雨水多等诸多困难,用17个月建成了一座现代化超级工厂,创造了“城投速度”。现已顺利完成向奇瑞集团移交青岛工厂使用权、管理权等各项工作,圆满完成了青岛市委市政府交办的重大任务。

4. 成都城投智慧公司通过高新技术企业认定

近日,成都城投智慧城市公司顺利通过高新技术企业认定,在四川省认定机构2022年认定的第一批高新技术企业名单中备案公示。 获得高新技术企业认定,对促进企业科技转型、提升企业品牌形象、优化企业管理等方面都具有重要意义。此次顺利通过高新技术企业认定,是对企业科研实力及科研水平的有力证明,充分体现了城投智慧城市公司的综合技术实力,是荣誉,更是鞭策。城投智慧城市公司将以此为契机,继续加大研发投入力度,深化人才队伍培养,加强科技成果转化,增强公司的行业影响力和市场竞争力,打造全国领先、省内一流的智慧城市综合服务运营商。

5. 上海:“城投宽庭·江湾社区”启幕仪式举行

11月18日,“城投宽庭·江湾社区”启幕仪式举行。“城投宽庭·江湾社区”位于新江湾城核心区域,是上海城投推向市场的保障性租赁新社区,共建有1719套保障性租赁住房,社区精心打造一房(约29-63㎡)、两房(约73㎡)、三房(约98㎡)多种户型。同时,江湾社区自带约 3000㎡的商业配套以及约800㎡的公共服务空间,规划配置上海城投自有品牌餐饮店“宽璟轩”、便利店、健身房、洗衣房、共享厨房等多元业态,为社区居民带来更加丰富和便捷的生活体验。

6. 济宁城投成功设立 我市首单QFLP股权投资基金

11月14日,济宁市首单QFLP股权投资基金落户济宁文化产业园,由济宁城投下属全资子公司城投控股(香港)实业有限公司联合山东浪潮投资管理有限公司投资设立,总规模2亿美元。该基金将聚焦我市“231”产业集群,借助济宁城投基础设施建设和产业投资的优势,结合浪潮投资在新基建、云计算、人工智能等领域的资源,通过产业引导基金运作,实现产业和资本的有效融合,招引优质企业入驻济宁,达到“基金+项目+园区”一体化生态链,发挥产业基金撬动作用促进产业招商。

7. 东胜城投集团到鄂尔多斯科教文创园调研

近日,东胜城投集团副总经理阿斯带领集团工程部、运营部、子公司恒励建筑公司有关人员到鄂尔多斯科教文化创意产业园进行工作调研和对接。详细了解了园区基本情况、发展历程、战略定位等情况。 阿斯表示,希望双方下一步能加强沟通紧密对接,在现代城A座、B座的整体规划上创新合作模式,城投集团将充分利用自身优势,在政策支持、业务拓展、招商引资以及运营推广方面给予最大的支持,推动双方资源共享和优势互补,为各自高质量发展赋能。

8. 加速“数字城投”建设,哈城投集团赴省建工集团调研学习交流数字化转型发展经验

11月15日,按照集团工作部署,哈城投集团副总经理周启纲带队集团总工办、数字信息部、明泰公司、城安公司、城投资产等部门及子分公司负责人到省建工集团调研数字化转型发展,进一步推动“数字城投”建设,加快推进模式更新和流程再造,促进集团各项产业更好更快实现数字化发展。

9. 加快合作 实现共赢 浐灞生态区管委会与西安城投集团座谈交流

11月17日下午,浐灞生态区党工委书记孙艺民一行到访城投集团,就加快推动双方合作事宜座谈交流。座谈会上,双方就探索合作发展路径和模式深入交流,并就进一步深化合作达成共识。城投集团将充分发挥自身优势,围绕加快产城融合、推进高质量发展的目标,与浐灞生态区开展全面系统的合作,促进双方土地、金融、产业等资源互通,实现区域协同发展,共同为加快西安国家中心城市建设贡献力量。

10. 贵阳城投集团与省公路集团签订战略合作框架协议

11月15日下午,贵阳城投集团与省公路集团就多领域长期合作签订战略合作框架协议。仪式上,双方围绕合作事项进行了座谈交流,表示将进一步深化沟通对接,提升合作水平,充分发挥双方资源、技术等优势,整合产业,在融资租赁、工程建设、产业链合作、新基建、智慧物业、土地开发等业务上全面开展紧密合作,打造共赢、可持续发展的战略合作伙伴关系,推动双方企业高质量发展,并不断拓宽合作领域,以实际行动积极服务省、市经济社会发展大局。

11. 国济医疗公司与潍坊医学院心理学院举行合作签约仪式

11月16日,国济医疗公司与潍坊医学院心理学院就心理健康科研、教学,人才培养等领域进行了深入的交流沟通,并签署合作协议。未来,双方将在心理健康科研、教学,团队培育,指导落实心理健康服务建设实施,访企拓岗就业等方面寻找更多契合点;进一步加深交流、相互促进,将心理健康咨询、个体团体健康辅导、青少年健康辅导、孕妈身心照料等心理相关内容引入养老照护、母婴服务、健康管理等板块,形成产学研良性互动,更好促进健康产业发展。

四、创新投融资

1. 六安市运用PPP模式助力G4222高速公路六安段项目落地

近日,六安市运用PPP模式实施的全省PPP项目总投资额第一的交通运输项目——安徽省六安市G4222和县至襄阳高速公路舒城(千人桥)至金寨(皖豫界)段建设项目顺利纳入财政部PPP综合信息管理库。据了解,该项目总投资247.54亿元。其中,中央车购税补助资金50.67亿元,撬动社会资本投资196.87亿元。采取BOT+政府投资补助模式运作,合作期限33年,建设总里程170.5公里。

2. 江苏首单高速公路REITs在上交所上市

11月15日,华泰紫金江苏交控高速公路封闭式基础设施REIT(基金简称:苏交REIT,基金代码:508066)在上海证券交易所敲响“开市宝锣”,标志着江苏省首单高速公路公募REITs项目基金正式上市交易。苏交REIT的成功上市,对于江苏交控探索国资运营新模式,提升基础设施运营管理水平,打造产融协同高质量发展具有十分重要的意义。本次苏交REIT募集的30.5亿元资金将全部用于江苏省单体投资量最大的沪武高速公路太仓至常州段扩建重大工程,为有效完善江苏高速公路网络、服务长三角一体化发展国家战略做出重要贡献。

3. “科技产业金融一体化”专项全国首站投融资路演——江苏昆山站成功收官 

11月18日,为期三天的“科技产业金融一体化”专项全国首站投融资路演活动在江苏省昆山市成功收官。本次路演以“金融助力创新·科技赋能产业”为主题,旨在线上线下搭建产融对接和项目落地平台,为技术先进、解决“卡脖子”问题的早期硬科技项目提供融资和配套政策支持。

4. 湖南文旅产业投融资大会举行 签约项目投资超1100亿元

2022湖南文旅产业投融资大会20日在张家界举行。此次大会由首届湖南旅游发展大会组委会主办,湖南省文化和旅游厅、湖南省商务厅、张家界市政府承办,共发布湖南省重点文旅招商项目302个,总投资约6040亿元,投融资需求约5296亿元。签约的85个省级重大招商引资项目涵盖旅游景区开发、文旅产业融合、度假酒店、康养中心、乡村振兴以及文旅配套基础设施等多个领域。据悉,今年以来,张家界市推进重点项目284个,总投资482亿元,其他13个市州共推进重点项目193个,总投资1537.16亿元。

5. 国内规模最大公募REITs项目将于22日上市

由安徽省交通控股集团有限公司(以下简称:安徽交控集团)作为原始权益人的中金安徽交控高速公路封闭式基础设施证券投资基金(基金简称:中金安徽交控REIT,基金代码:508009)将于2022年11月22日在上海证券交易所上市交易。本项目发行规模为108.8亿元,是目前国内规模最大的公募REITs项目,募集资金主要用于安徽省内高速公路项目建设。这是安徽省属企业将资产变成资本,不断提升资产证券化水平的一次重要实践。

6. 深交所:加快推进基础设施公募REITs常态化发行

深交所理事长陈华平15日表示,做好全面实行股票发行注册制各项准备,巩固深化创业板注册制改革成果,持续优化发行上市、并购重组、再融资等制度机制,不断提升市场吸引力和企业获得感。推动交易所债券市场高质量发展,加快推进基础设施公募REITs常态化发行,大幅提升基金产品数量规模,稳步发展衍生品市场,构建有效匹配创新领域投融资需求的产品体系。

7. 长三角REITs产业联盟走进黑龙江 助力当地基础设施REITs发展

11月17日,长三角基础设施REITs产业联盟“走进黑龙江”——暨2022年黑龙江省公募REITs培训会拉开帷幕。本次活动由黑龙江省发改委、省国资委、省证监局和长三角基础设施REITs产业联盟联合举办,旨在总结推广成熟项目经验、发挥示范引导带动作用,助力黑龙江基础设施REITs更好更快地联动发展,通过资本市场进一步盘活存量资产,扩大有效投资,提高基础设施运营管理能力,助力黑龙江省经济社会发展。

本文来源:国务院国有资产监督管理委员会、中国政府网、发改委等

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